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신화넷
——농촌 노인 돌봄 문제에 대한 조사와 생각
노인
바일루 전 어느 날 아침, 왕 토요타 노인이 참깨밭에서 나왔는데, 그의 해방 고무신이 진흙으로 뒤덮였습니다. "올해 비가 많이 와서 땅이 많이 젖었습니다. 참깨가 떨어졌습니다. 빨리 도와야 합니다."
68세의 왕 토요타(Wang Toyota)는 리청현 룽청진 샤오왕좡 마을 2군 주민입니다. 그의 가족은 마을 최남단에 살고 있는데, 작은 마당에는 벌써 석류 열매가 열리고, 다섯 살 어린 아내가 부엌일을 하고 있다. 왕노인은 손에 묻은 흙을 닦고 '사허' 담배에 불을 붙인 뒤 기자들의 질문에 채팅창을 열었다.
왕 토요타는 중학교를 졸업하기 전인 16세에 선양군구로 복무했다. 그가 오늘날까지 즐기는 것. 동원해제 후 고향으로 돌아온 왕 토요타는 민병대대장으로 임명되어 낮에는 청년들을 이끌고 훈련하고 밤에는 순찰을 펼쳤다. 하루하루가 물 흐르듯 지나갔고, 세 아들과 한 딸이 날로 성장하면서 왕봉당도 건장한 남자에서 백발노인으로 변했다. "나무는 가지로 나뉘고, 아이도 가지로 나누어진다." 지난 몇 년간 왕 씨의 최우선 과제는 아들의 아내를 찾고, 딸의 남편을 찾는 것이었습니다. 셋째 며느리는 시집을 갔는데, 아들들은 모두 헤어져 각자의 집에서 살았다. 큰 아들은 수년 동안 사업을 해오며 어느 정도 관심을 끌었습니다. 4인 가족은 심천으로 이사했고 2~3년 만에 서로 만났습니다. 작은 아들은 군마을에서 학교 관리인으로 일하며 가끔씩 찾아옵니다. 둘째 아들만 나와 멀지 않은 곳에 살고 있는데, 손자를 데리고 노인의 마당에 와서 거의 매일 거기 앉아 앉아 있다. "내 딸은 북촌의 양돈업자와 결혼하여 매우 부유한 삶을 살았습니다. 내 아이들은 모두 효도하고 손자들도 똑똑합니다. 남편과 나는 여전히 강하고 여전히 밭에서 일할 수 있습니다. 나는 느낍니다. 인생은 이렇습니다. 정말 흥미롭고 걱정할 것이 없습니다.”라고 Wang Toyota는 말했습니다.
Wang Fengdang의 가족은 Xiaowangzhuang 마을에서 부유한 것으로 간주되지 않으며, 그의 동갑내기 친구들도 거의 같은 가족 배경을 가지고 있습니다. 그들은 평생 동안 생계와 자녀를 걱정해 왔지만 여전히 쉴 수가 없습니다. 집에서 몇 에이커의 농지를 관리하는 것은 물론, 왕팡당과 노인도 돈을 벌기 위해 두 번이나 산시에 가서 사과를 팔았습니다. 그 후 마을에 노인회가 설립되었고 왕 토요타가 노인회 부회장으로 선출되었습니다. 그는 오랜 친구 몇 명과 함께 모여서 집에 다툼이 있으면 화해하러 가고, 오래된 친구가 생일이면 바구니와 술을 들고 놀러 가곤 했습니다. 최근 몇 년 동안 마을의 경제 상황이 점점 좋아지고 있으며, 노인들의 삶의 질도 꾸준히 향상되고 있습니다. "효도하지 않고 노인을 부양하지 않는 것에 대해 이야기하고 싶다면 모든 마을에서 찾을 수 있습니다. 과거에는 주로 가난 때문에 더 흔했습니다. 노인은 물론이고 아이들도 충분히 먹지 못했습니다. 왕 토요타는 "아들이 말하는 것이 좋지만 며느리가 더 악하면 때리고 때린다"고 말했다. . 젊은 사람들은 돈을 벌기 위해 바쁘다. 노인들이 집에 머물면서 자녀를 돌보는 것도 좋다. 그래서 오늘날의 젊은이들은 매우 부유하다. 우리 마을의 가족들은 심지어 그들의 부모님을 베이징으로 천안문 광장을 보기 위한 여행 단체에 등록시켰습니다."
