2006년 정저우시 정부 업무 보고서
저자: Zhao Jiancai 기사 출처: 중국 뉴스 업데이트 시간: 2006-3-12
——2006년 2월 25일 제12차 정저우 시 인민대표대회 3차 회의
친애하는 대표 여러분:
이제 시 인민 정부를 대표하여 회의에 업무 보고를 하고 검토를 받겠습니다. . CPPCC 회원과 참석자들의 의견을 요청합니다.
2005년 정부사업총화와 '10차 5개년 계획'
2005년에는 도당위, 도정부, 시당위원회의 올바른 령도 하에 시 인민 정부는 공산당원의 선진적 자질을 유지하기 위한 교육 활동을 수행하려는 동기를 가지고 도시 사람들이 과학적으로 발전하도록 지도했습니다.
전반적인 경제 및 사회 발전을 기본 원칙에 따라 "발전을 가속화하고 안정을 유지하며 인민을 이롭게 한다"는 이념과 요구에 선구적이고 혁신적이며 열심히 노력하여 도시 경제와 사회가 신속하고 양호한 발전을 이루었으며 제2차 회의에서 설정한 다양한 목표와 임무를 성공적으로 완수했습니다. 제12차 시인민대표대회.
예비 통계에 따르면 시의 GDP는 15.8% 증가한 1,650억 위안에 이르렀고, 1인당 GDP는 2,850달러에 달해 30.7% 증가한 151억 위안을 기록했습니다. 전체 사회의 고정 자산 투자는 820억 위안으로 28.6% 증가했으며 소비재 소매 총액은 706억 7천만 위안으로 비공유제 경제 부가가치가 875억 위안으로 증가했습니다. 위안화는 22% 증가해 도시 GDP의 53%를 차지했다. 도시 주민의 1인당 가처분 소득은 10,640위안으로 13.6% 증가했고, 농민의 1인당 순수입은 4,774위안으로 14.1% 증가했습니다.
——산업 경제는 급속도로 성장하고 있으며 산업 경쟁력은 지속적으로 향상되고 있습니다. 전체 산업의 부가가치는 759.7억 위안으로 20.8% 증가했고, 그 중 규모 이상 산업의 부가가치는 569.7억 위안으로 24.2% 증가했다. 매출액 1억위안 초과 기업은 306개로 2004년보다 110개 증가했다. "산업 프로젝트 건설 연도" 활동은 괄목할 만한 성과를 거두었고, 산업 투자액은 사상 최고치를 기록했습니다. 프로젝트 투자액은 300억 9천만 위안으로 동기 대비 43.3% 증가했으며, Chinalco 허난 지점의 알루미나 70만 톤을 포함한 78개 핵심 산업 프로젝트가 완료되었습니다. 작동에 들어갑니다. 알루미늄산업, 장비제조, 자동차, 식품가공 등 우세산업의 경쟁력은 계속 높아지고 있다. 알루미나 생산량은 170만 톤을 초과하여 Yutong의 고급 버스 및 시내 버스 생산 및 판매가 전국 1위를 차지했으며 Zhengzhou Nissan의 고급 픽업 트럭은 국내 급속 냉동 식품 시장 점유율의 40%를 차지했습니다. 생산량은 323,000톤에 달해 전국 총 생산량의 50% 이상을 차지한다. "Yutong", "Sanquan" 및 "Siannian"은 "중국 500대 가장 가치 있는 브랜드"가 되었습니다.
——새로운 상업 형식이 빠르게 발전하고 있으며 현대 서비스 산업이 빠르게 성장하고 있습니다. 전통 무역 및 유통 산업의 업그레이드가 가속화되고 체인 산업이 빠르게 발전했습니다. Metro 및 Five-Star Appliances와 같은 유명한 상업 소매 회사가 우리 도시에 연속적으로 정착했습니다. 푸전건축자재 등 무역단지 건설이 순조롭게 진행되고 있다. 현대물류산업이 급속히 발전하고 국제항공화물센터 건설이 빠른 속도로 건설되고 있으며 도로항구, 철도항구, 공항의 삼위일체 물류시스템이 점차 구체화되고 있다. 총 투자액 22억 위안의 정저우 국제 컨벤션 및 전시 센터가 완공되어 사용되었습니다. 제11회 정저우 무역 박람회, 중원 국제 산업 박람회 등 대규모 전시회를 성공적으로 개최했습니다. 우리 도시는 중국 컨벤션 및 전시 산업에서 최고의 컨벤션 및 전시 도시로 선정되었으며, 정저우 국제 컨벤션 및 전시 센터는 중국 전시홀 신흥 상을 수상했습니다. 문화산업이 빠르게 발전하고 있습니다. 문화 고급 브랜드 홍보 전략을 적극적으로 실시하고 다수의 예술적 고품질 상품을 창출하며 문화 상품의 시장 경쟁력을 종합적으로 제고합니다. 대규모 원작 무용극 '바람 속의 소림'이 전국 무용계 최고상인 '연꽃상' 금메달을 획득하고, 국가무대예술품질프로젝트에 선정돼 대만에서 성공적으로 공연됐다. 그리고 미국 여행 계약을 체결했습니다. 관광 산업은 좋은 발전 추세를 유지하고 있으며, 올해 총 관광 수입은 178억 위안에 달해 전년 대비 28.4% 증가했습니다. 설탕선물은 정저우 증권거래소에 성공적으로 상장되었고, 보험, 중개업 등 서비스 산업도 급속히 발전했습니다.
