12월 14일, 중국 국가시장감독관리총국은 법에 따라 기업 집중을 신고하지 않고 불법적으로 이행한 세 건에 대해 행정처벌 결정을 내렸다고 발표했습니다. 하나의 ***에는 Alibaba Investment, China Literature Group 및 Hive Network의 세 회사가 참여했습니다. 위의 3개 회사는 독점금지법 위반으로 국가시장감독관리총국으로부터 엄중한 처벌을 받았으며, 각각 50만 위안의 벌금을 부과받았습니다. Alibaba Investment는 Alibaba의 투자 및 인수합병을 주도하는 주체입니다. China Literature Group은 Tencent 계열이고 Fengchao Network는 SF Express 계열입니다. 세 회사는 모두 각자의 분야에서 큰 영향력을 갖고 있으며 거래에는 백화점 소매, 영화 및 TV 제작 및 배급, 특급 배송 서비스 등이 포함됩니다. 이 소식이 나오자마자 알리바바, 텐센트 홀딩스, SF익스프레스 홀딩스의 주가는 각각 3% 이상 하락하는 등 급락했다.
지난주 정치국 회의에서 중국의 반독점 추세에 대한 분위기가 조성되었습니다. 지난 주 정치국 회의에 대한 분석은 자세한 분석이 포함된 이전 기사를 참조하시기 바랍니다. 회의에서는 반독점에 관해 “반독점을 강화하고 무질서한 자본팽창을 막고 통제하라”는 간단한 문장밖에 없었다. 과거 경험에 따르면 말이 적을수록 문제는 커졌다. 최근 사건을 연관시켜 보면, 공식 언론과 금융 규제 당국은 처음부터 '제2의 와이탄 금융 서밋'에서 Jack Ma의 요구를 거부했고, 이후 Ant는 IPO 직전에 갑자기 소집을 당했다는 것을 알 수 있습니다. 이어 '플랫폼 경제에서의 독점 금지 지침'을 발표할 준비를 했고, 이어 정치국 회의에 참석해 '독점 금지 강화와 무질서한 자본 팽창 방지'를 강조했다. 이러한 일련의 사건들은 국내 일부 인터넷 거대 기업들에게 어려운 시기가 다가오고 있다는 강력한 신호를 보내는 것처럼 보이지만 과연 과연 그럴까?
다시 3개 회사에 부과된 처벌 내용을 살펴보면 다음과 같다. 첫 번째는 알리바바인베스트먼트의 Yintai Commercial Equity 인수 사례이다. 알리바바인베스트먼트는 2014년 3월부터 2017년 6월까지 세 차례에 걸쳐 인타임 커머셜의 지분 73.79%를 인수해 지배주주가 됐다. 2018년 2월 알리바바인베스트먼트의 지분율은 지속적으로 상승했다. 두 번째는 텐센트홀딩스의 자회사인 중국문학그룹이 신리미디어 지분을 인수한 것이다. 2018년 8월, 중국문학그룹은 신리미디어와 인수계약을 체결해 신리미디어 지분 100%를 인수했고, 두 달 만에 납품이 완료됐다. 세 번째는 Fengchao Network가 China Post Express의 지분을 인수한 사례입니다. 2020년 5월, Fengchao는 주식 교환을 통해 China Post Express의 지분 100%를 인수했으며, 그 달에 배송이 완료되었습니다.
상업적 인수처럼 보이는 세 가지 인수는 실제로 업계 자원에 대한 추가 통제를 통해 자원 유출을 막고 경쟁력을 향상시키는 것입니다. 국가시장감독관리총국의 조사에 따르면 세 가지 사건의 사실은 모두 반독점법 제20조에 규정된 기업집중화에 속하는 인수를 통해 실질적 지배권을 획득했다는 사실이 분명하다. 집중에 참여하는 기업의 경영 활동 금액은 국무원의 "기업 집중 통지 기준에 관한 규정"에 분명히 부합합니다. 집중이 시행되기 전에는 법에 따라 기업 집중 선언이 이루어지지 않았습니다. 아울러 국가시장감독관리총국도 후야(Huya)와 도우유(Douyu) 합병 등 집중 사건을 법에 따라 검토하고 있다고 밝혔다.