"내 아이들이 불순종하고 불효한다면 어떻게 해야 합니까?"라는 기자의 질문에 왕 씨는 이렇게 말했습니다. 토요타는 "불효라면 스스로 의지해야 한다. 이제 할 수 있고, 농작물도 품질이 좋아 자급자족할 수 있다"고 웃었다.
"그럼 불효하면 어쩌지? 좀 나이가 들고 몸에 아픈 병이 있는 걸까?" 왕팡다는 한참 고민하다가 담배꽁초를 벽돌 위에 껐다. 사실 내 아이들은 믿을 수가 없어요. 남편과 저는 평생 동안 일한 후 생활비를 조달하기 위해 수천 달러를 저축해 왔고, 다른 방법은 생각해 본 적도 없습니다. .
새벽 3시, 왕 토요타 부인이 콩국수와 마늘 소스를 곁들인 국수를 내놓았다. 왕은 웃으며 “기자님, 문제에 대해 너무 깊이 생각하고 계십니다. 매번 좋은 국수를 먹을 수 있다면 좋은 삶을 살게 될 것입니다. ”
참고: 허난성 농촌 지역에는 왕 토요타와 같은 60세 이상의 노인이 749만명이 있으며, 국가 규정에 따르면 농민과 도시 거주자 모두 이후 일자리를 잃은 것으로 간주되어야 합니다. 능력 도시 근로자는 60세에 은퇴하여 노후를 누릴 수 있습니다. 그러나 농촌 지역의 많은 노인들은 여전히 자급자족하며 자신의 노동을 활용하여 혜택을 창출하고 생계를 유지합니다.
성 민정부에서 제공한 관련 정보에 따르면 현재 허난성 농촌 지역 노인의 92.7%가 음식, 의복, 주택 등 기본적인 생활 조건을 보장받고 있으며, 그 중 이들 노인의 15.4%는 젊고 건강한 노인으로, 일정한 노동능력이나 전문지식을 갖추고 있으며, 생계를 유지하기 위해 농업에 의존하고 있으며, 부업에 종사하고 있습니다. 나머지는 대부분 자녀에게 의존하여 부양합니다. 그들은 일반적으로 나이가 많고 아프며 부분적으로 또는 완전히 일할 수 없으며 여전히 간단한 농업 일에 참여할 수 있지만 그들이 창출하는 가치는 더 이상 자신의 필요를 충족할 수 없습니다.
옌청현 행정구역의 1:55000 지도에서 룽청진의 샤오왕좡 마을은 녹두만한 크기에 불과합니다. 315가구에 1,346명이 마을에 살고 있고, 60세 이상 노인이 160명이 넘습니다.
촌 당위원회 서기 Zhao Zifu는 이렇게 말했습니다. "우리 마을은 1,080에이커밖에 안 됩니다. 1인당 토지의 8%에 불과한 토지입니다. Luojie(Luoyang-Jieshou) 고속도로가 아니면 농사만 짓기도 힘들고, 먹기도 어려울 것입니다. "Xiaowangzhuang은 똑똑한 사람이 거의 없는 작은 마을입니다. 개혁 개방 초기에 이곳의 마을 사람들은 소규모 사업을 시작했습니다. Luojie 고속도로가 마을을 통과하고 있으며, 앞 주택 가격이 해마다 상승했습니다. 많은 집들이 2층 건물을 짓고 있으며, 사람들은 위에 살고 아래에 임대합니다. 마을 사람들은 산시(山西), 간쑤(甘肅) 등지에서 사과를 팔아 돈을 벌었고, 모두가 이 사업에 대해 낙관하고 잇따라 사업에 진출했습니다. 불과 몇 년 만에 샤오왕좡은 유명한 사과 도매 유통 센터이자 소규모 기업이 되었습니다. 지난해 샤오왕좡촌의 1인당 순이익은 3300위안을 넘어섰고, 주민들의 삶은 날로 좋아지고 있다.