——농촌 경제는 지속적으로 성장하고 현대 농업 발전 속도는 가속화됩니다. 중앙위원회 1호 문건의 정신을 성실히 관철하고 농업구조 조정에 세심한 주의를 기울여 농업 현대화와 공업화 수준을 더욱 제고하고 농촌경제를 전면적으로 발전시켜야 한다. 도시의 농업, 임업, 목축업, 어업의 부가가치는 72억 위안으로 7% 증가했습니다. 현대 목축업이 급속히 발전하여 목축업 부가가치가 28.4억 위안에 달하여 농업, 임업, 목축업, 어업 부가가치의 39.5%를 차지합니다. 선도적인 농업 기업은 지속적으로 성장하고 발전하여 연간 총 매출이 110억 위안을 초과합니다. 20개의 새로운 낙농 공동체가 건설되었고, 재배 산업을 위한 150,000에이커의 새로운 무공해 생산 기지가 건설되었으며, 성 내 12개의 주요 현대 농업 시범 단지가 건설되었습니다. 농업 투자를 효과적으로 늘리고 연간 농업 지원 재정 자금을 5.7억 위안으로 22.1% 증가시킬 것입니다. 농업세 면제 정책 및 농촌 세금 및 수수료 개혁 관련 지원 조치를 종합적으로 실시하고 농업세 9,238만 위안을 면제하고 곡물 직접 보조금, 종자 보조금 개선, 농업 기계 구입 보조금 5,357만 위안을 지급했습니다. 농촌도로 건설, 수리 등 기반시설 건설을 더욱 강화하여 농촌도로 1,963킬로미터를 새로 건설하거나 개조하여 6만명의 식수안전 문제를 해결하였습니다. 서부의 물 부족 산악 지역에 24,000개의 바이오가스 소화조를 건설하고 10,000개의 빗물 수확 및 축제 관개 저장고를 건설하여 "3만" 프로젝트가 완전히 완료되어 12,000명의 가난한 사람들을 빈곤에서 구제하고 구제했습니다.
산림생태도시 프로젝트 건설이 가속화되어 도시의 새로운 산림녹화 면적이 256,000에이커에 도달했습니다.
————도시 건설의 강도가 강화되고 도시의 외관이 크게 개선되었습니다. 중앙 도시 지역 보호 및 개조의 “3대 변화” 목표는 기본적으로 완료되었습니다. 남삼환로와 신류로 동부 구간을 포함한 14개 도로(구간)가 계속 건설되거나 신설되었습니다. 서삼환로-황공로 인터체인지가 완성되어 북삼환로-원화로가 개통되었습니다. 인터체인지 등 사업이 순조롭게 진행되고 있으며 재건축도 121개 지선도로와 뒷골목 골목길을 포함해 시내 내 20미터 이상의 빨간선 폭을 갖춘 도로가 모두 개조됐다. 55개의 새로운 버스 노선이 개설 또는 최적화되었으며, 303개의 새로운 차량이 운행을 위해 구매되었으며, 160km의 새로운 급수관이 추가되었으며, 49.7km의 빗물 및 하수관망이 건설 또는 개조되었으며, 도시 지역에 102개의 공중화장실이 건설되었습니다. . 연중 700만 평방미터가 넘는 새로운 녹지 공간이 추가되었으며, 8개의 새로운 공원과 42개의 놀이 공원이 추가되었습니다. 일일 처리 능력이 100,000톤에 달하는 우롱커우 하수 처리장 1단계가 완성되어 가동되고, 마토우강 하수 처리장이 완성되었으며, 쓰레기 종합 처리장의 주 매립장이 완성되어 사용됩니다. 도시 주변의 고속도로가 완성되어 통행이 가능해졌습니다. "4개 도시 공동 창조"는 국가 정원 도시 조성 사업이 성공적으로 완료되었고, 국가 위생 도시 조성 사업이 기술 평가를 통과했으며, 조성 사업의 대부분의 평가 지표에서 놀라운 성과를 거두었습니다. 국가 환경보호 모범도시 기준을 충족하였습니다.
정동신지구 건설의 '3년 내 이미지 개선'이라는 목표는 기본적으로 달성됐다. 총 232억 위안의 투자가 완료되었고 170개 프로젝트가 도입되었으며 120개 프로젝트가 시작되었습니다. 기반시설 건설이 대폭 가속화되었으며 137개 도로(구간)가 계속 건설되거나 새로 건설되었으며 그 중 96개 도로(구간)가 기본적으로 통행 준비가 되어 있으며 교통 거리는 102km입니다. 신지구의 열원 스테이션이 난방을 시작하고 중앙 호수 분수 풍경과 물막이 영화가 활용되었습니다. 중심 상업 지구의 이미지가 기본적으로 형성되었으며, 59개 프로젝트가 완료되었으며, 그 중 52개는 건설 중인 내부 및 외부 링의 47개 고층 건물 중 31개가 미술관 및 미술관으로 선정되었습니다. 허난 예술 센터(Henan Art Center)가 1위에 올랐고 회의 및 전시 호텔이 1위에 올랐습니다. 이 프로젝트는 Shanghai Greenland Group과 계약을 맺었습니다. 용호남구, 상업주거물류구, 용자호구, 과학기술단지 건설이 새로운 진전을 이루었습니다.
중소도시와 소도시 건설에서 새로운 성과를 거두었습니다. 중소도시 및 마을 건설에 대한 투자가 지속적으로 증가하고 있으며, 소도시 건설 특별자금 500만 원을 연중 전액 지원해 31개 지자체 핵심도시 건설을 중점적으로 지원하고 있다.
