자연적 요인:
1. 우리나라는 에너지는 많지만 인구가 많아 1인당 비율이 적습니다.
2. 우리 나라의 자원 분포는 불균형하며 서쪽에 많고 동쪽에 적습니다.
인위적인 이유:?
1. 크기가 큰.
2. 우리나라의 과학기술 수준이 낮고, 자원 활용도가 낮으며, 폐기물이 많다.
3. 자원 활용이 제한됩니다.
우리나라의 에너지 부족 문제 해결을 위한 원칙:
1. 에너지의 지속가능성과 국가 경제 경쟁력의 지속가능성을 고려합니다.
우리나라의 경제적, 사회적 우리는 대규모 에너지 소비 단계에 진입했지만 우리 자신의 에너지는 열악하고 에너지를 둘러싼 국제 정치, 경제 환경이 복잡하기 때문에 에너지 절약에 관심을 기울이고 재생에너지 개발을 지원해야 합니다. 지속가능한 에너지 소비를 달성하기 위해 한편으로는 에너지 절약을 핵심 목표로 삼고, 지속가능한 에너지 소비를 달성하기 위해 재생에너지 개발을 지원하는 것이 필요합니다. 중앙정부는 보존 중심 사회를 건설해야 한다는 요구 사항을 제시했습니다. 다른 한편으로, 우리는 국가 경제 경쟁력의 지속 가능성도 고려해야 하며, 우리나라의 현재 에너지 집약적 경제 구조 형성의 역사적 불가피성을 존중해야 하며, GDP 단위당 에너지 소비 감소와 재생에너지 개발.
2. 시장 메커니즘을 강화하고, 제도적 보장을 촉진하며, 좋은 에너지 시장 운영 메커니즘을 형성합니다.
베버는 물질적 이익이 서로 연결되는 사회적 관계가 중요하다고 믿습니다. 사람들 사이의 일종의 사회적 관계입니다. 관습적이거나 내재적인 가치에 대한 순수한 믿음에 기초한 관계에서 이해관계에 대한 고려에 기초하고 자유로운 합의와 교환에 기초한 관계로의 전환입니다. 롤스는 사회가 일종의 존재라고 믿습니다. 무지의 장막 4 멤버들. "협력의 모험" 제도경제학의 관점에 따르면, 제도는 사람들의 활동을 위한 틀을 제공하고, 제도는 제도의 틀 안에서 서로 상호작용할 수 있으며, 이러한 관계가 사회를 구성한다.
자유로운 교환을 위한 합의든, 상호협력의 모험이든, 제도에 의해 결정된 틀이든, 사람이 살아가는 사회는 질서로 존재해야 하고, 질서의 존재와 존재를 증명하는 일련의 규칙. 사회 발전의 핵심 요소로서 에너지는 규제되는 운명을 피할 수 없다. “모든 제도적 장치는 소득 분배와 자원의 효율성에 영향을 미칠 수 있습니다. 모든 종류의 에너지에 대한 완전한 재산권 체계를 확립하고, '공유지의 비극'을 피하며, 시장 경쟁을 강화하고, 양호한 시장 운영 질서를 형성하는 것은 우리나라가 부족 문제를 해결하기 위해 따라야 할 원칙입니다. /p>
3. 국내 및 효율성 지향
전략안보 및 국민생활과 밀접한 에너지원으로서 세계 각국과의 에너지 협력을 강화하면서 우리나라의 에너지 자립을 현재 경제협력개발기구(OECD)의 전국평균은 20%포인트 이상 높다. 재생에너지의 개발 및 활용, 화석에너지 이외의 다른 에너지 활용 방안 모색, 에너지 및 활용 효율성 향상 청정 생산, 합리적인 소비, 적당한 인구 유지는 19세기 말 우리나라의 에너지 부족 문제를 해결하는 중요한 원칙입니다. 20세기 초 미국에서는 '현명하게 사용하라'는 슬로건을 내건 자원절약 운동이 대두되었으며, 세계 질서에서 가장 먼저 움직이고 있는 개발도상국이다. 산업화를 향해 우리나라는 에너지 분야의 국가정책 지도에 더욱 중시하고 생태문명 건설을 옹호하며 환경에너지 건설을 현대화 프로젝트 수준으로 끌어올려야 한다.
에너지 완화 조치. 부족함:
(1) 절약을 중요시하고 에너지 절약 작업을 적극적으로 수행합니다.