다른 곳에서 사과가 오고 있고, 육체 노동이 가능한 마을 노인들이 마을 입구에 와서 트럭 하역을 도우러 왔는데, 노인들은 이것을 운동의 한 방법으로 여기고 지금도 할 수 있다. 매년 많은 하역비를 벌고 있다.
53세 웨이귀윤 씨는 "특히 최근 몇 년간 우리 마을 분위기는 나쁘지 않다. 기본적으로 들어본 적이 없다"고 유쾌하게 말했다. 불효하거나 노인을 학대하는 어린이. 저희 어머니는 올해 92세가 되셨는데 아직도 건강하십니다. 마을의 젊은이들과 노인들이 모두 어머니를 바라보며 감히 그 노인에게 더 큰 소리로 말을 걸지 못합니다. 모두들 어머니를 100세까지 살게 하면 마을에 영광이 될 것이라고 말했다. "왕란(Wang Ran)은 다른 마을에서 결혼한 며느리입니다. 그녀는 올해 60세이고 몇 년 전에 할머니가 되었습니다. 그녀는 "소왕장(Xiaowangzhuang)의 분위기가 좋고 모두가 의식적으로 마을을 지키고 있습니다."라고 말했습니다. 규칙과 규정. 그해 장(張)이라는 며느리는 남편에게 불친절했고, 마을 사람들은 모두 그녀를 무시하고 업신여겼기 때문에 그녀는 고개를 들 수가 없었다. 분위기가 올바른 한 우리는 장난꾸러기, 짓궂은 사람들을 두려워하지 않을 것이며 그들은 변화를 가져올 수 없을 것입니다.
주민 잉추화는 이어 "사실 시골 사람들은 비교 심리가 있다. 집에서 노인을 나쁘게 대하면 아이를 여러 명 낳는 것은 불효가 된다"고 말했다. 그 이유는 여러 가지가 있는데, 그 중에는 가족이 분리되어 노인들이 편애적이라고 생각하는 경우도 있고, 생활 습관이 올바르지 않기 때문에 노인들이 새 아내를 구하거나 재혼하거나 자녀를 둔 경우도 있습니다. 부끄러워하고 노인 방문을 거부합니다. 우리 마을에서는 이런 일이 일어나지 않지만, 다른 곳에서는 그런 일이 일어난다고 들었습니다. ”
“가난은 문제를 일으키고, 배불리 먹으면 모든 것이 평화롭습니다.”요즘 농부들은 먹을 것과 입을 것에 대한 걱정이 없으며 그들의 삶에 불협화음이 적습니다. 수년 동안 병상에 누워 있는 가족 중 노인들이 참을성이 없어 마을에서는 연말에 마을 간부들과 노인회 회원들을 조직하여 사상 사업을 하게 됩니다. - 스타 문명 가정, 노인에 대한 효도 어려운 목표입니다. 집에 스타가 없으면 친척과 이웃이 의견과 논평을 할 것입니다.
"몇 년 전에는 지원 협약을 맺고 노인이 있는 가족에게 책임 증명서 서명을 요구하기도 했습니다. 지난 2년 동안 우리는 이런 일을 하지 않았습니다. 모두가 자발적으로 했습니다. 전통 도덕의 힘이 실제로 역할을 합니다. 가장 큰 역할을 했습니다." Zhao Zifu는 말했습니다.
2년 전, 57세의 Jiao Jianzhong은 허리 북 팀을 조직했습니다. 그녀는 "알고 보니 집에 작은 손자가 있습니다. 매일 따라갈 사람이 필요해요.. 저는 집에 앉아 있는 것만으로도 불편했습니다. 친한 친구 몇 명이 모여서 각자 허리 드럼 팀을 구성하는 아이디어를 논의했습니다. 100 위안을 교환하여 악기와 옷을 사고 저녁 식사 후 밀밭에 가서 기분이 상쾌하고 몸이 건강해 결혼식과 장례식을 지원하기 위해 우리는 매우 인기가 있습니다. 다른 마을에서 우리를 공연에 초대하기 시작했습니다.” 이제 Xiaowangzhuang 마을의 허리 북 팀에는 이미 30명의 팀원이 있었는데, 이제는 모두 20대, 30대 여성과 아내도 합류했습니다.
