2007년 정저우 시 정부 업무 보고
——2007년 2월 3일 제12차 정저우 시 인민대표대회 제4차 회의에서 자오젠차이 시장
www. zynews.com 2007-02-25 03:07 중원넷-정저우일보
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중위안넷 뉴스 :
친애하는 대표 여러분:
이제 지방자치단체 인민정부를 대표하여 회의에 업무 보고서를 작성하고 검토한 후 모든 CPPCC 회원과 투표권이 없는 참석자들에게 제안을 요청하겠습니다. 그들의 의견.
2006년 정부 업무 검토
2006년에 지방당 위원회, 지방 정부 및 지방자치당 위원회의 올바른 지도 아래 지방 인민 정부는 도민들에게 긴밀히 의존했습니다. 과학적 발전관을 전면적으로 관철하고 조화로운 사회 건설을 가속화하며 중국공산당 제16차 전국대표대회와 제3차, 4차, 5차, 6차 전체회의 정신과 각종 원칙, 정책을 성실히 관철한다. 제16기 중앙위원회는 '발전을 가속화하고 안정을 유지하며' 인민을 위해 노력한다는 총체적 요구에 따라 비약발전을 위한 8대 중점사업을 중점적으로 실시하기로 결정했습니다. 혁신하고 열심히 일하여 제12기 시인민대표대회 제3차 회의에서 정한 각종 목표와 과업을 성공적으로 완수하고, 정치 건설, 문화 건설, 사회 건설 분야에서 새로운 성과를 거두었으며 순조로운 출발을 이루었습니다. '11차 5개년 계획'과 도약 발전을 위한 3개년 행동 계획에서 이를 달성했습니다.
예비 통계에 따르면 시의 GDP는 2,001억 5천만 위안으로 15.7% 증가했으며 지방 재정 수입은 202억 4천만 위안으로 34% 증가하여 지정 규모 이상의 공업 기업의 매출 수입이 2,291억 6천만 위안에 달했습니다. 38.4% 증가한 사회 고정 자산 투자는 211억9천만 위안으로 25.8% 증가했으며, 해외 자금 사용액은 248억3천400만 위안으로 92.1% 증가했습니다. 소비재는 822.2억 위안으로 16.3% 증가했고, 도시 소비자 물가는 1.4% 증가했으며, 도시 주민 1인당 가처분 소득은 11,822위안으로, 농민 1인당 순이익은 5,559위안으로 늘어났습니다. 16.4% 증가했다. 비공유제 경제의 부가가치는 1,100억 위안으로 전년 대비 23% 증가해 시 GDP의 55%를 차지했습니다.
——산업 경제가 잘 돌아가고 있으며 품질과 효율성이 크게 향상되었습니다. 우수하고 강한 것을 지원하고 구조 조정을 가속화하며 산업 경제의 질과 효율성의 동시 성장을 달성합니다. 전체 산업의 부가가치는 944억 위안으로 19.7% 증가했고 그 중 규모 이상 산업의 부가가치는 723억 위안으로 23% 증가했으며 이윤은 213억 위안으로 85.2% 증가했다. . "산업 프로젝트 건설 연도" 활동은 산업 프로젝트에 378.9억 위안을 투자하여 Funike Superhard Materials Company와 같은 기업의 110개 프로젝트가 완료되어 생산에 투입되는 등 놀라운 성과를 거두었습니다. 엘리트를 지원하고 강자를 강화하는 프로젝트가 활발히 추진되어 54개 프로젝트가 건설 중입니다. 48개의 핵심 기업이 매출 수익 507억 위안을 달성했으며 매출이 1억 위안을 초과하는 신규 기업이 231개 증가했습니다. , 10억 위안을 초과하는 회사의 수는 29개에 달했습니다. Yutong The Group과 Chinalco 허난 지점은 처음으로 100억 위안을 초과했습니다. 자동차 및 장비 제조 산업, 알루미늄 산업, 에너지 산업, 식품 산업 등 지배 산업의 경쟁력이 더욱 향상되었으며 Sanquan 및 Yutong을 포함한 6개 기업의 상표가 전국적으로 유명한 상표가 되었습니다. 산업단지 건설이 가속화되고 의류, 식품, 알루미늄 가공, 내화물 등의 브랜드 단지와 특성단지가 형성되고 있으며, 시의 33개 핵심 산업단지의 산업 부가가치는 348억 위안에 이른다.
——농촌 경제가 지속적으로 성장하고 새로운 농촌 건설이 순조롭게 진행되고 있습니다. 우리는 농업을 지원하고 이롭게 하는 다양한 정책 실시에 세심한 주의를 기울일 것이며 농업 구조와 배치를 더욱 최적화하고 현대 농업 건설에서 중요한 성과를 달성하며 새로운 농촌 건설을 확고히 추진하고 농업 발전의 좋은 추세를 보여줄 것입니다. 농업과 농촌 지역의 지속 가능한 발전. 전시 농업, 임업, 목축업, 어업의 부가가치는 77.1억 위안으로 6.6% 증가하였고 총 곡물 생산량은 164.9만 톤에 이르렀습니다. 농업 산업화 관리가 활발히 추진되어 18개 현대 농업 시범단지가 형성되기 시작했습니다. 시급 이상 핵심 선도 기업 181개, 새로 개발된 농민 협동조합 160개, 시 농산물 및 심층 가공 기업의 수출 외화 수입이 1억 5천만 달러로 160.8% 증가했습니다.