우리나라의 에너지 절약 작업은 비교적 늦게 시작되었지만 일부 성과가 있었습니다. 많은 진전이 있었지만 여전히 부족함과 부족함이 있습니다. 우리나라의 에너지의 합리적 이용과 전면적 이용을 더욱 잘 촉진하기 위해서는 새로운 상황과 새로운 임무의 요구를 충족시키기에는 부족합니다. 에너지 이용 및 에너지 절약에 대한 외국의 선진 사례와 성공적인 경험을 학습합니다. 에너지 효율 라벨링 시스템을 시행하고 생산 부문의 청정 생산 기술을 장려하며 에너지 절약 작업에 대한 감독 및 검사를 강화하여 새로운 에너지 및 에너지를 채택하도록 장려합니다. - 에너지 절약형 제품의 소비를 장려하기 위해 소비자 부문의 에너지 절약 기술을 종합적으로 홍보하고 대중화합니다.
점차적으로 검소한 소비 패턴을 형성합니다.
에너지 절약 작업을 수행할 때 주의해야 할 점은 두 가지입니다. 먼저 정부가 모범을 보인다. 정부는 에너지 절약의 시급성과 중요성을 깊이 인식하는 것 외에도 시스템, 법률, 제도, 메커니즘, 정책, 조직, 홍보, 과학기술 측면에서 단호한 조치를 취해야 합니다. 계획, 법률 및 규정을 수립하고 실행하십시오. 정부는 에너지, 물, 토지를 절약하고 사무실 비용을 절약하는 것부터 시작하여 감독, 관리 및 지도를 잘해야 합니다. , 등. 먼저 모범을 보이십시오. 예를 들어, 자원 절약형 제품과 기술을 홍보할 때 정부는 이를 구매하는 데 우선순위를 두어야 합니다. 정부의 우선 조달은 이러한 제품의 시장 진흥을 촉진하고 기업에 보조금을 제공할 수 있으며, 다른 한편으로는 사회 전체에 모범이 되고 사회 전체가 절약하도록 유도할 수 있습니다. 두 번째는 홍보와 교육이다. 우리나라 에너지 절약 산업의 심층적 발전을 추진할 때에는 기업과 국민의 적극적인 참여도 필요합니다. 따라서 다양한 매체와 홍보를 통해 대중의 에너지 절약 인식을 제고하는 것이 필요합니다. 대다수의 기업과 대중이 긍정의 에너지 절약 활동에 참여할 수 있도록 하는 교육 방법입니다.
(2) 에너지신기술, 에너지절약기술을 적극 발전시킨다. 과학기술은 주된 생산력이다.
에너지절약사업에서는 과학기술도 함께 놀아야 하고, 놀아야 한다. 그들의 정당한 "첫 번째" 역할은 생산성입니다. 일반적으로 에너지 절약 작업에서 과학기술의 역할은 두 가지 측면에서 발휘되어야 합니다. 한편으로는 새로운 에너지 기술과 에너지 절약 기술에 대한 적극적인 연구, 개발 및 활용이 수행되어야 합니다. 과학과 기술은 에너지 절약을 촉진하는 강력한 보장입니다. 이는 사회 전체의 에너지 절약 능력을 크게 향상시킬 수 있습니다. 에너지 부족 문제를 해결하는 과정에서 정부는 기업이 신에너지 및 에너지 절약 기술 연구를 개발할 수 있도록 자금을 지원하여 기업이 신에너지 기술 및 에너지 절약 기술의 개발 및 활용에 관심을 갖도록 해야 합니다. 또한. 신에너지 개발의 시장 지향적 운영을 위한 좋은 시장 환경을 제공하고 새로운 에너지의 규모와 발전. 한편, 새로운 에너지 절약형 제품의 개발 및 홍보에 박차를 가합니다. 정부는 기업을 통합하고, 신에너지 개발 기업에 보조금을 지급하고, 신에너지 이용 계획 등 적극적인 정책을 발표하는 동시에 국가가 시범지구와 기업에 투자할 수 있다. 다채널 및 분야를 통해 에너지 절감형 신상품 개발을 지원합니다. 에너지 신기술, 에너지 절약 기술을 에너지 절약 제품으로 전환하기 위한 노력을 강화합니다. 또한 정부는 태양에너지, 풍력에너지, 바이오매스 등 신에너지 설비를 건축물에 설치하는 데에도 보조금을 지급할 수 있다. 신에너지 및 에너지절약 신상품 관련 관리자를 양성하기 위해 매년 특별자금을 배정하고, 기계구매보조금, 녹색가전제품 의무구매 등의 정책을 도입하여 신에너지 및 에너지절약 신상품의 적용을 촉진하고 있습니다.