노인회 부회장인 왕 토요타와 노인 일행은 마을에 게이트볼장 건립을 위해 군 노인청에 적극적으로 신청하고 있는데 이미 문제가 구체화됐다. . "도시의 노인들이 크로케를 하는 것을 보는 것은 매우 흥미롭고 우리 농부들도 기꺼이 새로운 것을 하고 싶어합니다." Wang Toyota는 "저녁에 TV를 보거나 잡담을 하는데 매우 답답합니다. 더 많은 활동을 하십시오." 촌 위원회 마당 남쪽에는 흰 벽과 검은 타일로 된 집 네 채가 있는데, 이곳은 샤오왕좡 마을의 양로원이라고 합니다. 원래는 마을에 있는 노인 4명을 '5보장'에 따라 이곳으로 이주시킬 계획이었지만, 첫째, 일부 가난한 가족이 떠날 여력이 없었고, 둘째, 세제 개혁 이후 마을에는 돈이 없었습니다. 간병인과 요리사를 고용하기 위한 특별 자금이 지원되어 집이 유휴 상태로 유지되었습니다. 5개 보장 노인 중 한 명은 향에 있는 요양원에 갔는데, 그 중 세 명은 친척들이 도와주고 있고, 마을 팀에서 매년 식량을 제공해주기 때문에 문제가 없습니다. 안전하게 살아요.
마을 서쪽에서 74세 노인인 조국인(趙國仁)을 만났다. 그는 78세 형의 농사를 돕고 있었다. Zhao Zifu는 "현민사국 지도자들은 이미 그와 같이 마을에 흩어져 살고 있는 5부 보장 수혜자들에게 내년 1월부터 매달 100위안의 보조금을 지급할 것이라고 말했습니다. 이것은 큰 일입니다."라고 말했습니다. "
참고: Xiaowangzhuang의 경제 발전 수준은 Longcheng Town의 평균 수준보다 약간 높습니다. 전형적인 평범한 농촌 마을이며 마을의 노인 대다수가 좋은 지원을 받고 있습니다. 허난성 다른 지역의 상황도 대체로 비슷하다. 이는 주로 농촌 지역에서 가사도급책임제를 실시한 이후 농민 소득이 상대적으로 증가했기 때문이다. 농민들의 전반적인 생활수준이 향상됨에 따라 노인들의 삶도 크게 향상되었습니다.
노인을 존중하고 배려하는 중화민족의 전통적인 미덕은 광범위한 영향력을 갖고 있으며, 또한 최근 몇 년 동안 노인의 권익과 법률 및 규정에 대한 홍보와 이행도 증가하고 있습니다. 노인요양에 대한 사람들의 인식과 법적 인식. 대다수의 어린이는 효도적이거나 상대적으로 효도적입니다. 그들은 노인들에게 재정적 지원을 제공할 뿐만 아니라 일상생활에서도 그들을 돌봅니다.
그리고 이 세대의 노인들은 모두 낡은 사회에서 태어나 전쟁과 기근을 겪었기 때문에 지금의 좋은 삶을 소중히 여깁니다. 그들은 종종 단단하고 단순한 생활 습관을 유지합니다. 음식과 의복이 충분하다면 소위 삶의 질에 대한 요구 사항이 높지 않습니다.
일할 능력도 없고, 법적 보호자도 없고, 경제적 자원도 없는 '3불' 노인은 허난성 농촌 노인의 4%를 차지하며, 이들 중 절반 이상이 여기에 포함된다. "5개 보장" 지원으로 생활이 안정적입니다.
