대한민국 대통령의 딸 고수영(이보영 분)이 국제테러조직에 납치돼 이탈리아 산으로 끌려가는 사건의 시작은 위협이다. 한반도의 안보에 심각한 영향을 끼친 사건의 배후에 있는 운영자는 미국과 미국 사이에 숨어 고수익을 노리는 테러조직 '아테나'였다. 이 위기를 수습하고 대통령 딸을 구하기 위해 국가대테러정보원(NTS) 요원들이 위험하고 장기간의 대테러전을 벌였다.
국가안보국 NTS 분석가 겸 정보요원 윤혜인(수애 분)과 한재희(이지아 분)가 이정우와 네모난 로맨스를 시작한다. (정우성 역)과 손혁(차승원 역). 이중간첩 윤혜인은 과묵한 국정원 분석가이자 비밀조직의 중요 정보요원으로, 모순과 감정의 혼란이 가득한 인물이다. 결코 인간의 감정에 흔들리지 않는 테러조직의 리더인 손허, 그가 행하는 악행은 더 이상 악이 아니다. 왜냐하면 그의 세계의 옳고 그름은 이미 뒤집힌 지 오래지만, 개입으로 인해 그의 사상이 흔들리게 된다면 어떤 사람이나 감정에 따라 이야기가 흥미로워집니다.