2월 21일, 2021년 제1호 중앙문건인 '농촌진흥을 종합적으로 추진하고 농업과 농촌 현대화를 가속화할 것에 관한 중국공산당 중앙위원회와 국무원의 의견'은 출시되었습니다.
빈곤 완화 성과를 어떻게 지속적으로 공고히 할 수 있을까? 농업과 농촌의 현대화를 어떻게 촉진할 것인가? 농촌 건설 활동을 어떻게 시행합니까? 고가의 약혼 선물 등 나쁜 습관을 어떻게 처리해야 할까요? 2021년 1호 중앙 문서는 다양한 측면에서 전개되고 농부들에게 혜택을 주기 위한 선물 패키지를 발행할 것입니다.
——빈곤 완화 성과의 공고화와 확대와 농촌 진흥의 효과적인 연계 달성
'13차 5개년 계획' 기간 동안 빈곤 완화의 목표와 과제는 새 시대에는 계획대로 모든 농촌 빈민을 완성하고 현행 기준에 따라 빈곤퇴치, 빈곤현을 모두 철거하고 빈곤퇴치 및 이주사업을 전면 완수했다.
'14차 5개년 계획' 기간 동안 빈곤 완화 성과를 어떻게 지속적으로 공고화하고 확대할 것인가?
2021년 제1호 중앙문서에서는 빈곤 완화 목표와 과제가 완료된 후 빈곤 완화 대상에서 제외된 카운티에 대해 빈곤 완화일로부터 5년간의 전환 기간을 설정하도록 제안했습니다. 빈곤을 지원하고 그들에게 힘을 실어주기 위해. 역동적인 모니터링 및 지원 메커니즘을 완비하여 사람들이 빈곤에 빠지는 것을 방지하고, 빈곤에 빠지기 쉬운 사람들을 적시에 파악하고 적시에 지원하며 대규모 빈곤 복귀를 방지하는 수익성을 유지해야 합니다.
동시에 농촌 저소득층에 대한 동적 모니터링을 실시하고 계층화되고 분류된 지원을 실시할 것입니다. 예를 들어, 내생적 발전 능력을 향상시키고 산업을 발전시키며 취업에 참여하고 열심히 일하여 부자가 될 수 있도록 일할 수 있는 농촌 저소득층에 대한 개발 중심 지원을 견지해야 합니다.
——곡물, 면화, 기름, 설탕, 육류 등의 공급 안보를 보장합니다.
2021년 1호 중앙문서에서도 중요한 농산물을 심층적으로 이행할 것을 제안했습니다. 식량 안보 전략을 보장하고 도지사 책임 제도와 시장 책임 제도를 통해 곡물, 면화, 기름, 설탕, 고기 등의 공급을 보장합니다.
공급 보안을 어떻게 보장할 수 있나요?
이 문서에는 식량 생산 기능 구역과 중요 농산물 생산 보호 구역 건설을 강화하는 등 많은 조치가 취해졌습니다. 국가식량안보 산업벨트를 구축한다. 쌀, 밀, 옥수수 등 3대 식량작물에 대한 완전 비용 보험 및 소득 보험 시범 범위를 확대합니다. 현대적인 사육 시스템 구축을 가속화하고 돼지 기본 생산 능력을 보호하며 돼지 산업의 안정적이고 질서 있는 발전을 위한 장기적 메커니즘을 개선하고 소, 양 산업을 적극적으로 발전시키는 등을 추진합니다.
——생물육종의 산업적 응용을 질서 있게 추진합니다.
종자는 농업 현대화의 기초입니다. 중앙경제공작회의에 이어 2021년 1호 중앙문서에서는 종자산업의 전환을 다시 한번 제안했다.
문서에는 농작물 생식질자원과 가축 및 가금류 생식질 자원에 대한 3차 조사 및 수집을 가속화하고 국가 작물, 축산, 수산생물 생식질 자원 은행 구축을 강화할 것을 분명히 명시하고 있습니다.
동시에 농업생물육종 분야의 주요 과학기술 프로젝트 실시를 가속화할 것입니다. 새로운 단계의 가축 및 가금류 유전자 개선 계획과 현대 종자 산업 개선 프로젝트를 실시합니다. 과학을 존중하고 엄격하게 감독하며 생물육종의 산업적 응용을 질서있게 추진합니다. 종자산업 선도기업의 상업적 육종시스템 구축 및 개선을 지원하고, 남부육종실리콘밸리 건설을 가속화하며, 육종기지 건설 강화 및 종자육종시스템 개선, 주요 품종 연구개발 및 홍보 후 보조금 정책 연구, 육종과 홍보의 통합적인 발전을 촉진합니다.
“종자 기술은 농업에 특히 중요하며 생산량을 늘리는 데 크게 기여합니다.” 중국 사회과학원 농촌 개발 연구소 연구원인 당궈잉(Dang Guoying)은 이제 국제적인 종자 독점이 이루어지고 있다고 말했습니다. 상대적으로 강하다는 것은 가격이 최종 결정권을 갖는 공급 측면이라는 것을 의미합니다. 중국 자체가 농업대국이고, 개량종자를 재배하는 것은 기본기술이므로 스스로 터득해야 한다.