——- 각종 개혁이 꾸준히 추진되고 대외 개방 수준이 점차 향상되었습니다. 국유기업 개혁의 속도가 빨라지고 연간 176개 기업 구조조정 과제가 완료됐다. 중원제약공장의 조직개편이 실질적인 운영단계에 들어섰습니다. 1, 4면 회사의 구조조정 절차가 시작되었고, 3면 회사의 구조조정이 완료되어 새로운 회사가 공식적으로 출범했습니다. 케이블, 베이게, 유이 등 기업그룹의 구조조정이 순조롭게 진행되고 있다. 영통특수강이 홍콩 상장에 성공했습니다. 정저우 철도 시스템, 정저우 석탄 그룹 및 기타 기업의 32개 초중등 학교 인수를 중심으로 초중등 기업 분리가 완료되었습니다. 곡물유통체계 개혁이 꾸준히 진행되고 있으며 시내 곡물유통기업의 모든 직원이 신분을 바꾸었다. 석탄 자원의 통합은 240개 이상의 소규모 탄광이 폐쇄되는 등 놀라운 성과를 거두었습니다. 향제도 개혁을 기본적으로 완료하고 15개 향을 통합하고 행정인원 3,535명을 이동시켰다. 투자 및 융자 시스템 개혁이 순조롭게 진행되고 있으며 다각화된 투자 및 융자 패턴이 초기에 형성되었습니다. 농촌신용협동조합개혁이 착실히 추진되고 농업지원능력이 비약적으로 제고되었습니다. 문화 시스템 개혁이 새로운 단계를 밟았습니다. 새로 설립된 정저우 가무 극장이 합작 시스템으로 전환되었으며 대규모 무용극인 "나신"이 구현되었습니다. 시장 지향적으로.
외부 세계로의 개방은 더욱 확대될 예정이다. 경제 개발 환경 최적화에 관심을 기울이고 정책 시스템과 투자 인센티브 메커니즘을 개선하며 투자 유치를 위한 도시 전체의 열정을 효과적으로 동원합니다. Zhejiang Greentown과 같은 다수의 대규모 투자 프로젝트가 정저우에 정착하여 도시 외부에서 102억 위안의 국내 자본을 유치했습니다. 연간 신규 외국인 투자 기업은 118개였으며, 실제 외자 활용액은 3억 4천만 달러로 38.6% 증가했으며, 수출입 총액은 41.2% 증가한 11억 달러에 달했습니다. 허난-홍콩 투자 무역 박람회, 중국 허난(샌프란시스코) 경제 무역 문화 주간 등 경제 무역 활동을 조직하고 참여했으며 투자 유치 활동에서 눈에 띄는 성과를 거두었습니다. '글로벌 진출' 전략을 적극적으로 추진해 수많은 기업이 해외에 투자했고, 13개 기업이 아프리카 시에라리온 산업무역단지에 진출해 해외 시장을 더욱 확대했다. 수출가공구 통관이 원활하게 운영되고 있으며 정동신구, 첨단산업개발구, 경제기술개발구의 투자 유치가 새로운 진전을 이루었으며 캘리포니아 공업도시 프로젝트가 강화되고 있다. 지역 경제 교류와 협력이 크게 강화되었습니다.
——- 각종 사회사업이 전면적인 진전을 이루었고 고용과 사회보장 사업이 새로운 진전을 이루었습니다. 과학과 교육을 통해 정저우를 활성화하는 전략을 지속적으로 실행하고 과학기술 혁신 시스템 구축을 강화하며 경제 성장에 과학기술 진보의 50%를 기여합니다. 학교 배치와 구조 조정이 가속화되고 교육 자원 할당이 더욱 최적화되었습니다. 군(시), 구의 교육사업에 대한 감독평가가 처음으로 실시되었다. 22개의 새로운 초중등 학교가 모두 완공되었으며 등록 문제가 완화되었습니다. 제9회 전국중학교대회가 성공적으로 개최되었습니다. 영화 '인창하'가 전국 상영됐고, TV 시리즈와 오페라 '인창하'가 잇달아 방송됐다. 대중문화활동이 폭넓게 이루어지고 있으며, 광장문화와 공동체문화도 양호한 발전추세를 보이고 있다. 질병 예방통제 및 의료체계 건설을 대폭 강화하고 정저우 응급의료구조센터를 건설해 도시와 농촌을 아우르는 구조체계를 구축했다. 7개의 시범 향진보건소를 건립하고 새로운 농촌협동의료 시범사업이 순조롭게 진행되고 있습니다. 인구 및 가족계획 사업을 강화하고, 시의 출생률이 도 통제 목표보다 낮으며, 유동인구에 대한 가족계획 사업 경험을 전국적으로 홍보했습니다. 경제 인구 조사는 초기 결과를 달성했습니다. 커뮤니티 구축 노력은 계속 증가하고 있습니다.
제5차 마을위원회 선거가 성공적으로 마무리되었습니다. 예비군 건설과 우대, 재정착 사업을 더욱 강화했습니다.
고용재취업 사업은 도시 및 재취업자 12만5천명, 농촌 인력이동 14만1천명 등 괄목할 만한 성과를 거두었다. 각계 금융계는 일년 내내 사회보장기금에 14억 3천만 위안을 투자했습니다. 국내 최초로 지방정부 도산 및 부실기업 퇴직자를 대상으로 중병종합의료보험을 실시하고, 공기업 퇴직자 생활수당 지급, 초·중등 퇴직자 혜택 등의 문제를 해결하였습니다. 학교 선생님. 사회보장제도와 사회부조제도가 더욱 완비되고 성에서는 농촌주민의 최저생활보장제도를 주도적으로 실시하여 도시와 농촌의 생활수당을 적극적으로 관리하여 모든 수요를 보장하였다. 912,000㎡의 저렴한 주택이 착공되었고, 478,000㎡가 준공되었습니다. 적격 '맞벌이 빈곤층'을 위한 저임대 주택 공급률이 100%에 도달했습니다. 재난 구호 활동은 탄탄하고 효과적이었습니다. 노숙자와 거지의 구조와 관리에 대한 새로운 모델이 만들어졌고, 유엔인권회의에서 거리아동의 구조와 보호가 인정되었습니다. 근로감독이 지속적으로 강화되어 이주노동자의 이익이 효과적으로 보호되었습니다.