올해 10월 Tencent는 Huya와 Douyu의 합병을 성공적으로 추진했습니다. 두 게임 라이브 방송 플랫폼이 함께 국내 게임 라이브 방송 시장의 대부분을 점유했습니다. Tencent의 게임 저작권 자원에 의존하여 생방송 산업에 운영자의 집중이 매우 분명합니다. 현재 추세대로라면 도유와 후야의 합병은 큰 물음표를 안고 있을 수도 있다. 이 경우 인수자는 모두 현재 업계를 지배하고 있는 업계 거대 기업과 관련이 있습니다. 최근 몇 년 동안 다양한 산업 분야의 거대 기업들도 자신들의 사업 제국을 미친 듯이 확장하고 지속적으로 동료 기업을 인수해 왔으며, 이는 그들이 업계에서 빠르게 독점을 형성하는 방법이 되었습니다. 인수는 대기업이 사업을 빠르게 확장할 수 있는 방법 중 하나지만, 시장에 해를 끼치고 독점금지법을 위반할 가능성이 가장 높은 행위이기도 하다.
올해 독점금지 소란에 깊이 연루된 세계 4대 인터넷 대기업 애플, 페이스북, 구글, 아마존도 미친 인수합병으로 인해 결국 미국으로부터 조사와 기소를 당했다. . 이에 비해 우리 거대기업에 대한 처벌은 너무 가벼워서 이번에 알리바바, 차이나문학, SF익스프레스에 부과한 벌금은 50만 명에 불과하다. , 500,000은 이미 최대 벌금입니다. 일부에서는 법에 따라 사업자 집중을 신고하지 않은 경우 50만 위안의 벌금을 부과하는 것 외에도 사업자에게 '집중 전 상태'로 돌아가도록 요구할 수 있다는 점도 지적했다.
「법에 의거 신고하지 아니한 사업자 밀집도 조사 및 처리에 관한 경과조치」 제13조 및 제15조에 따라 조사 결과 조사 대상 사업자로 판명된 경우 법에 따라 신고하지 않고 집중을 실시한 경우 피조사 경영자에게 50만 위안 이하의 벌금을 부과하고 피조사 경영자에게 다음 조치를 취하도록 명령한다. 집중 중지, 기한 내 지분 또는 자산 처분, 기한 내 영업 양도 및 기타 필요한 조치를 포함한 집중 전 상태. 따라서 원래의 현상 유지를 복원하는 것이 비장의 카드이며 이러한 거인에 대한 억제 효과가 있습니다. 벌금 50만 위안은 최대 벌금 1잔, 최대 파인애플 맥주 한 잔입니다. 물론 국가시장감독관리총국도 이에 대해 주로 두 가지 측면을 고려했다. 첫째, 독점금지법 규정에 따라 처벌받은 기업이 집중 이전 상태로 돌아갈 수 있도록 허용하는 것이다. 조사에 따르면 이 세 가지 사례는 "경쟁을 제거하거나 제한"하는 효과가 없으므로 운영자에게 집중 이전 상태로 돌아가도록 요구할 필요가 없는 것으로 나타났습니다. 둘째, 투자와 인수합병은 인터넷 기업의 발전과 성장을 위한 중요한 수단이다. 위의 3개 회사는 업계에 큰 영향력을 갖고 있고, 투자 및 합병 거래가 많으며, 전문적인 법률팀을 보유하고 있습니다. 이들은 사업 집중을 위한 신고 시스템에 익숙해야 하지만, 신고에 주도적으로 참여하지 못했습니다. 영향이 상대적으로 나빴기 때문에 "원숭이를 놀라게 하기 위해 닭을 죽인다"는 목적으로 법의 정해진 범위 내에서 처벌을 받았습니다. 물론 이 말에 대해서는 사람마다 의견이 다릅니다.
Pi Ge에 따르면 독점 금지의 의미는 업계에서 거대 기업이나 지배적 지위의 형성에 반대하는 것이 아니라 기업이 인수를 통해 산업의 상류 및 하류를 통제하여 소비자를 납치하는 것을 방지하는 것입니다. 기술혁신과 사업혁신을 통해 기술장벽을 형성할 수 있는 기업은 소비자에게 더 나은 제품이나 서비스를 제공하므로 일정기간 시장배당을 누려야 한다. 시장점유율을 확보하기 위해 자본에만 의존하는 것은 대중의 비판의 대상이 되어야 한다. 우리나라의 반독점 정책이 진정으로 업계를 보호하고 소비자를 보호하기 위해서는 정부가 법·규제 차원에서 실질적인 노력을 기울이고, 처벌 수위를 높이고, 판단 기준을 엄격히 세워야 한다. 그래야만 기술 혁신과 산업 혁신에 진정으로 의존하는 기업이 빛을 볼 수 있고 소비자가 더 이상 인터넷 거대 기업의 부추가 되지 않도록 할 수 있습니다.