농업에 대한 투자를 효과적으로 늘리고 연간 농업 지원 재정 자금을 6.9억 위안으로 배정할 것입니다. 이는 직접 곡물 보조금, 종자 보조금 개선, 농업 기계 및 도구 구매 보조금 등 보조금 조치를 28.5% 증가한 것입니다. , 농업 자재에 대한 종합 보조금이 모두 곡물 농민에 대해 시행되었습니다. *** 보조금 기금은 1 억 2 천만 위안입니다. 농촌도로 2,790km를 신설, 개량하였고, 성내 최초로 모든 마을에 아스팔트 도로를 제공하였습니다. 농촌 가정용 바이오가스 저장고 4만개, 빗물 저장고 1만개를 증설하고 17만명의 안전한 식수 문제를 해결하며 빈곤층 1만명의 빈곤을 공고히 하고 해소할 것입니다. '100개 마을 시범, 천개 마을 개조' 사업을 실시하면서 수천 명의 정부 공무원을 마을에 배치해 시범 마을의 사업 수행을 돕고, 시범 마을에 대한 마을 건설 계획과 산업 발전 계획을 편찬했다. 1,000개 마을 개조 중 616개 마을 교정이 초기 성과를 거두었습니다.
——3차 산업이 건전하게 성장하고 있으며, 현대 서비스 산업이 빠르게 발전하고 있습니다. 전통 서비스 산업의 발전 수준은 계속 향상되고 있으며 Metro, Yichu Lotus 등 국내외 유명 상업 기업이 정저우에 대한 투자를 지속적으로 확대하고 있으며 Dennis, Zhengdao Garden 등 상업 기업의 운영이 더욱 확대되고 있습니다. 전문 무역시장의 방사력이 더욱 강화되어 12개 도매시장 무역단지가 기본적으로 형성되었습니다. "천 개의 마을과 수천 개의 향 시장 프로젝트"가 본격적으로 시작되었으며, 우리시는 전 군에 걸쳐 추진되는 성 최초의 시범 도시 중 하나로 확인되었습니다. 현대 물류 산업은 급속히 발전하고 있으며 정저우 철도 컨테이너 센터 역, 정저우 국가 간선 고속도로 물류 항구 등의 프로젝트가 건설에 착수했습니다. Yuxin Logistics, Municipal Transportation Transport Group 및 Henan Changtong은 각각 4A 수준 및 3A 수준 물류 기업으로 평가되었습니다. 전시 산업의 관리 및 운영은 점차 시장화와 국제화를 향해 나아가고 있습니다. 전국 제약 기계 박람회, 제12회 정저우 무역 박람회, 제1회 허난 비즈니스 컨퍼런스 등 대규모 전시회가 우리 도시에서 성공적으로 개최되었습니다. 주요 문화산업 프로젝트 건설이 순조롭게 진행되고 있으며, 연황상 건설이 기본적으로 완료되었으며, 성달미술관 개조 및 확장 프로젝트가 10위 안에 선정되었습니다. 전국무대예술극과 중앙선전부 10대 걸작' 음악 시상식이 성공적으로 거행됐다. 언론출판산업이 급속히 발전하고 정저우 인쇄포장산업단지 건설이 상당한 진전을 이루었습니다. 관광 산업은 건전하게 발전하여 총 관광 수입이 230억 5천만 위안에 달해 28.56% 증가했습니다. 부동산 산업은 꾸준히 발전하여 연간 부가가치가 62.5억 위안으로 6.6% 증가했습니다. 지역금융센터 건설을 적극 추진해 금융기관 예금잔액이 3,560억 위안에 달해 동기 대비 14.4% 증가했다. 정저우상품거래소의 거래량은 31억 8,096억 위안에 달했고, 새로운 PTA 선물 거래 품종이 출시되었습니다. 보험, 중개인 등 서비스 산업이 빠르게 발전했습니다.
——현 경제가 급속히 발전하고 종합력이 크게 향상되었습니다. 현 경제 발전을 가속화하기 위한 정책과 조치를 지속적으로 개선하고 실시할 것이며, 현 경제의 급속한 발전을 촉진하기 위해 3천만 위안을 사용하여 30개 선진 향(진)을 표창하고 포상할 것입니다. 군(시)은 지역 현실과 결합하여 특색 있는 산업단지와 산업집적지역의 개발에 중점을 두고 특색경제와 블록경제를 적극적으로 육성하여 추진력과 경쟁력을 갖춘 현급 특색산업단지를 다수 형성하였다. 예비 계산에 따르면, 시 현의 GDP는 1,113억 위안으로 시 전체 경제 생산량의 55.6%를 차지했으며, 6개 현(시)의 GDP는 모두 100억 위안을 초과했으며, 지방 재정 수입은 49억 1천만 위안을 초과했습니다. 시 지방재정수입의 2.43%를 차지하며 궁이시는 12억 6400만 위안을 달성했고 덩펑시에서는 처음으로 10억 위안을 초과하여 전체 사회의 고정자산 투자가 563억 7000만 위안을 달성하여 시 전체의 54.6%를 차지했습니다. 총 투자 도시화율은 37%에 도달했습니다. 성 내 경제력이 상위 10위 안에 드는 5개 현(시)이 있습니다. 궁이시는 전국 100대 현 중 순위가 전년보다 6계단 상승했고, 신정시는 처음으로 전국 100대 현에 진입했습니다.
——도시 건설 강도가 계속 증가하고 도시 관리 수준이 점차 향상됩니다. 중앙 도시 지역의 보호와 변화가 지속적으로 강화됩니다. 13개 신규 도로가 건설 또는 확장되었으며, 푸니우로(Funiu Road), 북환원화로 인터체인지(Beihuan Wenhua Road Interchange), 미래대로(Future Avenue) 등 연속 프로젝트가 완료되었으며, 남삼환로(South Third Ring Road) 동부 구간, 정미로(Zhengmi Road) 등 프로젝트가 순조롭게 진행되고 있습니다. 중원로, 화원로 등 부티크 거리의 전면적인 개선이 순조롭게 진행되고 있으며 45개의 빗물 및 하수 공학 개조 프로젝트가 완료되었으며 63km의 빗물 및 하수관 및 지하 배수로가 47개 새로 개통되었습니다. 357대의 새로운 차량을 구매하고 운영했으며, 30개의 새로운 공원과 놀이공원이 중앙 도시 지역에 3003만 평방미터의 새로운 녹지 공간을 추가했으며 도시의 녹지 비율은 35.1%에 달했습니다. 천연가스 전략 저장 및 유통 스테이션, 정둥 열원 공장, 정허 열 3단계 지원 파이프라인 네트워크가 완성되어 가동되어 도시 지역의 가스 및 열 공급 능력이 향상되었습니다. 도시마을의 변화가 순조롭게 진행되고 있다.