양로원
Moon Gate, Oleander, Red Brick Road, 진 정부에서 서쪽으로 약 1km 떨어진 이 작은 안뜰은 Longcheng Town 요양원의 위치입니다. 민정 국장 Wan Xiangrong은 다음과 같이 말했습니다: "우리는 이곳으로 이사한 지 두 달도 채 되지 않았습니다. 이곳은 타운십 보건 센터였습니다. 요양원을 사용한 후에는 개조 투자가 필요합니다. 새로운 주방, 샤워실, 그리고 화장실도 건설될 예정이며, 10월말쯤 완공될 것으로 추정된다. 그때쯤 되면 우리 고향 요양원은 '5개 보장'을 받아 80명 이상의 노인들을 수용할 수 있고, 하드웨어도 갖춰야 한다. 잘 지내세요.”
현재 요양원에는 20명이 살고 있다. 그 중 가장 어린 나이가 69세, 최고령 왕산이 97세다. 15년 동안 노인부장으로 일해 정년을 넘긴 리 아이즈(Li Aizhi)는 “정부가 식량과 주거를 철저히 관리하고, 그들의 일상을 책임지는 헌신적인 간호사들이 있다”고 말했다.
이 노인들은 집보다 이곳에서 더 나은 삶을 살고 있다고 할 수 있는데, 집에서 부양한다면 80세, 90세까지 살 수 있는 노인들이 많다. 전에. "
어르신들은 두 사람이 한 방에 산다. 옷을 갈아입는 것 외에 모든 것은 정부에서 배급한다. 그래도 건강하다면 돼지 두 마리를 먹이고 한 마리를 키우는 일을 돕는다. 양로원에 있는 모든 사람은 모든 작업이 완료되기 전에 임시 요리사로 일했고, 난로에는 밀가루 몇 봉지가 어지럽게 쌓여 있었습니다. 점심에는 큰 냄비에 국수를 삶고 옥수수 야채 몇 개를 뿌렸습니다. 기름과 물은 많지 않지만 뒷마당 냉동고에는 고기가 많이 있어요. Zhao Shangwo는 다음과 같이 말했습니다. “가끔 우리는 삶의 질을 향상시키기 위해 고기와 야채도 먹습니다. ”
요양원 노인들은 기본적으로 아이가 없고, 평일에는 직원 외에는 찾아오는 사람이 거의 없고, 살 곳도 있고, 밥도 잘 먹는 경험이 있는 노인들이다. 삶의 많은 우여곡절 그들은 이미 매우 만족하고 있습니다. 때로는 시골에서 큰 공연이 있을 때 두통이나 발열과 같은 경미한 질병이 발생하면 작은 벤치를 가져와 함께 즐길 수 있습니다. 다른 사람들은 약을 싸서 주사를 맞을 것입니다. 심각한 질병이면 병원으로 보내질 것입니다. 우리는 노인이 살고 있는 마을 단체에 연락하여 의료비를 지불할 것입니다. , 5대 보장지원금은 마을부담금으로 충당하는데, 이는 징수되지 않는 경우가 많다. 도에서는 노인 1인당 연회비를 1,300위안으로 규정하고 있는데 절반 정도만 시행하면 좋을 것 같다. Wan Xiangrong은 "선택의 여지가 없을 때는 진 정부에서 식량과 대출만 빌릴 수 있지만 이는 장기적인 해결책이 아닙니다."라고 말했습니다. 우리는 또한 노인들의 삶의 질을 향상시키고 싶지만 자금 문제가 정말 골치 아픈 문제입니다. 야망은 충분하지만 힘은 부족합니다. "
"향 전체가 '5개 보장' 조건을 충족하고 인원이 200명이 넘으면 완공 후 모두 사용하더라도 요양원은 1명의 중앙 집중식 지원만 감당할 수 있습니다. 타운십의 보장 5개 중 /3개입니다. "리 아이즈는 "산재된 5개 보장 수혜자들의 대부분은 여전히 마을 팀을 책임지고 있습니다. 그들의 일상적인 돌봄, 집 관리, 질병 치료, 장례식 및 기타 많은 일에 대해 우리가 할 수 있는 일은 모두 죽음 이후에 달려 있습니다." 마을 팀의 역량, 마을의 경제적 힘. 그 마을은 원래 병원이 운영하는 경제를 세우는 것을 고려했지만 창업 자본이 없어서 그냥 거기에 두었습니다. 또한 요양원에 더 많은 관심을 기울이고 더 실용적인 일을 할 수 있는 좋은 방법을 찾을 수 있기를 바랍니다. ”
참고: 지방 민정국의 통계에 따르면 현재 성에는 330,000명 이상의 농촌 5 보장 수혜자가 있으며 이는 성 농업 인구의 4.26%를 차지합니다. -보증 대상자 3 10,000명 이상이고 그 중 10%에 불과합니다. 5명의 보증 대상자는 대부분 분산되어 있거나 보장되어야 하지만 현재 2020년 향촌이 운영하는 요양원과 172개 마을이 있습니다.