——2021년에는 가뭄과 홍수에도 수확량이 보장되는 1억 에이커의 농지가 건설됩니다
경작지는 식량 생산의 기초입니다. 경작지의 '비농업화'를 단호히 억제하고 경작지의 '비곡화'를 방지하라. 2021년 제1호 중앙문서에서는 경작지 18억 에이커의 레드라인을 단호히 유지할 것을 제안했다. 이가 자라는 조치를 취하고 가장 엄격한 농지보호제도를 실시한다.
“경작지 자원은 한정되어 있고 재생이 불가능한 자원입니다. 경작지의 한계선이 무너지면 중국의 식량 안보는 더 이상 불가능해질 것입니다. 중국공정원 원사이자 중국농업과학원 부원장 완젠민(Wan Jianmin)이 말했다.
문서는 경작지 활용의 우선순위를 명확히 할 것을 제안하고 있으며, 영구 기본 농지는 주로 곡물 생산에 사용되며, 특히 일반 경작지는 주로 곡물, 면화, 곡물 생산에 사용됩니다. 기름, 설탕, 야채 및 기타 농산물, 사료 사료.
“새 단계의 높은 표준 농지 건설 계획을 시행하고, 건설 표준과 품질을 개선하고, 관리 및 보호 메커니즘을 개선하고, 다채널을 통해 건설 자금을 조달하며, 중앙과 지방 정부가 공동으로 높은 기준을 높일 것입니다 2021년에는 농지 건설에 투자하여 가뭄과 홍수에도 수확량이 보장되고 높은 수확량과 안정적인 수확량, 높은 기준을 갖춘 1억 에이커의 농지를 건설합니다.”
——캐리 시범사업 종료 후 30년 동안 2차 토지 계약을 순차적으로 연장했다.
토지는 농민의 '생명'이다. 2021년 제1호 중앙문건에서는 농민의 농촌 토지 공동 소유와 가계 도급 관리의 기본 지위가 흔들리지 않아야 하며, 2차 토지 도급이 농민을 위한 질서 있게 연장되어야 한다고 제안했습니다. 시범사업 종료 후 30년 동안 농촌 토지 도급관계의 안정성을 유지하고 장기간 변함없이 토지관리권 이전 서비스 제도를 개선할 예정이다.
동시에 농가 관리를 강화하고 농촌 농가 제도의 시범 개혁을 꾸준하고 신중하게 추진하며 농가 소유권, 자격권, 사용권 분리의 효과적인 형태를 모색할 것입니다. 도시에 정착하는 농민의 토지도급권, 농가사용권, 집단소득분배권을 보호하고 법에 따라 자발적 유상양도의 구체적인 방법을 연구하고 제정할 것이다.
“중앙 정부는 계약 토지와 농가의 철수가 농민의 도시 정착 기반으로 사용될 수 없다는 점을 거듭 강조해 왔습니다. 정책 의도는 모든 지자체에서 매우 명확했습니다. 당궈잉(Dang Guoying)은 감히 농민의 도시 정착에 대해 그러한 제한을 가할 수 있다고 지적했습니다.
——고가의 약혼 선물 등 나쁜 풍습에 대한 통제를 강화하라
농촌 건설과 농촌 풍습에 관해서도 2021년 중앙위 1호 문건에는 많은 내용이 담겨 있다. 잉크.
문건에는 현급 토지 및 공간 계획 준비가 2021년에 기본적으로 완료되고 마을 배치 분류가 명확해질 것이라고 명시되어 있습니다. '여러 계획을 하나로' 실천적인 마을 계획 준비를 적극적이고 질서 있게 추진하고 조건과 수요가 있는 마을을 위해 가능한 한 빨리 마을 계획을 전면적으로 포괄합니다.
“마을계획 준비는 기존 기반을 바탕으로 해야 하며, 농촌의 특성을 유지해야 하며, 대규모 철거와 건설을 해서는 안 된다”고 강조하고 있다. 농민을 위해서는 반드시 현지 실정에 맞게 꾸준하게 진행해야 하며, 바람을 불지 않는 캠페인을 벌여야 하며, 마을 합병을 엄격히 규제하고 농민들이 자신의 뜻에 반하여 강제로 올라가서는 안 됩니다. 실용적인 일을 해라.”
최근에는 고가의 약혼 선물이 논란을 불러일으키는 경우가 많다. 이 문서는 농촌 지역의 관습 변화를 지속적으로 촉진하고 포인트 제도, 도덕 협의회, 홍백 협의회 및 기타 관행을 장려하고 고가의 약혼 선물에 대한 통제를 강화하고 비교를 선호하며 무거운 매장 및 유지 관리 불량을 장려할 것을 제안합니다. 사치와 낭비, 봉건 미신 및 기타 나쁜 습관을 개선하고 문명화된 농촌 풍습, 좋은 가족 전통 및 단순한 민속 관습의 형성을 촉진합니다. (끝)