(3) 경제 구조 조정 노력 강화
에너지 절약은 단지 미시적 수준의 문제가 아닙니다. 첫째는 거시적 차원의 문제, 즉 국민경제의 구조적 문제이다. 시대적조건과 국제환경은 우리 나라가 오염의 낡은 공업화노선을 따라가서 오염을 처리하는 것이 불가능하다고 결정하고 있으며, 인구가 많다는 기본적인 국민여건과 1인당 자원이 부족하다는 점 때문에 우리 나라가 그렇게 해서는 안 된다고 결정하고 있다. 일부 선진국 모델의 자원 낭비를 특징으로 하는 소비를 모방할 수 없습니다. 우리는 중국특색의 새로운 산업화의 길을 견지하고 산업구조를 적극적으로 조정하고 최적화해야 합니다. 한편으로는 3차 산업의 발전을 가속화하고 그 비중과 수준을 높이는 것이다. 그리고 2차 산업의 내부 구조를 최적화하고 정보화와 산업화의 통합을 적극적으로 추진합니다. 첨단기술 산업을 육성하고, 에너지 소비가 많고 오염도가 높은 산업의 발전을 제한합니다. 구체적인 조치에는 다음이 포함됩니다: 다양한 산업에 대한 에너지 소비 기준을 설정하고 에너지 소비 기준을 초과하는 기업에 대해 더 높은 가격을 부과하며 기한 내에 낙후된 기술, 시설 및 장비를 단계적으로 폐지하고 산업 및 기업이 첨단 기술 및 장비를 채택하도록 장려합니다. 특히, 에너지 소비량이 많은 기업의 경우 기업의 경제 관리 수준을 향상시키는 동시에 경제 활동에서 발생하는 폐기물의 재활용 및 활용도를 높여야 합니다. 한편, 입지적응의 원칙에 따라 상대적으로 에너지 소비가 많은 산업은 에너지 자원이 상대적으로 풍부한 북쪽에 최대한 배치하고, 에너지 소비가 적은 산업을 배치하는 것이 합리적이다. 에너지 자원이 상대적으로 부족한 남쪽에 에너지 소비를 배치할 수 있으며, 이는 국가의 에너지 자원을 조정하고 "북에서 남쪽으로의 석탄 운송"과 같은 프로젝트를 줄일 수 있습니다. 이는 또한 국가 철도 및 기타 운송 시스템의 긴장을 완화할 수 있습니다.
(4) 합리적인 에너지 가격 메커니즘 형성
전기 가격을 예로 들어 세계 주요 국가의 전기 가격 수준과 비교: 2006년 네덜란드, 독일 호주는 산업용 전기 가격이 가장 높았으며, 이탈리아, 이탈리아 등 상위 10개국의 산업용 전기 가격은 14센트/kWh에서 23센트/kWh인 반면, 우리나라의 산업용 전기 가격은 6.47센트/kWh입니다.
우리나라의 전기요금 수준이 상대적으로 낮다고 볼 수 있습니다. 다른 에너지 가격도 마찬가지다. 에너지 가격은 오랫동안 자원 비용보다 낮았으며 자원 부족을 정확하게 반영할 수 없습니다. 그에 따른 가격 왜곡은 필연적으로 잘못된 시장 신호를 제공하게 됩니다. 지속적으로 잘못된 가격 신호에 직면하게 되면 중국이 자원 절약형 환경 친화적 사회를 구축하려는 목표를 달성하기가 더욱 어려워질 것입니다. 이를 근거로 볼 때 높은 수출 증가율은 실제로 중국이 자비로 전 세계 소비자에게 보조금을 지급하고 있음을 의미합니다. 따라서 에너지 자원의 부족을 가격에 반영하여 에너지 자원을 합리적이고 완전하게 활용할 수 있도록 에너지 시장을 자유화하는 것이 시급합니다.