도시 관리 수준이 더욱 향상되고 디지털 도시 관리 시스템 구축이 전면적으로 진행되며 택시 및 옥외 광고 규제에서 새로운 진전이 이루어졌습니다. 국가위생도시, 국가정원도시 칭호를 획득하였습니다.
정동신지구 건설이 가속화됐다. 총 투자액 368억 8천만 위안이 완료되었고, 196개 프로젝트가 도입되었으며, 167개 프로젝트가 착공되었으며, 건설 및 완공된 주택 면적은 1,464만 평방미터이고, 주민 인구는 13만명입니다. 기본 인프라가 점차 개선되어 197개 도로(구간)가 건설되고 동서 운하 및 남북 운하 굴착 프로젝트가 완료되어 항해가 가능해졌으며 18개 버스 노선이 개통되었으며 녹지 면적이 700만 평방미터에 달했습니다. 주요지역 건설이 순조롭게 진행되고 있습니다. 중심업무지구 내부 및 외부 고리에 55개 고층 건물 건설이 시작되었고, 35개 건물의 주 지붕이 완성되었습니다. 정저우 국제 컨벤션 및 전시 센터는 국가 "Luban Award" 승인을 통과했습니다. 허난 예술 센터의 주요 프로젝트는 모두 종료되었으며 전시 호텔 건설이 시작되었습니다. 용호남구에 25개 프로젝트가 완료되었으며 상업 및 주거 물류 구역에 22개 프로젝트가 건설을 시작했습니다. 61개는 건설을 시작했습니다.
중원 도시 집합체의 건설 및 발전을 적극적으로 추진하고 Zhengkai Avenue가 공식적으로 개통되었으며 Zheng-Bian 산업 벨트 마스터 플랜이 완료되었으며 Zheng-Bian 공동 개발 메커니즘이 기본적으로 확립되었으며 Zheng -비안 통합은 상당한 진전을 이루었습니다. 중소도시와 소도시 건설에서 새로운 돌파구가 마련되었습니다. 과학적인 계획, 합리적인 배치, 투자의 지속적인 증가, 핵심 도시 건설 지원에 중점을 두고 시내 31개 핵심 도시에서 105개 인프라 투자 프로젝트가 시작되었으며 3억 위안 이상의 투자가 완료되었습니다.
——각종 개혁이 꾸준히 추진되고 대외 개방 수준이 지속적으로 향상되었습니다. 국유기업 개혁이 새로운 진전을 이루었고 20개 국유기업이 구조조정을 완료했다. 초중등학교 인계를 중심으로 본기업과 보조기업 분리작업이 완성됐다. (주)베이지에서는 주식개혁 및 자산재편을 완료하였고, 시립상업은행, 바이루이신탁, 중소기업보증회사의 유상증자 및 주식확대가 순조롭게 진행되고 있습니다. 국유자본운용예산제도와 경영실적 평가제도가 점차 보완되고 국유자산이 법에 의거하여 감독을 받게 되었습니다. 상장 및 자금 조달 결과는 분명합니다. Siannian Company는 싱가포르 메인 보드에 성공적으로 상장되었고 Yulian Group과 Yongtong Special Steel은 성공적으로 자본금을 늘렸으며 Zhengzhou Gas는 성공적으로 홍콩 메인 보드에 상장되었습니다. 공공기관 개혁이 착실하게 추진되고, 곡물유통체계 개혁이 심화되며, 농촌 전면 개혁이 순조롭게 추진된다. 행정비준제도 개혁의 속도가 빨라졌고, 시의 모든 행정허가사항은 온라인으로 통일적으로 접수되어 즉시 처리됐다. 정부기관의 임금제도를 개혁하고 행정단위의 수당, 보조금을 정리하고 표준화하는 사업을 성공적으로 실시하였으며 공무원등록을 기본적으로 완료하였다.
외부 세계로의 개방은 더욱 확대될 예정이다. 투자방식을 개선하고 명절투자, 사업투자 등 다양한 투자방식 실시에 중점을 두고 빙서, 2년 황제 고향에서 제사를 지내는 등 대규모 행사를 활용한다. 세계전통무술축제를 통해 적극적인 투자유치와 괄목할 만한 성과를 거두고자 합니다. 연간 국내자금 중 시외에서 유입된 자금은 200.2억위안으로 95.7% 증가했다. 연간 신규 외국인 투자 기업은 135개였으며, 실제 외자 활용액은 6억 1천만 달러로 83% 증가했습니다. 개방형 경제 발전은 새로운 돌파구를 마련했으며, 도시의 수출입 총액은 17억 3천만 달러에 달해 55% 증가했고, 그 중 수출은 56.1% 증가한 12억 1천만 달러를 기록했습니다. 대외경제합작권을 취득한 기업은 총 32개로 성 전체의 1/3을 차지한다. 대외경제기술교류와 협력이 전면적으로 확대되고 지역경제협력과 연락이 대폭 강화되었습니다.