세금 및 수수료 개혁 이전에는 스스로 일하고 자립하는 농촌 지역의 '3-No' 노인들을 위한 것입니다. , 담당 분야에 대한 농업세, 타운십 조정 및 마을 할당, 다양한 기금 모금은 세금 개혁 이후 토지 기반 과세 시행 및 해당 세금 면제로 인해 지방 정부에 의해 대부분 면제되었습니다. 정책에 따라 다른 청년 및 중년 근로자와 동일한 세금을 납부해야 하므로 자립에 어려움이 가중됩니다.
고령화 사회가 계속됨에 따라 농촌 사회 보장 시스템에서 중요한 위치로 자리 잡고 있습니다. 가속화될수록 요양원의 역할은 더욱 중요해질 것입니다. 그러나 세제 개혁으로 인해 마을 차원의 가처분 재원이 크게 감소하여 마을 차원에서 이전을 구현하기가 어렵습니다. 룽청시와 마찬가지로 많은 향 양로원도 난처하고 무력한 상황에 처해 있으며, 허난성 일부 지역에서는 지역적 차이가 뚜렷하여 5개 보장 지원을 실시하기가 어렵습니다. -보증금도 많고, 대중의 부담도 가중돼 지방 농촌이 빈곤에서 벗어나 부자가 되는 데 도움이 되지 않는다.
시급한 문제다. 해결
전면적으로 중부사회를 건설하고 중원의 부흥을 이루기 위해 노력하는 열쇠는 농민, 농업, 농촌의 어려움, 농촌 노인들에게 있습니다.
현재 농촌 지역의 노인 돌봄 상황은 일반적으로 양호하며 이는 최근 몇 년 동안 허난성의 안정적이고 상대적으로 안정적인 경제 및 사회 발전으로 인해 발생합니다. 현대문명이 농촌에 가져다 준 편리함과 혜택, 그리고 식량, 의복, 주거, 교통, 장례 여건이 크게 개선되었습니다.
반면, 중화민족의 전통적 도덕의 힘은 농촌 노인 돌봄 문제의 기본적 안정을 뒷받침한다. 즐길 수 있습니다. 기본적으로 모든 곳에서 노인 돌봄과 의료 서비스를 제공할 수 있습니다. 일부 곳에서는 노년이 생산적이고 행복해야 한다고 제안했으며, 각급 당 위원회와 정부도 이에 대해 충분한 관심을 기울였습니다. 그러나 농촌 노인돌봄에는 많은 문제점이 있다는 점에 주목해야 한다.
성 민정부 사회복지부 자오유민 씨는 "농촌 노인들의 자립 능력이 부족한 것이 가장 근본적인 원인이다. 농업 산업의 효율성이 낮고, 농민들이 농촌 노인 돌봄의 96% 이상이 전통 도덕의 구속력이 약해지면 전통적 가족 돌봄 방식을 따라야 합니다. 농촌에서는 가족계획정책의 시행과 가족규모의 축소, 농촌의 노인돌봄보장제도, 노인복지서비스산업 등이 존재하지 않게 되면 농촌의 노인돌봄 문제도 부각될 것이다. 최근 몇 년 동안 도시화 과정이 가속화되고 농촌의 젊은 노동자들이 도시로 쏟아져 들어오고 있으며 농촌의 고령화도 가속화되고 있습니다.