에너지 가격 형성 메커니즘을 개선하고 완성해야 합니다. 기업이 에너지 소비를 줄이고 효율성을 향상하도록 장려하는 비용 억제 메커니즘을 구축합니다. 시장 경제 상황에서 에너지 가격은 시장 수요와 공급, 자원 부족을 반영해야 하며 주로 시장에서 결정됩니다. 첫 번째는 전기 사용 시간 요금 책정 방식을 개선하고 사용자가 전기를 합리적으로 사용하도록 유도하며 전기를 절약하고 전기 가격 차등을 지속적으로 시행하는 것입니다. 두 번째는 석유 가격 조정을 지원하는 종합 계획을 실시하고 국내 정제유 가격을 점진적으로 합리화하는 것입니다. 세 번째는 석탄 가격 개혁을 전면적으로 추진하는 것입니다. 천연가스 가격 개혁을 촉진하고 천연가스와 대체 에너지의 가격 연계를 구축합니다. 다섯째, 도시 난방의 상용화와 화폐화를 적극적으로 촉진하고 한도를 초과하는 에너지 소비 가격 인상 정책을 연구하고 수립합니다.
(5) 에너지 비축 시스템 개선 및 국제 협력 참여
에너지 시장은 명백한 경제적 변수와 글로벌 불확실성에 직면해 있습니다. 에너지 인프라와 에너지 무역 관문을 겨냥한 테러 공격, 산유국의 정치적 불안정 등 새로운 위험 요인이 계속해서 나타나고 있습니다. 많은 경우 이러한 변화는 시장 변동으로 인해 더욱 악화됩니다. 그러므로. 에너지 문제를 해결하기 위해서는 에너지 비축량을 확보하는 것이 필요하다. 비상 에너지 비축은 발생할 수 있는 단기 공급 변동을 처리하는 가장 효과적인 방법입니다. 에너지 매장량에는 에너지 제품 매장량과 에너지 자원 매장량이 포함됩니다. 전자에는 석유, 천연가스, 천연 우라늄 제품 등이 포함되고, 후자에는 석유, 천연가스, 천연 우라늄, 특수 석탄 및 희귀 석탄 유형 등의 자원이 포함됩니다. 국가에서는 에너지비축체계를 확립하고 개선하여야 합니다. 에너지 비축량의 건설 및 관리를 표준화하고, 에너지 비상 대응 능력을 향상시키며, 에너지 공급의 보안을 보장합니다.
에너지 부족에 대처할 때 우리는 국내에 기반을 두는 기본 정책을 계속 고수하고 국내 자원 탐사를 늘려야합니다. 석탄, 석유, 천연가스의 개발 및 이용을 강화하고, 수자원 에너지 자원을 적극적으로 개발하며, 원자력 발전을 가속화하고, 신재생에너지 개발을 장려합니다. 에너지 구조를 최적화합니다. 동시에 우리는 국제 에너지 자원 협력을 적극적으로 수행하고 국제 및 국내 시장과 자원을 최대한 활용해야 합니다. 에너지절약과 효율우선, 석탄기반의 다각적 발전, 국가기반, 해외탐구, 도시와 농촌의 조화, 합리적 배치, 과학과 에너지 기반의 중장기 에너지 발전 계획에 따라 기술, 시스템 혁신, 환경 보호 및 안전 보장' 에너지 기업 지원. 해외 에너지 자원 활용 및 해외 시장 개척: 기업의 국제 기술 교류 참여 장려, 대체 및 재생 에너지 공동 개발 및 활용, 에너지 효율성 향상, 청정연료 개발 : 대화와 협상을 통해 에너지 분쟁을 적절하게 해결하기 위해 관련 당사자를 적극적으로 구성합니다. 문제 이는 에너지 부족으로 인한 갈등을 효과적으로 해결합니다.
(6) 중국 특색의 신에너지 및 재생에너지 개발 기금 조성
신재생에너지의 개발 및 활용은 환경을 보호하고 기후대응을 위한 중요한 조치이다 이는 선구적인 경제 성장, 경제 변혁 촉진, 사회적 고용 확대 등 새로운 영역을 위한 중요한 선택입니다. 신재생에너지의 개발과 이용은 과학적인 발전관을 관철하고 자원절약형 사회를 건설하기 위한 기본요구이다. 2008년 7월 광시성 난닝에서 개최된 세계에너지협의회 아시아지역 실무회의에서 일부 중국 및 외국 에너지 전문가들은 우리나라가 현재 재생에너지 개발에 있어서 네 가지 주요 문제에 직면해 있다고 언급했습니다. 첫째, 재생에너지 개발 사회 전체의 필요성과 가치는 아직 진정으로 통일되지 않았습니다. 둘째, 재생에너지의 개발 및 활용 규모가 작다. 총 투자액이 부족합니다. 단일 방향. 셋째, 과학연구에 대한 투자가 부족하고, 과학기술인력이 부족하며, 재생에너지 기술개발에 대한 지원이 취약하다. 넷째, 지원정책과 서비스 지원체계가 낙후되어 있다. 결과적으로 재생에너지 개발은 여전히 문턱이 높고, 비용이 높으며, 위험성이 높아 사회적 자본의 진입이 어려운 분야이다.