——민주주의와 법제도 건설이 강화되고 전반적인 사회 상황이 안정세를 유지하고 있습니다. 인민대표대회와 그 상무위원회의 감독을 의식적으로 받아들이고, 인민정치협상회의의 민주적 감독을 받아들이고, 민주당 정당, 상공연맹, 비당 인사, 각종 인민단체의 의견을 주의 깊게 들어야 한다. 한 해 동안 전국인민대표대회 대표의 법안과 제안, 정협 회원들의 제안 1,226건이 처리되었습니다. 정부 주요사항에 대한 의사결정규칙을 제정하고, 공무공개 범위를 확대했으며, 정부 대변인과 시장이 대표와 위원의 활동일을 수령하는 제도를 개선했습니다. 정부의 과학적 성격과 투명성이 향상되었습니다. 의사결정이 더욱 향상되었습니다. 깨끗한 정부를 건설하고 부패를 척결하는 데서 새로운 성과를 거두었습니다. 법치를 준수하여 11개 지방 조례를 채택하고 8개 조례를 제정하였다. 규범문서의 적법성 심사를 강화하고 법에 따라 정부의 행정조치를 표준화한다. 『서신 및 전화에 관한 규정』을 적극 홍보, 시행하고, 편지 및 전화의 순서를 더욱 표준화한다. 갈등이 적절하게 해결되었고 대규모 긴급 상황이 크게 감소했습니다. 우리는 지속적으로 '2엄칙1혁신' 운동을 심화하여 살인 사건 해결에 최선을 다하고 기술 방지 시설 건설을 적극적으로 추진하며 사회 보장 예방 및 통제 시스템을 종합적으로 구축했습니다. 도시. 우리시는 “국가경찰과학기술강화시범도시”라는 칭호를 받았습니다. 안전생산 감독제도를 개선하고 안전생산 책임제도를 엄격히 실시했다. 도성의 전반적인 사회정세는 안정적으로 유지되고 있으며 인민들은 평화롭고 만족스럽게 생활하고 일하고 있습니다.
우리는 대중을 위해 '10가지 실천적인 일'을 사회에 실천하겠다고 약속했고, 이를 실천했으며, 대중이 관심을 두고 있는 뜨겁고 어려운 일부 문제를 효과적이고 효율적으로 해결했습니다.
언론 출판, 라디오 및 텔레비전, 인사, 통계, 감사, 물가, 화교 문제, 대만 문제, 국방 교육, 민족 및 종교 문제, 사회 과학, 지역 연대기, 기록 보관소 관리, 기상 및 지진 감시, 민방위 등 모든 업무가 새로운 성과를 거두었습니다.
2005년 시의 다양한 목표와 임무가 성공적으로 완수된 것은 '10차 5개년 계획' 기간 동안 시의 경제 및 사회 발전이 새로운 단계에 도달했음을 의미합니다. 종합적인 강도가 크게 향상되었습니다. '10차 5개년 계획' 기간 동안 시의 GDP 성장률은 연평균 13.6%로 성(省)보다 4.1%포인트 높았다. 국내총생산(GDP)과 1인당 국내총생산(GDP)이 각각 두 배로 늘었다. 지방재정수입은 2000년 46억 위안에서 2005년 151억 위안으로 연평균 24.9%의 성장률을 기록했다. 국가통계국이 평가한 2004년 중국 100대 종합도시 중 우리 시는 23위에 올랐으며 전년보다 5계단 상승했습니다. 도시 건설은 상당한 진전을 이루었습니다. 도시 기반 시설 건설 투자는 크게 증가했으며 지난 5년간 총 투자액은 309.8억 위안에 달했고 연평균 성장률은 43.3%에 달했습니다. 시가지 면적은 2000년 133.2평방킬로미터에서 262평방킬로미터로 확대되었고, 도시화율도 55.1%에서 59.2%로 증가했다. 도시와 농촌 주민들의 생활수준과 질이 크게 향상됐다. 도시주민의 1인당 가처분소득과 농민의 1인당 순소득의 연평균 증가율은 각각 13.5%, 10.4%였다. 도시 주민과 농촌 주민의 1인당 주택 면적은 각각 23평방미터, 43.7평방미터에 달해 2000년에 비해 각각 3.2평방미터, 11평방미터 증가했다. '10차 5개년 계획'의 급속한 발전 이후 우리 시는 지방은 물론 중부 지역까지 영향력과 방사선이 크게 향상되었습니다.
'10차 5개년 계획', 특히 최근 몇 년간의 정부 업무를 되돌아보면, 우리는 경제와 사회의 빠르고 양호한 발전이 우리의 양심적인 끈기와 이해력에 달려 있음을 깊이 깨닫습니다. 첫째, 우리는 마음을 더욱 해방시키고 개발 아이디어를 명확하게 했습니다. 우리 시는 정저우의 실제 발전을 바탕으로 "산업의 짧은 다리를 강화하고 상업 무역의 우세를 최대한 활용하며 현대 농업을 촉진한다"는 작업 이념을 제시하고 지속적으로 개발 환경을 최적화합니다. 투자 유치를 늘리고 민간 경제를 적극적으로 발전시킵니다. 경제 성장에서 산업 발전의 지원 역할이 강화되어 산업이 도시 전체 경제의 46% 이상을 차지하며 이는 2000년보다 거의 4% 포인트 증가했습니다. 두 번째는 지속적으로 대책을 혁신하고 시민의 힘을 모으는 것입니다. 연간 업무 우선 순위에 따라 "민주적 평가 기관 및 각계각층의 산업 스타일", "2개 신규 추가 160억", "500개", "산업 프로젝트 건설"에 세심한 주의를 기울여 목표 진흥 조치를 수립합니다. '4개 도시 공동 창조' 등 사업을 통해 도시의 상하 방향을 명확하고 사상적으로 통일하고 사람들의 마음을 하나로 모으고 시너지를 형성하며 건설에 집중하고 전심으로 발전을 추구하는 분위기가 더욱 강해졌습니다. 세 번째는 투자를 늘리고 발전 잠재력을 높이기 위해 노력하는 것입니다. 도시 건설, 산업 프로젝트, 농촌 기반 시설 및 다양한 사회 사업에 대한 투자가 해마다 증가하여 도시의 급속한 경제 발전을 주도했습니다.