——자원 절약 사업이 착실하게 진행되고 환경 보호가 강화되었습니다. 석탄, 보크사이트, 내화물 자원을 지속적으로 통합하여 자원 집중도와 이용률이 크게 향상되었습니다. 속이 빈 마을, 버려진 산업 및 광산 지역, 점토 벽돌 가마를 계속해서 개선하고 5,227에이커의 토지를 개간합니다. 핵심 분야, 에너지 다소비 산업, 핵심 에너지 소비 단위에 대한 에너지 절약 관리를 강화하고 낙후된 생산 능력 제거를 가속화하며 다수의 소규모 화력 발전소, 소형 내화물 및 일반 수직 가마 시멘트 공장을 폐쇄합니다. 총생산액 10,000위안당 연간 에너지 소비량은 약 5% 감소했습니다. 자원절약과 청정생산의 성과가 나타나기 시작했고, 순환경제 시범사업이 성공적으로 시행되어 연간 화학적 산소 수요와 이산화황 배출량이 각각 1.7%, 3.3% 감소했습니다. 중점 산업, 핵심 지역 및 핵심 하천 유역의 환경을 종합적으로 개선했으며, 성에서 지정한 375개의 심각하게 오염된 기업을 모두 폐쇄했습니다. 얼강과 금수강은 하수를 차단하고 준설했으며 프로젝트는 기본적으로 완료되었으며 가록강 수로 관리 및 준설 프로젝트가 완료되었습니다. Wangxinzhuang 하수 처리장, Matougang 및 Shangjie 하수 처리장 업그레이드와 같은 프로젝트가 적극적으로 추진되고 있습니다. Xinzheng 및 Zhongmu를 포함한 5개 현(시)의 하수 처리장은 이미 시운전용 물을 받았습니다.
도시생활오수 집중처리율과 공업고형폐기물 종합이용률은 각각 56.1%, 66%에 달했고, 시내 의료폐기물 집중처리율은 99% 이상에 달했다. 생태환경의 질은 지속적으로 향상되어 산림생태도시 프로젝트 조림면적 8,500ha를 완료하였고, 도시 대기질 2등급 이상 일수는 306일에 이르렀습니다. 서울시 식수원 수질기준 준수율은 100%이다. 국가환경보호시범도시 조성이 국가기술평가를 통과하고 국가녹화시범도시 조성사업이 본격 착수됐다.
——모든 사회 사업이 전면적인 진전을 이루었고 조화로운 사회 건설에서 새로운 진전이 이루어졌습니다. 자주적인 과학기술혁신사업이 순조롭게 추진되고 있으며 과학기술진보가 국민경제에 기여하는 비율이 51%에 도달하였습니다. 교육이 급속히 발전하고 의무교육의 균형발전 속도가 가속화되었으며 도시지역에 10개의 초중등학교가 건설, 개축, 확장되었습니다. 도시 생활 수당 가족과 농촌 학생들의 의무 교육 수업료와 기타 비용이 완전히 면제되었습니다. 도시의 초중등 학교의 빈곤 학생 99,000명이 농촌 기숙 학교 건설 프로젝트를 전면적으로 시작했습니다. 농촌 초중등 학교의 낡은 건물을 개조하기 위한 용어 메커니즘이 처음에 형성되었습니다. 직업교육의 발전은 더욱 가속화되어 다양한 직업 및 기술 훈련이 60만 명에 이르렀습니다. 공중위생 서비스 시스템이 부단히 개선되어 7개의 향진 모범 보건센터를 건설하여 사용하고 있으며 32개의 향진 보건센터와 다수의 현급 병원, 모자보건병원, 한방병원이 설치되어 있다. 개조되었습니다. 시의 신형 농촌합작의료제도가 전면 실시되어 참여율이 90.75%에 이르렀다. 식품보증 프로젝트를 실시하고 농산물 품질과 안전 검사 및 시험 시스템을 점진적으로 완비하며 시장 접근과 법집행을 엄격하게 실시하고 식품약품 품질과 안전 업무를 강화했습니다. 인구 및 가족계획사업을 계속 강화하여 자연인구증가율을 4.5‰로 억제하였다. 공공문화 기반시설 건설이 새로운 진전을 이루었고 상가유적공원과 대하촌 원시문화생태공원 건설 준비가 순조롭게 진행되고 있습니다. '음란물 반대, 불법' 작업은 눈부신 성과를 거두었고, 시의 출판 시장은 효과적으로 개선되었습니다. 지역사회 기반시설 건설이 지속적으로 강화되어 조화로운 지역사회 건설에 효과적인 성과를 거두었습니다. 제1회 농민대회가 성공적으로 개최되었고, 정저우 선수단이 도하 아시안게임에서 3개의 금메달을 획득하였으며, 대중문화 및 스포츠 활동이 널리 전개되었습니다. 정부와 노동조합의 연석회의 제도를 견지하고 완비하며 노동조합, 공산주의청년동맹, 부녀연맹 등 대중조직의 가교역할을 충분히 발휘하여 광범한 근로자 대중의 이익을 효과적으로 수호한다. 여성, 미성년자, 노인 및 장애인의 법적 권리를 효과적으로 보호합니다. 예비군 건설과 우대 및 재정착 사업을 강화하고 병진군 건설, 국방 교육, 민방공 분야에서 새로운 성과를 거두었습니다.
고용 및 재취업 사업은 괄목할만한 성과를 거두었고, 도시 지역에서는 125,000명이 재취업되었고, 농촌 근로자는 139,000명에 취업되었으며, 농촌 근로자는 158,000명에게 입문 훈련을 받았습니다. 사회보장 시스템이 더욱 개선되었으며, 연간 사회보장기금에 13억 6천만 위안을 투자했으며, 기업양로보험에 가입한 직원이 7.9만 명, 기본의료보험에 가입한 신규 직원이 8만 명에 달해 시 직원이 4.2만 명에 달했습니다. 파산한 국유기업과 어려움에 처한 기업의 퇴직자들이 중병종합의료보험에 가입하고 이주근로자들을 위한 업무상 상해보험을 튼튼히 추진하며 도시와 농촌의 생활수당 기준을 더욱 향상시켰습니다. 사회부조가 강화되고 빈곤퇴치, 개발, 재해구호사업이 견고하고 효과적으로 이루어졌습니다. 도시에는 사회복지관을 신축하고, 시립아동복지관을 건설중이며, 농촌에는 양로원 31개소를 신축 또는 증축했습니다. 89만㎡의 신규 저렴한 주택 건설이 시작되었고, 적격 '맞벌이 빈곤층'을 위한 저임대 주택 보장률이 100%에 도달했습니다.