또 다른 중요한 문제는 농촌 사회 보장 시스템의 매우 중요한 부분으로서 5 보장 지원 사업의 기금 모금 방법과 작업 시스템이 이후 근본적인 변화를 겪었다는 것입니다. 세금 및 수수료 개혁. 마을급 부가세 지출비율에 대한 구체적인 규정이 없고, 향재정에서 마을급으로의 이전지불이 이루어지지 않는 경우가 많아 5보증지원금의 집행이 어려운 곳도 있다. 심지어는 "보장하지 않고, 보장하지만 좋지 않은" 현상도 있습니다. 농촌의 '3No' 노인들의 생활수준은 높지 않다. 지원금이 마련되지 않으면 기본적인 생존 욕구를 유지하기 어려울 것이다.
"노인에 관한 법률 법규 홍보를 강화하고 노인 존중, 노인 지원, 노인 부양에 대한 사람들의 인식을 제고하며 마을 노인회 건설을 잘하고 표창합니다. 옌청현 노인사무소 소장 Yuan Fusheng은 이렇게 말했습니다. "그러나 농촌 연금 문제를 근본적으로 해결하려면 농촌 연금을 연구하고 제정해야 합니다. 보험 시스템에 토지 안보, 가족 연금, 사회 지원을 결합하여 농촌 연금 보험 시스템을 구축하여 허난성 농촌 지역 노인들의 기본 생활을 보장합니다."
중국 공산당 제16차 전국대표대회에서는 “여건이 허락하는 한 농촌 양로금, 의료보험, 최저생활보장제도 등을 추진할 것”을 제안했다. 허난성은 농촌 양로사업을 잘할 방향을 제시했다. '자신의 토지를 경작하고 지원하는' 노인에 대한 토지세 및 농업부과금을 감면하고, 농가배분정책에서 노인의 권리를 최대한 향유하는 등의 정책이 오랫동안 추진되어 왔습니다. 그러나 아직 구체적인 시행 단계에 진입하지 않아 도시 노인 돌봄과 농촌 노인 돌봄의 격차가 가중되고 있다. 또한, 미래 발전의 관점에서 도시지역과 일체화된 농촌 사회연금보험제도를 구축하는 것이 필수적이다.
“장쑤성, 저장성, 광둥성 등 경제가 발전한 지역은 점차 농촌 사회 연금 보험을 시작하고 어느 정도 성숙한 경험을 쌓았습니다.”우한 대학 사회 보장 연구 센터의 Yin Jun 박사는 다음과 같이 말했습니다. 원칙적으로 집단보조금, 정책지도 등의 인센티브를 통해 농민들의 연금보험 가입에 대한 열정을 높여 사회연금보험의 건전하고 지속가능한 발전을 점진적으로 촉진할 수 있다.”
참고: 허난성 민정국의 조사 데이터에 따르면 허난성 내 85% 이상의 현과 구가 농촌 사회 연금 보험 시스템을 갖추고 있거나 초기에 구축하고 있으며 이 정책은 농민들에 의해 점차 이해되고 수용되고 있는 것으로 나타났습니다. 허난성 농촌경제가 발전함에 따라 인민의 의식주 문제가 해결되고 농촌 풀뿌리 조직이 비교적 건전한 지역에서는 정부의 지도와 인민의 자발적인 의사를 결합하여 점진적으로 농촌을 건설하는 것이 충분히 가능하다. 사회 연금 보험 제도.
허난성 린저우(Linzhou)와 같은 현과 시에서는 1995년부터 유용한 시도를 많이 해왔습니다. 현재 린저우시 농민 16만 명이 농촌 사회양로보험에 가입했고 사회보장률은 18.4%에 이르렀다. 보험료 누계액은 5,700만 위안에 달하고 누적 지급액은 58만 위안에 달한다. 원. 연금은 금융기관을 통해 지역별로 배분되며, 관리도 비교적 표준화되어 있습니다.
이러한 관점에서 볼 때, 연금보험제도를 활용해 허난성 광활한 농촌 지역에 '벽 없는 요양원'을 건립하는 것은 '농업·농촌 지역 문제'를 해결하는 데 있어서 광범위한 의의가 있을 것이다. 농민' 문제를 해결하고 도시와 농촌 개발을 조정합니다.