'10차 5개년 계획' 기간 동안 시의 고정 자산 누적 투자액은 2,607억 위안에 달했으며 수많은 프로젝트가 차례차례 완료되어 시의 미래 발전을 위한 좋은 기반을 마련했습니다. 넷째, 각종 개혁을 계속 심화하고 발전 활력을 제고하는 것입니다. 국유기업의 개혁과 주기업과 보조기업의 분리가 기본적으로 완성되었고, 시장경제에 적합한 현대적 기업체계가 점차 확립되었으며, 기업은 활력과 활력으로 가득 차 있습니다. 세금, 수수료 개혁을 중심으로 한 농촌종합개혁이 심화되고 농민의 부담이 대폭 줄어들었으며 곡물 재배에 대한 열정이 크게 높아졌습니다. 행정관리제도 개혁을 적극 추진하고 행정비준 항목을 대폭 축소하며 조직을 합리화하고 효율적으로 꾸몄습니다. 다섯째, 계속해서 사람을 먼저 생각하고 인민을 위한 이익을 추구하여 인민이 발전의 성과를 더 많이 누릴 수 있도록 하는 것입니다. 국민이 가장 관심을 두는 실무적인 문제부터 시작하여 사회보장에 대한 투자를 지속적으로 늘렸습니다. '10차 5개년 계획' 기간 동안 재정은 총 49.6억 위안을 투자하여 다음과 같은 실무적인 문제를 효과적으로 해결했습니다. 저소득층과 빈곤층을 대상으로 교육, 취업, 의료를 제공합니다. 생활환경이 대폭 개선되어 도시녹지율이 34.8%에 도달하였습니다. 도시 대기 질이 2단계를 넘은 날이 300일이나 되었습니다.
친애하는 대표 여러분, 이상의 성과는 도당위원회, 도정부, 시당위원회의 올바른 령도의 결과이며, 시인민대표대회와 도당의 지원과 감독이 이루어낸 결과입니다. 시 CPPCC와 시 간부 및 대중의 공동 노력의 결과입니다. 여기에서 저는 시 인민정부를 대표하여 정부 사업에 전폭적인 지지를 보내주신 전국인민대표대회 대표와 중국인민정치협상회의 성원들, 근로자, 농민들에게 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 각계에서 활동하는 지식인, 간부 여러분, 정저우에 주둔하고 있는 인민해방군 무장경찰, 공안법무국 군인 여러분, 모든 민주당 정당, 연맹 연맹에 깊은 경의를 표합니다. 산업, 상업, 인민단체, 각계각층의 사람들이여! 정저우의 발전을 걱정하고 지지하는 홍콩, 마카오, 대만 동포들과 화교 및 국제 친구들에게 진심으로 감사의 말씀을 전하고 싶습니다!
성과를 보면서 우리는 경제, 사회 발전에 있어서 몇 가지 어려움과 문제점도 분명히 인식해야 합니다. 첫째, 경제적 구조적 모순은 여전히 경제 성장에 상대적으로 큰 영향을 미치고 있으며, 자금 조달, 토지 승인, 환경 보호 등 개발 병목 현상이 더욱 두드러졌습니다. 둘째, 농촌의 보건, 문화, 교육 등 공공시설 건설이 낙후되어 있으며, 농민의 의료 및 소득 증대의 어려움은 여전히 농촌에서 해결해야 할 가장 시급한 문제이다. 셋째, 사회보장제도를 더욱 보완하고 도농사회협조와 의료보험 적용범위를 보완해야 한다. 넷째, 외국자본 활용 규모가 상대적으로 작고 수출지향적인 경제가 아니다. 다섯째, 고용 압력은 여전히 매우 높으며 일자리가 수요를 완전히 충족시킬 수 없습니다. 여섯째, 도시관리 수준을 향상시켜야 하는데, 문명도시를 만드는 과제가 매우 어렵다. 일곱째, 성내에서의 우위성이 충분히 높지 않아 중원의 부흥은 물론 중국 중부의 부흥에도 그 역할이 더욱 발휘되어야 한다. 여덟째, 일부 정부 직원의 서비스 인식과 효율성이 낮기 때문에 정부 청렴성을 더욱 강화해야 합니다. 이러한 문제는 향후 작업에서 효과적으로 개선되고 해결되어야 합니다.
'제11차 5개년 계획' 발전의 기본 사상과 주요 목표
'제11차 5개년 계획' 기간은 우리 시가 종합적으로 추진하는 중요한 시기입니다. 잘 사는 사회를 건설하세요. 도시 경제 및 사회 발전의 기본 이념은 덩샤오핑 이론과 "3개 대표"의 중요한 사상을 지침으로 삼고, 과학적 발전관을 활용하여 전반적인 경제 및 사회 발전을 이끌어가는 것입니다. 도약적인 발전을 달성하고, 인민 중심을 견지하고, 정신을 해방하고, 개혁, 실용주의, 혁신을 심화하고, 과학과 교육, 개방과 지속 가능한 발전을 통해 정저우를 활성화하는 전략을 적극적으로 실행하고, 산업화, 도시화, 농업 과정을 가속화합니다. 현대화, 경제 구조 최적화, 성장 모드 전환, 선진 제조업 기반, 현대 서비스 산업 센터, 현대 농업 시범구 건설, 생태 정저우, 안전한 정저우, 조화로운 정저우를 건설하고 정저우를 국가 지역 중심 도시로 건설합니다. , 국가적으로 중요한 현대 물류 및 무역 도시, 국가적으로 중요한 교통 및 통신 허브 도시, 국가적으로 유명한 역사 문화 도시입니다.