—민주주의와 법제도 건설이 지속적으로 강화되고 전반적인 사회 상황이 안정되고 질서있게 유지되고 있습니다. 인민대표대회와 그 상무위원회의 감독을 의식적으로 받아들이고, 인민정치협상회의의 민주적 감독을 받아들이고, 민주당 정당, 상공연맹, 비당 인사, 인민단체의 의견을 주의 깊게 들어야 한다. 한 해 동안 전국인민대표대회 대표의 법안과 제안, 정협 회원들의 제안 1,566건이 처리되었습니다. 의법에 따른 도시 통치를 전면적으로 추진하고, 명확한 권한과 책임, 표준화된 행동, 효율적인 감독, 강력한 보장을 갖춘 행정법 집행 시스템을 구축하고, 5개 지방 법률 법규를 제출하여 검토를 받고, 10개 규정을 제정합니다. 국정개방을 적극 추진하고 정부대변인제도와 온라인 승인제도를 점진적으로 보완한다. 정부의 중대 의사결정 메커니즘을 더욱 완벽화하고, 중대 결정에 대한 전문가 논증과 의사결정 평가 시스템을 완비하며, 정부 의사결정의 과학성과 투명성을 더욱 제고해야 합니다. 우리는 당풍, 깨끗한 정부 건설을 위한 책임제 등 다양한 과업을 성실히 수행하였으며 깨끗한 정부 건설과 반부패 사업에서 새로운 성과를 거두었습니다. 우리는 생산안전책임제도를 엄격히 실시하고 시, 군, 향, 촌, 기업의 '5급 감독망'을 구축하고 중점 산업과 분야에 대한 종합검사와 특별시정을 실시했습니다. 생산안전상황은 양호합니다. .
우리는 《서신 및 전화에 관한 규정》을 철저히 실시하고 편지 및 전화의 채널을 차단 해제하고 감독 및 감독을 강화하며 장기간의 편지 및 전화 밀린 문제와 반복되는 편지 및 전화 문제를 성실히 해결하고 갈등을 적절하게 해결했으며 획기적인 발전을 이루었습니다. 대량 비상사태 감소. 우리는 계속해서 '2강1혁신' 캠페인을 심화하고, 살인 사건에 대한 심층 조사를 실시하며, 사회 보장 예방 및 통제 시스템을 지속적으로 개선하고, '5차 5-5' 종합 관리를 전면적으로 강화할 것입니다. 연도계획'법률보급화를 성공적으로 추진하였고 사회보장제도가 지속적으로 안정되었습니다.
대중에게 약속한 '10가지 실천'은 하나하나 실천되어 일부 뜨겁고 어려운 사회 문제가 효과적으로 해결됐다.
라디오와 텔레비전, 통계, 감사, 물가, 외교, 화교 문제, 대만 문제, 민족 종교 문제, 사회 과학, 지역 연대기, 기록 관리, 기상학 및 지진 분야에서 새로운 성과를 거두었습니다. 모니터링.
지난 한 해 동안의 정부 업무를 돌이켜보면, 우리 도시의 경제 및 사회 발전이 빠르고 좋은 발전을 이룰 수 있었던 것은 우리의 신중한 끈기와 다음 측면에 대한 이해 덕분이라는 것을 깊이 깨닫습니다. 과학적 발전관을 확고히 관철한다. 우리는 시종일관 "5개 조율"을 견지하고, 약한 고리에 대한 투자를 지속적으로 늘리고, 대외 개방 속도를 가속화하고, 에너지 절약과 소비 감소, 생태 환경 보호를 강화하고, 순환 경제를 적극적으로 발전시키고, 현 경제를 적극적으로 추진해 왔습니다. , 경제와 사회의 포괄적이고 조화로우며 지속가능한 발전을 달성했습니다. 둘째, 중앙정부의 거시통제정책을 확고히 이행하는 것이다. 거시적 통제와 가속화된 발전 사이의 관계를 올바르게 처리하고, "유지 및 억제" 원칙을 고수하고, 지속적으로 투자 구조를 최적화하며, 취약한 연결고리를 강화하는 국가 정책을 정저우 발전의 초점과 유기적으로 결합하고, 개발 규제를 준수합니다. , 규제 개발에서 이익을 추구합니다. 세 번째는 올바른 개발 아이디어를 확고히 파악하는 것입니다. 시장 상황을 정확하게 파악하고 개발 아이디어를 명확히 하며, 연초에 경제 및 사회 도약 발전을 위한 3개년 행동 계획을 수립 및 발표하고 8개 핵심 프로젝트를 계획 및 실행하며 구조 조정을 강화하고 주요 프로젝트 건설을 강화했습니다. , 경제적 구조 조정 및 산업화 최적화 및 업그레이드 속도가 크게 가속화되었습니다. 넷째, 제도적 혁신을 확고히 추진하는 것입니다. 계속해서 국유기업 개혁과 비공유제 경제 발전에 중점을 두고 곡물 유통 시스템, 투자 융자 시스템, 농촌 신용 협동조합 등 핵심 분야 개혁을 전면적으로 심화하고 추진하며 문제 해결을 위해 노력한다. 경제 발전의 뿌리 깊은 모순과 자원 배분에 대한 시장의 역할이 크게 향상되었습니다. 다섯째, 개발 환경을 확고히 최적화해야 합니다. 투자환경을 적극적으로 개선하고, "기업의 건설환경 및 주변환경 개선" 등 특별거버넌스를 실시하며, 외국인 투자자들의 오랜 불만사항에 대한 리더십 패키지를 실시하고, 경제발전을 저해하는 미해결 문제를 해결하기 위해 노력하며, 주요 건설 프로젝트의 효과적인 감독, 외국인 투자를 위한 통일되고 안정적이며 투명한 법적, 정책적 환경을 조성합니다.
