역사적으로 홍콩 신계의 원주민들은 자신의 마을에서 촌장을 선출했는데, 이러한 선거는 원주민 남성들이 독점하는 경우가 많았다. 그러나 홍콩 사회의 변화에 따라 신계지의 농촌 지역과 도시 지역 간의 인구 흐름이 증가했으며, 신계지 농촌 지역의 주민이 반드시 원주민 주민만은 아닙니다. 2000년 12월 22일, 홍콩 최종항소법원은 섹우퉁 마을과 부타이오의 마을 선거제도가 홍콩 권리장전 조례와 성차별 조례를 위반했다고 만장일치로 판결하여 비원주민의 선거 참여를 확인했습니다. 마을 대표 선거에서. 그러나 한편, 홍콩 정부는 홍콩 기본법 제40조에 따라 '신계 원주민의 합법적이고 전통적인 권리와 이익'을 보호할 의무도 있다. 최종항소법원은 권리에는 소형 주택에 대한 지분, 지방세 및 특정 부동산에 대한 세율 면제 등만 포함되지만 정치적 권리와 동일하지는 않다고 판단했습니다. 이로 인해 마을 대표 선출 방식이 개혁되었고, 이는 홍콩 사회에서 광범위한 논란을 불러일으켰고, 일부 신계 원주민들의 반대를 불러일으켰습니다.
정부는 3년여에 걸친 논의 끝에 마침내 2003년 2월 마을선거제도 개편을 위한 '마을대표선거규정'을 통과시켰다. 현재 마을 대표는 '원 주민 대표'와 '주민 대표'의 두 그룹으로 나뉘는데, 이는 일반적으로 '이중 마을 대표 제도'로 알려져 있으며, 두 그룹에 대한 선거는 별도로 실시됩니다. . 두 명의 마을 대표가 주민들을 대표하여 마을 문제에 대한 의견을 표현하고, 원주민 대표는 원주민의 합법적인 전통권리와 전통생활 방식에 관한 제반 사항을 처리하는 역할도 담당합니다. 마을대표의 임기는 4년이며, 현 마을대표의 임기는 2003년 10월 1일부터 2007년 3월 31일까지이다.
원주민 대표선거에 참여하는 유권자는 18세 이상이어야 하며, 해당 마을의 원주민이거나 그 배우자여야 합니다. 원주민이란 1898년 당시 마을에 거주했던 사람 또는 원주민의 부계비속을 말한다. 주민 대표 선거에 참여하는 유권자는 18세 이상의 홍콩 영주권자여야 하며, 3년 연속 마을에 거주해야 합니다.
대표 선거 후보자는 21세 이상의 홍콩 영주권자여야 하며, 해당 그룹에 등록된 유권자 5인의 추천을 받고 해당 그룹에 유권자로 등록되어 있어야 합니다. 주민대표 후보는 원주민이어야 하며, 주민대표 후보는 해당 마을에 6년 연속 거주해야 한다.
제1회 '이중촌장제' 마을 대표선거는 2003년 7월부터 8월까지 치러졌다. 일부 투표소에서는 갱단 용의자가 '힘을 과시하는'(사람을 모아 힘을 과시하는) 장면이 나왔다. 밍보(Ming Pao)' 보도에 따르면 8월 17일 위안롱(Yuen Long)의 핑산(Ping Shan) 투표소 밖에서 투표하는 마을 주민들에게 100명이 넘는 사람들이 소리를 지르고 욕설을 퍼부었다. 불법집회. 이 사실을 알게 된 덩잔펑 후보는 경찰에 "왜 선거운동팀을 체포했는지" 물었다. 호치민 당시 내무장관은 이 사건을 "장식"이라고 불렀습니다. 그렇지 않으면 "농촌 선거라고 부를 수 없습니다"라고 말했습니다.
제1차 '이중촌장제' 마을대표 선거에서 기존 주민대표의 득표율은 72.91표, 주민대표 선거의 득표율은 74.61표였다. 새마을 대표선거는 2007년 1월 6일부터 2월 4일까지 매주 토, 일요일에 실시되며, 후보자 공천이 가능하다(2006년 12월 6일까지).