우리 도시의 경제 및 사회 발전의 주요 목표는 구조 최적화, 효율성 향상 및 소비 감소를 기반으로 빠른 발전 속도를 유지하는 것이며, 연평균 약 13%의 GDP 성장률을 유지합니다. 사회 전체의 투자 증가율은 연 평균 17%에 달하며, 경제 성장의 질이 크게 향상되고, 지방 재정 수입이 연평균 15% 증가하여 자원 활용 효율성이 크게 향상되었습니다. , GDP 단위당 에너지 소비량이 "10차 5개년 계획" 종료 시점보다 20% 이상 낮아 자원 절약형, 환경 친화적인 사회 건설에 실질적인 진전이 있었습니다. 생활 수준이 크게 향상되었고 도시 주민의 1인당 가처분 소득과 농민의 1인당 순수입이 연평균 8% 증가했으며 고용이 상대적으로 충분하고 사회 보장 제도가 상대적으로 건전합니다. 제도가 더욱 완벽해지고 사회가 더욱 조화로워지며 민주주의와 법률제도의 건설, 정신문명 건설과 각종 사회사업이 전면적인 진보를 이루었습니다.
새로운 상황과 과제에 직면하여 우리는 개발 이념을 바꾸고, 개발 모델을 혁신하고, 개발의 질을 향상하고, 5대 핵심 사항을 확고히 파악하고, 경제적, 사회적 발전을 과학적 발전의 궤도로 효과적으로 전환해야 합니다. 개발.
첫째, 경제구조의 전략적 조정을 적극 추진하고 경제성장모델의 전환을 가속화한다. 내수를 더욱 확대하고, 투자와 소비의 관계를 조정하며, 투자 규모를 확대하는 동시에 소비 환경을 개선하고, 소비 업그레이드를 촉진하며, 경제 성장을 견인하는 소비의 역할을 강화합니다. 산업구조의 최적화와 고도화를 추진하는 동시에 물류, 전시, 문화, 관광, 금융, 정보 등 현대서비스산업의 발전을 가속화하고, 첨단제조업과 현대서비스산업의 이중 고도화를 실현하기 위해 노력하겠습니다. 집약화, 규모화, 집적화, 생태화를 강조하고 경제성장 방식을 광역화에서 집약화로, 자원 기반에서 기술 기반 및 첨단화로 전환하고, 경제 발전을 3개 산업의 조화로운 발전으로 전환하도록 추진합니다.
둘째는 독자적인 혁신 역량 강화에 집중해 핵심 경쟁력을 종합적으로 강화하는 것이다.
자주적 혁신능력을 강화하는 것을 발전의 전략적 기반으로 삼고, 산업구조를 조정하고 성장방식을 전환하는 중심 고리로 삼아야 합니다. 경제성장에 큰 추동력을 갖고 독립적인 지적재산권을 보유하는 핵심기술 개발에 대한 투자를 지속적으로 늘리고, 산·학·연의 유기적 통합을 촉진하는 과학기술 성과 전환 시스템을 구축·개선한다. 사회화되고 전문적이며 네트워크화된 과학기술 중개 서비스를 제공하고 과학기술 자원을 합리적으로 배분하며 혁신 요소에 대한 정책 규제 시스템을 완전히 활성화하고 제도 혁신, 관리 혁신 및 기술 혁신을 가속화하고 도입, 소화, 흡수 및 재개발을 촉진합니다. - 혁신하고, 혁신도시를 건설합니다.
세 번째는 도시와 농촌의 발전을 조화시켜 새로운 사회주의 농촌을 건설하는 것이다. 우리는 "농업, 농촌 및 농민"의 사업을 중시하고 농업을 지원하는 산업과 농촌을 지원하는 도시를 주장하며 도시와 농촌의 경제 및 사회 발전을 조화시키고 합리적인 배치, 과학적인 노동 분업, 상호 보완적인 이점을 달성합니다. 산업용 도킹. "많이 주고 덜 받고 놓는다"는 원칙을 견지하고 농민들이 가장 염려하는 것, 가장 시급한 요구 사항, 가장 효과가 있을 것 같은 것부터 시작하여 농업과 농촌 지역에 대한 투자를 늘리고 농업 분야에 대한 투자를 확대한다. 농촌공공사업을 강화하고 교육, 문화, 보건 등 사업에 대한 새로운 자금을 농촌에 집중시켜 사회주의 신농촌 건설을 가속화하고 진정한 농촌건설을 실현할 것이다. 새로운 농촌 지역은 광범위한 농민들에게 혜택을 주는 인기 있는 프로젝트입니다.
넷째는 개혁을 계속 심화하고 대외 개방을 더욱 확대하는 것입니다. 사회주의 시장경제 개혁 방향을 견지하고 국유기업 개혁을 계속 심화하며 현대 기업 제도와 현대 재산권 제도를 완비하고 전면적인 지원 개혁을 전면적으로 추진하며 제도 혁신에서 실질적인 진전을 이룩해야 한다. 개방 주도 전략 실시를 견지하고, 개방 경제 발전에 중점을 두고, 개방 환경을 더욱 최적화하고, 시장 시스템을 개선하고, 생산 요소의 시장화를 개선하고, 시장 질서를 시정 및 표준화하고, 서비스 환경을 조성하고, 법률을 제정합니다. 개방성, 기업가적 환경 및 신용 환경을 확대하는 데 도움이 되는 환경 및 인본주의적 환경입니다. 국내외 시장과 자원을 충분히 활용하고 투자 유치 규모를 확대하며 개방 수준을 제고하고 개방 확대 조건 하에서 발전 촉진 능력을 강화한다.