친애하는 대표 여러분, 이상의 성과는 도당위원회, 도정부, 시당위원회의 올바른 령도의 결과이며, 시인민대표대회와 도의원들의 적극적인 지지의 결과입니다. 시 CPPCC와 시 간부 및 대중의 공동 노력이 이루어졌습니다. 여기에서 저는 시 인민정부를 대표하여 정부 사업에 전폭적인 지지를 보내주신 전국인민대표대회 대표와 중국인민정치협상회의 성원들, 근로자, 농민들에게 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 각계에서 활동하는 지식인, 간부 여러분, 정저우에 주둔하고 있는 인민해방군 무장경찰, 공안법무국 군인 여러분, 모든 민주당 정당, 연맹 연맹에 깊은 경의를 표합니다. 공상, 무당 인사, 인민단체, 각계 인사들이여! 정저우의 발전을 염려하고 지지하는 홍콩특별행정구, 마카오특별행정구, 대만 동포들과 해외 화교 및 국제 친구들에게 진심으로 감사의 말씀을 전하고 싶습니다!
성과를 긍정하는 동시에 우리는 경제 및 사회 발전에 존재하는 두드러진 모순과 문제도 분명히 인식해야 합니다. 도시 경제의 구조적 모순이 여전히 존재하고, 투자와 산업 구조가 합리적이지 않으며, 자금이 부족하고, 토지, 에너지 소비, 환경 보호 등 우리 도시의 경제 발전을 제한하는 병목 현상이 여전히 뚜렷하고, 첨단 기술 산업의 비중이 작습니다. 치료와 소득증가 둔화는 여전히 해결해야 할 시급한 문제이고, 새로운 농촌을 건설하는 과제는 여전히 어렵고, 저소득층은 주거, 의료, 교육 등에서 여전히 많은 어려움을 겪고 있으며, 조화로운 사회는 여전히 어렵습니다. 외국 자본 활용 규모는 작고 경제는 수출 지향적이지 않습니다. 도시 관리 수준을 더욱 향상시켜야 하며 문명 도시를 만드는 과제는 여전히 어렵습니다. ; 에너지 절약 및 소비 감소 임무는 낙관적이지 않으며 소비 및 배출 감소 목표를 달성하기가 점점 더 어려워질 것입니다. 더욱 강화됩니다. 이러한 문제는 향후 작업에서 효과적으로 개선되고 해결되어야 합니다.
2007년 정부 업무의 기본 요구와 주요 목표
올해 정부 업무의 기본 요구: 덩샤오핑 이론과 "3개 대표"의 중요한 사상을 지도하고, 당의 10대 당대회와 제16기 중앙위원회 제3·4·5·6차 전원회의, 제8차 도당대회와 제9차 시당대회의 정신은 경제사회 전반의 발전을 지도한다. 과학적인 발전관을 갖고 사회주의 조화로운 사회 건설을 가속화하며 '발전을 가속화하고 안정을 유지하며 인민을 행복하게 한다'는 총체적인 요구에 따라 경제와 사회의 비약적인 발전을 목표로 삼아나갈 것입니다. 공업화, 도시화, 농업 현대화 과정을 더욱 가속화하고 경제 구조 조정과 성장 모델 전환에 중점을 두고 자원 절약과 환경 보호를 강화하며 개혁, 개방, 자주적 혁신을 촉진하고 사회 발전을 촉진하기 위해 노력합니다. 민생 문제를 해결하고 도시의 건전하고 신속한 경제 사회 발전을 촉진하며 경제 발전의 새로운 도약을 위해 노력하고 문화 발전의 새로운 도약을 위해 노력하며 문화 정저우, 생태 정저우, 안전한 정저우 건설을 가속화합니다. 조화로운 정저우.
올해 시의 경제 및 사회 발전의 주요 목표는: GDP 13% 증가, 전체 사회에 대한 고정자산 투자 23% 증가입니다. 소비재 증가율 14%, 외국인 직접 투자 20% 증가, 전체 소비자 물가 3% 증가, 농민 1인당 순이익 8% 증가 8%; 등록된 도시 실업률을 6‰ 이하로 통제합니다. GDP 단위당 에너지 소비를 5% 감소시키며, 화학적 산소 요구량을 4% 감소시킵니다. 4.2% 감소했습니다.
위의 목표와 과업을 완수하려면 우리는 마음을 더욱 해방시키고 개념을 전환하며 다음과 같은 중요한 측면을 잘 파악하고 경제적, 사회적 발전을 과학 발전의 궤도로 효과적으로 전환해야 합니다.
첫 번째는 경제 구조 조정과 경제 성장 모드 전환을 가속화하고 2차 산업과 3차 산업의 이중 업그레이드를 촉진하는 것입니다. 계속해서 경제 구조의 전략적 조정을 추진하고 투자와 소비의 관계를 적절하게 처리하는 동시에 투자 규모를 확대하고 국내 수요를 더욱 확대하며 우리 도시 경제 성장에서 소비의 주도적 역할을 지속적으로 강화합니다. 산업구조를 지속적으로 최적화하고 선진 제조업과 현대 서비스 산업을 힘차게 발전시키며 경제 성장의 질과 효율성을 제고하고 더 높은 수준, 더 큰 규모의 발전을 실현합니다.