신에너지와 재생에너지의 개발 및 활용에 일부 문제가 존재하는 가운데, 영국, 미국, 일본 등의 경험으로 볼 때, 신에너지 창설은 그리고 재생에너지 개발 기금이 좋은 해결책입니다. 우리나라의 국내 실정과 맞물려요.
우리나라의 에너지 절약 및 재생에너지 개발 기금은 법적, 규제적 보장을 바탕으로 설립되어야 하며, 공정성과 경쟁의 과학적인 관리 모델을 구축하고 기금의 지렛대와 비용 효율성에 중점을 두고 산업화를 촉진해야 합니다. 국가의 에너지 절약과 신재생에너지 개발 목표 규모. 기금의 주된 재원조달방식은 전기사용자가 전기요금을 납부하는 기금조성방식으로 채택할 수 있으며, 이는 “누가 오염시키고, 누가 지불하는가”의 원칙에 부합하고 그 공정성을 반영하기 쉽다. 이는 중국 대중에 의한 것입니다. 동시에 정부 투자에만 의존하는 전통을 깨뜨린 것입니다. 정부가 채택하기 쉽습니다. 우리나라의 기금 규모는 에너지절약 및 재생에너지 발전계획인 '11차 5개년 계획'과 2020년 장기계획에 따라 결정되어야 한다. 우리나라의 실제 상황을 고려하여, 국가 인센티브 정책에서 요구하는 지원 중심과 에너지 절약 및 재생에너지 프로젝트의 우선 개발을 토대로 자금 사용 모델을 결정해야 합니다. 우리나라도 자금을 조성할 때 외국자금의 집행에서 발생한 문제점과 단점도 충분히 고려하여 적절하고 효과적인 대응조치를 취해야 한다.
(7) 에너지 절약 법제도 구축 강화
우리나라는 오랫동안 폐기물 문제가 심각한 문제 중 하나는 폐기물이 쓰레기일 뿐이라는 점이다. 규율 위반이지만 범죄는 아닌 경우도 있습니다. 때로는 낭비가 규율 위반이 아닌 경우도 있습니다. 에너지자원 낭비에 대한 처벌을 강화하려면 법제도의 힘을 활용할 필요가 있다. 에너지 절약 작업은 다음 두 가지 측면에서 추진될 수 있습니다.
첫째, 에너지 절약 작업에 대한 감독과 점검을 강화해야 합니다. 에너지 소비량이 많은 기업 및 공공 시설의 에너지 사용을 중점적으로 점검합니다. 고정자산 투자 프로젝트의 에너지 절약 평가 및 검토, 노후 장비의 다른 장소 재사용 금지, 제품 에너지 효율 표준 및 라벨 등을 중점적으로 검토합니다. , 에너지 절약형 설계 표준 구축, 산업 설계 사양 실행 등 최소 에너지 효율 기준을 충족하지 못하는 에너지 소비 제품은 공장에서 판매되어서는 안 됩니다. 건물 에너지 효율 최저 기준을 충족하는 건물은 건축이나 매각이 허용되지 않습니다. 국가에서 명시적으로 단계적으로 금지한 고에너지 소비 제품의 생산, 판매 및 사용은 엄격히 금지됩니다. 폐차, 폐선박 불법거래를 엄중히 단속할 필요가 있다.
둘째, 에너지 절약 관련 법규와 규정, 표준체계를 개선해야 합니다. '에너지 절약법'을 더욱 개선하고 엄격한 에너지 절약 관리 시스템을 제정합니다. "산업에너지절약 관리규정", "공공시설 에너지절약 설계기준" 등 산업지원규정을 연구하고 제정한다. 주요 에너지소비산업의 에너지소비 접근기준 및 에너지절약 설계기준의 제정, 제정 및 개선을 가속화한다. 에너지기기, 자동차, 건물, 가전제품 등의 주요 산업소비기준과 공공시설의 에너지사용기기에 대한 에너지소비기준을 제정하고 개선한다. 모든 지역은 통일된 국가 요구 사항에 따라 주요 지역 에너지 소비 제품 및 대형 공공 건물에 대한 에너지 소비 표준을 연구하고 공식화해야 합니다.