다섯째, 사람을 최우선으로 생각하며, 전면적으로 조화로운 사회를 건설해 나가겠습니다. 우리는 인민의 사활적 이익과 관련된 실천적 문제 해결에서 출발하여 경제와 사회의 조화로운 발전에 더욱 관심을 기울여야 합니다. 고용확대를 경제사회발전에서 더욱 중요한 위치에 놓고 고용과 재취업 확대에 총력을 다하며 저소득층의 소득증대를 위해 노력합니다. 경제사회발전에 부합하는 사회보장체계를 구축, 보완하고, 새로운 농촌협동의료를 전면적으로 실시하며, 도시와 농촌을 아우르는 사회부조체계를 완비한다. 사회적 사업의 발전을 가속화하고 공공 서비스에 대한 투자를 늘립니다. 민주주의와 법제도 건설에 더욱 관심을 기울이고 개혁, 발전, 안정의 관계를 옳게 처리하고 사회의 안정과 단결을 수호해야 합니다.
'정저우시 국가 경제 및 사회 발전을 위한 제11차 5개년 계획 개요(초안)'와 그 설명은 회의에서 모든 대표자들의 검토를 위해 발행되었습니다.
2006년 주요사업
2006년은 '11차 5개년 계획'의 원년이며, 과거를 계승하고 미래를 여는 중요한 해입니다. 올해 모든 일을 잘하는 것이 중요합니다. 올해 도시의 경제 및 사회 발전에 대한 주요 예상 목표는 다음과 같습니다: GDP 성장 14%, 지방 재정 수입 성장 15%, 전체 사회에 대한 고정 자산 투자 성장 23%, 소비재 소매 판매 성장 14%. 대외 무역 수출 증가율은 20%, 도시 주민의 1인당 가처분 소득은 30% 증가하고, 농민의 1인당 GDP 단위 에너지 소비량은 8% 감소했습니다. 전체 소비자 물가 상승률을 5% 이상 억제하고, 자연 인구 증가율을 6‰ 이하로 억제하고, 도시 등록 실업률을 4% 이내로 억제했습니다. 생성됩니다. 위의 목표를 달성하기 위해 우리는 다음 5가지 측면에 중점을 두어야 합니다:
1. 산업 구조의 최적화 및 고도화를 촉진하고 도약적인 경제 발전을 달성하기 위해 노력합니다.
경제구조 조정을 주장하고, 전반적인 국면과 관련된 주요과제로 경제성장방식의 전환은 첨단산업의 활발한 발전, 첨단제조업과 현대서비스산업 발전의 가속화, 기간산업 건설 강화를 요구한다. 규모의 경제를 적극적으로 발전시키고 규모의 경제를 달성합니다.
(1) 우수한 사람과 강한 사람을 지원하고 산업의 급속한 발전을 적극적으로 촉진합니다. "산업 프로젝트 건설 연도" 활동을 계속 수행하고, 산업 투자를 늘리고, 산업 구조 조정을 가속화하고, 산업 레이아웃을 최적화하고, 산업 경제 성장의 전반적인 품질과 고유한 활력을 향상시키기 위해 노력합니다. 규모 이상 산업의 부가가치를 20%, 매출 25% 이상 증대를 위해 노력한다. 산업 투자 촉진을 적극적으로 전개하고 다수의 주요 전략 프로젝트를 도입하며 산업 투자를 30% 늘립니다. 고급 고속버스, 스포츠 및 레저 차량, 특수 목적 차량의 개발에 중점을 두고 핵심 산업의 발전을 가속화하고, 자동차 부품 산업 단지 건설을 가속화하며, 지역 제품 홍보에 중점을 둡니다. 석탄, 전기, 알루미늄을 통합하고 고효율 연속 주조 기술과 심층 가공 기술을 적극적으로 개발하여 최종 제품의 수익성 향상에 중점을 두고 중요한 국내 식품 생산 및 가공 기반 구축을 목표로 하며 시리얼 및 생산 확대에 노력합니다. 급속 냉동 식품, 편의 식품, 고급 밀가루 제품, 맥주 및 음료의 대규모 생산을 통해 섬유 자원을 통합하고 자산 재편성, 전환 및 업그레이드를 가속화하고 섬유 산업의 급속한 발전을 촉진합니다. 첨단기술과 신기술을 활용하여 전통산업을 변혁하고, 독립적인 지적재산권을 갖춘 핵심기술을 육성하며, 전통산업의 기술 내용과 장비 수준을 향상시킵니다. 칩, 세금 통제 기계, 보안 컴퓨터, 디지털 시청각 제품 등을 중심으로 전자 정보 산업의 발전을 가속화하고 광학, 기계 및 전기 통합을 적극적으로 발전시켜 핵심 신소재 산업 기업과 선두 기업을 적극적으로 육성합니다. 새로운 소재를 규모와 소재로 개발하는 방식을 바꿔보세요.
유명 브랜드 전략을 실행하고 의류, 내화물, 기계 제조 등 산업의 브랜드를 통합하여 국가 수준의 유명 브랜드 제품과 국제 영향력이 있는 유명 브랜드를 만들기 위해 노력합니다. 중점기업에 대한 지원을 지속적으로 확대하여 매출 100억 위안 초과 기업 2개, 매출 50억 위안 초과 기업 4개 이상을 확보하기 위해 노력한다. 산업단지와 도시산업계획을 잘 추진하고 정저우 방직산업기지 등 공원 건설을 잘 수행하며 산업집적지역의 발전을 촉진할 것입니다.