둘째는 자주적 혁신 역량을 강화하고 혁신도시 건설을 가속화하기 위해 노력하는 것입니다. 우리는 자주적인 혁신 역량을 강화하는 것을 발전의 전략적 기반으로 삼고, 산업 구조를 조정하고 성장 패턴을 전환하는 중심 고리로 삼아야 합니다. 기술 혁신에서 기업의 지배적 지위를 확립하고, 과학 연구 기관 및 기업이 핵심 기술 및 핵심 기술에 대한 연구를 수행하도록 지원하며, 핵심 산업의 기술 변혁과 업그레이드를 가속화합니다. 과학기술자원을 합리적으로 배치하고 혁신요소에 대한 정책통제체계를 전면적으로 활성화하며 제도혁신, 경영혁신, 기술혁신을 가속화하며 도입, 소화, 흡수, 재혁신을 촉진하며 혁신도시 건설을 가속화한다.
세 번째는 도시와 농촌의 조화로운 발전을 조정하고 조화로운 사회 건설을 촉진하는 것입니다. 인민 지향을 견지하고 민생 문제에 더 많은 관심을 기울이고 사회 공평과 정의를 촉진하며 도시와 농촌의 조화로운 발전을 촉진합니다. 농업기반을 더욱 공고히 하고 농촌경제를 종합적으로 발전시키며 공업과 농업이 조화롭게 발전하는 메커니즘을 점진적으로 구축할 것입니다. 우리는 고용확대를 경제사회발전에서 더욱 중요한 위치에 놓고 소득분배체계를 더욱 완비하고 소득분배관계를 바로잡으며 도시와 농촌 주민을 위한 사회보장제도와 사회부조제도를 지속적으로 보완해야 합니다. 사회 안정과 질서를 유지하기 위해 기본적인 공공 서비스와 사회 관리 시스템을 개선합니다.
넷째는 자원과 에너지 절약, 환경보호를 강화하여 지속가능한 발전을 도모하는 것이다. 자원과 에너지 절약과 환경 보호를 더욱 중요한 위치에 놓고 자원과 에너지 절약과 환경 보호라는 국가 기본 정책을 성실히 이행하며 효과적인 자원 개발과 생태적 보상 메커니즘의 형성을 가속화하고 순환 경제를 적극적으로 발전시켜 문제를 해결합니다. 인민의 건강을 해치고 지속 가능한 발전에 영향을 미치는 문제 개발의 환경 문제에 중점을 두고 환경 오염 통제와 생태 건설을 강화하며 경제 발전, 청정 발전, 안전한 발전 및 지속 가능한 발전을 효과적으로 달성합니다.
다섯 번째는 개혁을 계속 심화하고 대외 개방을 더욱 확대하는 것입니다. 경쟁력과 통제력 향상을 중심으로 국유기업 개혁을 심화하고, 정부 기능 전환을 중심으로 행정 관리, 투자, 재정 및 조세 제도 개혁을 가속화하고, 금융 시스템 개혁을 심화한다. 금융기업의 지배구조를 개선하고 재무구조를 최적화하며, 사회형평보장체계 구축을 목표로 사회분야 제도개혁을 가속화한다. 대외 경제 발전 모델의 조정과 개선을 가속화하고 선진 기술 도입, 선진 관리, 해외 정보화에 중점을 두고 대외 무역의 질과 수준, 외국인 투자 활용도를 제고합니다.
2007년 주요과제
올해는 우리 시가 경제적, 사회적으로 도약하는 데 있어 매우 중요한 해입니다. 우리 도시는 경제와 사회의 여러 측면에서 중대한 변화를 겪었으며 산업 수준을 종합적으로 업그레이드하고 경제 변혁을 가속화하며 현대 물류 센터 건설을 가속화하는 데 중점을 두고 있습니다. , 지역금융중심지, 국가·지방중심도시의 위상 제고를 위해 다음과 같은 10가지 업무를 중점적으로 추진합니다.
1. 구조 조정을 더욱 가속화하고 산업 발전의 경쟁력을 지속적으로 강화합니다.
산업화의 새로운 길을 고수하고 산업 경제의 급속한 성장을 촉진합니다. 산업 총 투자액은 500억 위안을 초과했으며, 지정된 규모 이상의 산업 기업의 판매 수입은 2,800억 위안에 달했습니다. 산업구조의 최적화·고도화와 경제성장모델의 전환을 추진하는 데 중점을 두고 자동차산업, 장비제조산업, 알루미늄산업, 에너지산업, 중화학공업, 정밀가공산업 등 우세산업을 강화·확대해 나가겠습니다. 소재, 전자정보, 바이오의약, 광전자공학 등 첨단산업이 섬유, 의류, 건축자재 등 전통산업을 변화시키고 고도화할 것입니다. 중국 중부 노공업기지 진흥과 관련된 국가정책을 충분히 활용하고, 프로젝트와 자금을 적극적으로 추진하며, 우리시 노공업기지의 전환과 업그레이드를 추진한다. 우수하고 강한 기업을 지원하는 프로젝트를 계속 추진하고, 핵심 기업의 육성 메커니즘을 개선하고, 재정 지원을 늘리고, Yutong, Yulian, Sanquan 및 기타 기업의 발전과 성장을 장려하고 선도 기업과 핵심 기업 및 우세 기업의 핵심 경쟁력을 강화합니다. 연간 매출 100억 위안 이상의 기업이 3개에 이르렀습니다. 산업클러스터 발전을 적극 추진하고 브랜드단지, 특색단지, 중점단지 건설을 중점적으로 추진한다. 브랜드 발전 전략을 실행하고 국내 수준의 유명 브랜드 제품과 국제적인 영향력을 지닌 유명 브랜드를 만들기 위해 노력합니다.
