이미 2005년부터 황시는 '황시와 황강 간 '장베이 지역' 공동 개발 제안'을 논의하기 시작했다.
개발 병목 현상을 타개하기 위해 두 곳은 상황을 검토하고 지역 장벽을 허물었습니다. 2012년 2월 10일, 황시시 황시항구와 황강시 시수이현이 '상호-협정'을 체결했습니다. 시수이(Xishui)의 하천 공동 개발 기본 협정”에서 양측은 행정 구역을 변경하지 않고 “최대 이익 공유” 원칙에 따라 하천 공동 개발 시범 프로젝트를 진행하기로 합의했습니다.
2012년 4월 13일, 류설롱 황강 시장이 양샤오보 황시 시장을 방문해 황시 항만 지역의 개발 공간 부족과 시수이 흩어진 지역의 개발 공간 부족 문제를 공동으로 해결하기 위해 양샤오보 황시 시장을 방문해 강을 건너는 공동 개발을 지자체 차원으로 격상시켰다. 화훼 산업 공원 투자 부진 및 기타 문제.
2012년 6월 30일, 시수이현 당위원회 서기이자 황강시 현 치안판사인 우예(吳伯)와 그의 대표단이 황시를 방문하여 두 지역 간의 공동 하천 개발 문제를 협상했습니다. 우호적이고 진지하며 열띤 논의 끝에 두 당사자는 합의에 이르렀고 강을 건너 공동으로 개발한 공원의 이름을 "동부 호북 강변 신구"로 지정하기로 결정했습니다. 두 당사자는 또한 다음과 같은 합의에 도달했습니다. 높은 출발점을 기반으로 후베이 동부 빈장 신구는 시수이현 삼화진의 행정 범위를 돌파하고 150평방 킬로미터 면적의 개발 공원을 계획할 것입니다. *** 황시시와 황강시의 지원을 공동으로 모색하고 후베이 동부 빈장신구 개발과 관련하여 성 현장 사무실 회의가 개최되어 더 높은 수준의 관련 정책 지원을 모색했습니다. 동시에 양측은 후베이 동부 빈장 신구 건설과 하수 처리장 건설, 도로망 건설, 첫 번째 건설을 위한 토지 취득 및 저장, 도시 관리를 위해 독립 건설 또는 신탁 모델을 사용하기로 결정했습니다. 계획된 영역 및 추가 협상 작업을 수행합니다.
2012년 7월 15일 공포된 '호북장강경제벨트 12차 5개년 계획'에는 '황시시와 황강 간 하천 공동개발 시범사업'이 명시돼 있다. 시수이현이 승격될 것입니다."
2012년 8월, 6차에 걸친 협의와 전문팀의 도킹을 통해 양측은 5가지 측면에서 합의에 이르렀습니다. 첫째, 공동개발구를 '에둥빈장신구'로 명명하고, 두 번째는 삼화진(강북 농장, 처호 사육 농장, 빈장 농장, 메이지호 사육 농장 등)을 3차 공동 개발 마스터 플랜의 범위로 삼는 것입니다. 넷째, 양측은 두 도시가 성당위원회와 성정부에 공동으로 보고할 것을 촉구하고, 새로운 지역을 성급 차원의 하천 공동 개발 구역으로 설정하고 국가 차원의 개발 구역을 위해 노력합니다. 다섯째, 관리 협력 모델에 대한 타당성 조사를 실시하고 이를 상급자에게 제출하여 결정합니다. 황시항구 당위원회 서기 장위안왕(Zhang Yuanwang)은 현재 투자 유치, 황시버스 19번을 황시항 산업단지까지 연장, 강을 건너는 수로를 촉진하기 위한 노력이 진행되고 있다고 밝혔다.
2012년 후베이성 개방개발회의에서 성당위원회 서기 리훙중은 “현과 자치단체가 행정구역을 돌파하고 대규모 공동발전을 이룩하도록 격려해야 한다”고 분명히 지적했다. 후베이성에서 10번이나 당 대회에서 Li Hongzhong은 또한 산업 단지의 질과 확장을 촉진하고 "거주지 경제" 및 기타 개발 모델을 확장하는 것에 대해 이야기했습니다. 황스항과 시수이는 손을 잡고 후베이 동부 빈장 신구를 건설했습니다. 이는 성 당위원회와 성 정부의 요청에 대한 적극적인 대응을 반영하고 성 내 강 횡단 공동 개발의 선구자가 되었습니다.
2012년 7월 초, 시수이현은 공식적으로 빈장 개발부를 설립하고 다양한 업무를 집중적으로 수행했다. 빈장신구 핵심지역 150평방킬로미터 개념계획과 30평방킬로미터 통제세부계획 작성을 시작한다.