(2) 비교우위를 최대한 발휘하고 현대서비스산업을 힘차게 발전시킨다. 유통체계 개혁을 더욱 심화하고 체인경영, 물류유통 등 새로운 유통방식을 적극 개발하며 대규모 유통기업을 육성할 것입니다. 도시형 상업매장 건설을 표준화하고 지역사회 슈퍼마켓, 편의점을 적극적으로 발전시킨다. 농촌 시장을 개방하고 '만개 마을' 프로젝트를 실시하며 농촌 상품 서비스 시스템을 지속적으로 개선하기 위해 노력할 것입니다. 현대 물류 산업을 발전시키고 현대 물류 시스템을 구축하는 데 중점을 둡니다. 정저우 국가 간선 고속도로 물류항, 국제 항공 화물 센터, 철도 컨테이너 화물 센터, 철도 LTL 화물 센터, 중남부 우편 물류 유통 센터 건설을 가속화하고 Yuxin, Changtong 등 물류 기업 육성에 중점을 둡니다. 우리는 정저우 국제 컨벤션 및 전시 센터의 운영 및 관리를 성실히 잘 수행하고 컨벤션 및 전시 센터를 통해 컨벤션의 원천을 확대하고 컨벤션 및 전시회의 규모를 확대하며 컨벤션 및 전시회 개최 수준을 향상시켜야 합니다. 전시회. 제12회 정저우 무역박람회, 전국약품장비박람회, 전국약품무역박람회 등 다수의 주요 전시회를 준비 및 개최하고, 제2회 세계전통무술축제 및 2006년 중국 500대 기업 출시 및 우수기업 전시회를 성공적으로 개최합니다. 레벨 포럼.
문화 산업 발전 정책을 종합적으로 시행하고, 매스미디어, 문화 관광, 문화 전시, 출판 및 유통, 문화 엔터테인먼트 등 선도 산업 지원에 중점을 두고, 다수의 선도 기업에 대한 목표 지원을 제공합니다. 문화산업. 문화 자원을 통합하고, 정저우 가무극단의 시스템과 메커니즘을 지속적으로 혁신하며, 예극단과 오페라단의 합병을 가속화합니다. 창의적인 인재 양성에 중점을 두고 다양한 주요 문화 산업 프로젝트를 계획하며 상두 문화원 및 황제 문화원 건설에 중점을 두고 "선소림 음악제"의 대규모 라이브 공연에 중점을 둡니다.
관광, 부동산, 금융서비스 산업의 발전을 가속화합니다. 하반기 시범운영에 들어갈 정저우 관광서비스센터 건립을 적극적으로 준비한다. 관광자원을 통합하고, 문화를 핵심으로 하는 관광을 적극적으로 발전시키며, A급 관광명소 창출을 위한 노력을 강화하고, 고품질 관광 창조에 힘쓴다. 관광 홍보 및 홍보 노력을 강화하고 국내외 관광 시장을 적극적으로 개발합니다. 도시 외곽을 적극적으로 개발하고 염명호 관광지 개발을 가속화합니다. 부동산산업을 적극 발전시키고 일반상가주택 공급을 확대한다. 주택제도 개혁을 더욱 심화하고 주택화폐분배를 추진할 것입니다. 주택 공제금 지급 범위를 확대하고, 공제금 대출 절차를 단순화하며, 대출 비율을 높입니다. 금융환경을 개선하고 직접금융 규모를 확대한다. 시립상업은행의 자산구조조정을 적극적으로 추진하고 지역재산권 거래시장 건설을 가속화한다.
(3) 고정자산에 대한 투자를 늘리고 주요 프로젝트 건설을 적극적으로 추진합니다. 종합교통체계 구축을 강화하고 중심도시와 위성도시 간 연계능력을 강화한다. 정저우-뷘 고속도로 건설을 계속 가속화하여 연내 개통을 보장하고 정저우-신정 고속도로 예비 공사를 착실히 추진합니다. 정저우 고급 순환 도로를 개통하고 하이항동로와 중위안서로를 개통합니다. 정저우에서 스렌산까지 고속도로 건설이 시작되었습니다. 정저우-시안 고속철도 여객선 및 정저우 역 서쪽 출구 건설에 협력하고 정저우-스자좡, 정저우-우한 고속철도 여객선 및 철도 여객선의 예비 작업에 협력합니다. 허브 스테이션. 신정공항 터미널 빌딩과 계류장 개조 및 확장을 가속화하고 연내 완공을 위해 노력합니다. 남북 물 전환 프로젝트의 중간 경로 계획 및 건설에 협력하십시오. 우리는 성내 화력발전 기지 건설 총체적 계획에 따라 신리회사의 2×200,000kW 화력발전소 건설을 계속해서 훌륭히 수행할 것입니다. 발전소 확장 및 기타 프로젝트, Xinmi의 2×300,000kW 발전소 등 프로젝트 승인에서 좋은 성과를 거두십시오. 자오자자이, 왕싱좡, 바이핑 광산 건설을 가속화한다. 우리는 핵심 산업 프로젝트에 중점을 두고 Ancai Zhengzhou LCD 유리 기판과 같은 여러 프로젝트의 건설을 시작하여 산업 체인의 형성을 추진할 것입니다. Chinalco의 알루미늄 심층 가공 등 주요 프로젝트 건설을 가속화합니다. 핵심 프로젝트에 대한 책임 제도를 지속적으로 실시하고 좋은 건설 환경을 조성하며 협력과 서비스를 강화하고 프로젝트의 원활한 진행을 보장합니다.
(4) 지원 정책을 개선하고 비공개 경제 발전을 가속화합니다. 민간 투자를 더욱 활성화하고, 시장 접근을 완화하고, 산업 독점을 깨고, 비공공 자본이 도시 기반 시설, 사회 사업, 공공 시설 및 기타 분야에 진출하도록 장려하고 안내합니다.
중소기업에 대한 사회화 및 서비스 제공을 위한 서비스 시스템 구축을 강화합니다.