2. 비교우위를 최대한 발휘하고 현대서비스산업의 발전을 가속화한다.
제3차 산업의 발전을 적극적으로 촉진하고 현대서비스산업의 발전수준을 제고한다. 체인 운영, 물류 유통, 전자 상거래 및 기타 현대적인 유통 방법을 적극적으로 개발하고 얼치 상업 지구와 비샤강 상업 지구의 산업 업그레이드를 가속화합니다. 현대 물류 산업을 적극적으로 발전시키고, 푸텐 물류단지 등 물류 인프라 건설을 가속화하며, 정저우 철도 컨테이너 센터역, 정저우 국가 간선 도로 물류항, 정저우 국제 항공 보세 물류 센터 등 핵심 물류 프로젝트 건설을 촉진한다. 철도, 고속도로, 항공, 정보 통합 물류 시스템을 구축하고 핵심 물류 기업의 규모와 강성을 지원하며 대규모 현대 물류 기업 그룹을 육성하기 위해 노력합니다. 전시 산업의 가속화된 업그레이드를 촉진하고 전시 하드웨어 시설을 지속적으로 개선하며 전시회 및 회의 수준을 향상시킵니다. 제2회 중앙무역투자박람회, 정저우 무역박람회 등 주요 전시회를 주의 깊게 준비하세요. 상도문화원, 염황광장 등 질 높은 관광명소를 건설하고 정변뤄, 황제관광, 황하문화관광 등 질 높은 관광노선을 육성하며 중원특색의 문화관광을 힘차게 발전시킨다.
3. 현대농업을 힘있게 발전시키고 신농촌 건설을 확고히 추진한다.
현대농업 발전을 사회주의 신농촌 건설의 중점으로 삼고 농업을 무장시킨다. 현대적인 물질적 조건과 현대적인 과학 기술을 사용하여 농업을 변혁하고 현대적인 발전 이념으로 농업을 선도하며 토지 생산량, 자원 활용 및 농업 노동 생산성을 향상시킵니다. 고품질, 고효율, 특화작물을 적극 개발하고 지역우세를 지닌 다양한 공업생산기지를 점차 구축한다. 석류가 주를 이루는 백리망령 산림과일산업구를 힘차게 발전시키십시오. 농업 산업화 운영 분야의 선두 기업을 육성 및 강화하고 시 차원에서 200개 이상의 핵심 선도 기업을 보유하도록 노력합니다. 현대농업시범단지 건설을 추진하고 3개 단원을 성내 일류급으로 만들도록 노력한다. 농업 과학기술 진흥과 농업 표준화 시스템 구축을 강화하고, 수출을 통해 외화를 벌어들이는 농업 발전을 가속화하며, 농민 전문 협동조합을 활발히 발전시키고, 시내에 300개의 표준화된 협동조합을 건설해야 합니다. 재정 지원을 확대하고, 시범 마을과 마을 개조를 효과적으로 건설하고, "1촌, 1제품, 1향, 1산업" 프로젝트를 시행하고, 핵심 산업의 농촌 발전을 지도하고, 중소생산 분야의 전환을 가속화하고, 농촌을 강화합니다. 기반 시설을 건설하고 농촌 현대화를 가속화할 것입니다. 고속도로를 재건하고 업그레이드하며 향 보건소를 계속 개조할 것입니다. 신농촌 건설을 위한 신농업인 양성을 위한 농업기술 보급 서비스 체계를 구축·개선한다. 빈곤퇴치와 개발사업을 강화하고 빈곤마을에 새로운 농촌건설 시범사업을 적극 추진할 것입니다.
4. 8개 핵심 프로젝트에 집중하고 핵심 프로젝트 건설을 적극적으로 추진합니다.
도약 발전을 위한 8개 핵심 프로젝트 실행을 계속 견지하고 이해를 통일하며 리더십을 강화합니다. 메커니즘을 개선하고 조정을 강화하며 전략적으로 중요한 주요 프로젝트에 집중하여 도시의 경제 및 사회 발전 잠재력을 강화하고 획기적인 발전을 달성하기 위해 노력합니다. 프로젝트 투자의 초점을 조정하고 프로젝트 건설 속도를 가속화합니다.
농촌 기반 시설과 농촌 구조 조정 프로젝트에 대한 투자 비율을 지속적으로 높이고, 교통, 에너지, 수자원 보호 등 기초 산업의 발전을 가속화하고, 기초 교육, 공중 보건 및 기타 사회 사업의 가속화 발전을 지원할 것입니다. . 허브 도시의 위상을 강화하고 정저우-시안 철도 여객 전용선 건설을 가속화하며 정저우-스자좡 철도 여객 전용선, 정우 철도 여객 전용선 건설 착공에 힘쓰고 좋은 성과를 거두십시오. 정저우 황하 고속도로 및 철교, 정저우 고속도로 여객 운송 허브역, 정저우 철도 여객 전용선 허브역, 정저우 기차역 서쪽 출구 재건 등 프로젝트 건설. 상압연, 자오가자이 탄광, 남북 수로 중로 프로젝트 정저우 구간 등 주요 프로젝트 건설을 추진하고 궈뎬싱양 2×60만킬로와트 프로젝트 예비 작업을 잘 수행해야 합니다. . 교통 시스템 건설을 강화합니다. 정저우(Zhengzhou)에서 Shirenshan까지, Dengfeng에서 Yuzhou까지의 고속도로가 완성되어 교통이 개통되었습니다. Dengfeng 철도 프로젝트의 2단계와 Xinzheng 공항의 재건 및 확장 프로젝트가 완료되었습니다. 순환 도로, 정카이 대로 및 베이징-주하이 고속도로 건설이 가속화되었으며, 정저우 도시 경전철 및 정저우-비안 시외 철도에 대한 예비 작업이 진행되었습니다.