산서성은 새로운 특구가 되었나요?

산서가 신특구 대열에 합류하다

신특구' 로 불리는 종합개구 꽃이 아홉 번째로 피었는데, 충칭에 이어 처음으로 한 성의 모든 지역을 종합개구

재경국가주간지' 는 산서측으로부터 국무원이 이미 산서성의 국가자원형 경제변화발전을 위해 국가종합지원개혁실험구 (이하' 종합개혁구역') 를 본격적으로 비준했고, 서류는 곧 산서성을 발부하고, 산서측도 기자회견을 열어 비준정책을 발표할 것으로 알려졌다.

이에 따라 국가는 포동신구부터 잇달아 회답하는 국가종합개구는 이미 9 개에 이르렀고, 나머지 7 개는 천진 빈해 신구, 청두, 충칭, 우한 도시권, 창주담 도시군, 선전, 선양경제구이다.

2010 년 4 월 산서신청 방안에서 중앙부에 신고한 후 반년 동안 비준을 거쳐 국무원 회답을 받았고, 산서는 비준을 가장 빨리 받은 종합개구 중 하나가 되었다.

국무원이 직할시 충칭 () 을 비준한 후 한 성의 모든 지역을 종합개개구로 회답한 것은 이번이 처음이며, 지역 면적이 가장 큰 종합개역이기도 하다. 산서종합개구는 다른 8 곳보다 중앙의 지령 개혁 의도를 더 잘 반영하고 있다.

주목할 만하게도, 다른 8 개 지방이 먼저 신청서를 제출한 후 중앙 승인 승인 경로를 받는 것과는 달리, 이번 산서에 대한 회답은 우선 중앙의 시범 의도에서 비롯된다. 앞서 최초의 남부 5 특구 시대와 비교했을 때' 신특구' 로 불리는 종합개구는 국가 비준 정책 공간의 자주개혁으로 꼽힌다.

관계자에 따르면 국가발전개혁위는 2009 년 말부터 산서성의' 신종합' 작업에 대한 조사를 시작했다. 재경국가주간지' 기자는 2009 년 12 월 말 국가발전개혁위원회 (National Development Reformation Commission) 에서 태원 영택호텔에서 보고토론회를 열었는데, 당시 전체 작업은 아직 시작 단계였으며, 표지판에' 실험구역' 을' 실험구역' 으로 오인했다.

산서는 국가가 회답하는 면적이 가장 큰 종합개구가 되었으며, 성 전체의 총면적은 156579 제곱킬로미터로, 현재 태원 대동 삭주 양천 장지 신주 여량 진중 임펜 운성 진성 등 11 개 지방급 도시를 관할하고 있으며, 이전에 회답한 성급 도시 충칭을 관할하고 있다.

한 연구에서 공경원 국가발전개혁위 체개사장은 산서가 종합개구를 신청한 의미를 이렇게 설명했다. "산서자원형 경제전환은 전국적으로 전형적으로 의미가 있고, 산서는 다른 성에서 복제하기 어려운 자원 우세를 가지고 있으며, 가능한 한 빨리 자원요소를 자본화하고 시장화까지 해야 한다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 자원명언) (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 자원명언)."

9 월 1 일 오후, 신신 3 개월 동안 산시성 위원회 서기 순청과 총독 왕군과 함께 장평 부주임 펑슨 () 국가발전개혁위 주임과 부주임 펑슨 () 을 특별히 만나 산서성에서 자원형 경제변화종합보조개혁 실험을 전개하여 회담을 진행했다. 회의에서 순청은 "산서가 변하지 않으면 계승하기 어려울 것" 이라고 직언했다.

산서성은 석탄 공업의 지속 가능한 발전, 재정 반환, 석탄층가스 채굴, 구탄광지 승인권 등 방면의 정책 혜택을 받을 것으로 알려졌다. 다른 종합개구 종합보조개혁방안과 마찬가지로 산서는 토지 방면의 비준 우세 정책을 받을 것이다.

국가는 산서성이 기존 경작지의 총량이 변하지 않는 상황에서' 토지교체' 의 토지지표를 보유하는 것을 지지할 것이다. 또한 산서성은 특히 채탄 침몰 지역, 폐공광지, 저질지 사용 및 비준권을 갖게 될 것이다.

산서석탄층가스 개발의 기권 문제는 이번에 돌파할 가능성이 높다. 산서 석탄 기업은 먼저 석탄 자원 채굴권을 획득한다는 전제하에 석탄층가스를 우선적으로 채굴할 권리를 갖게 될 것이다.

관례에 따르면, 국무원이 지방을 종합개구로 승인한 후, 지방정부는 다시 한 번 상세한 종합개안 방안을 제정하고, 금융, 토지 방면의 정제 정책에 대해서는 특별 방안의 방식으로 승인 신청을 제출할 것이다.

국내에서 가장 전형적인 자원형 경제성 중 하나로 산서성에는 약 11 개의 자원형 도시가 있고, 119 개 현 중 94 개 현에는 석탄 자원 분포가 있어 장기 채굴을 거쳐 이 현들은 이미' 자원 고갈 도시' 에 접근하거나 거의 접근하고 있다.

이에 앞서 2001 년 국무부는 랴오닝 () 성 푸신 () 시를 전국 최초의' 자원 고갈형 도시 경제변화 시범시' 로 회답한 적이 있다. 전성 범위 내의 시범은 줄곧 돌파하지 못하여, 이번 산서성의 비준이 실현되었다.

그중 석탄 코크스 등 관련 산업의 경제 성장 기여율은 산서성의 거의 90% 를 차지한다.

왕군은 국가발전개혁위원회에 대한 보고회에서 "자원형 변화는 산서성의 과학 발전을 실현하는 근본적인 탈출구" 라고 지적했다. 장평 국가발전개혁위 주임은 "산서가 산업구조를 조정하고 자원형 경제변화를 추진하는 것은 외부 객관적 요구뿐만 아니라 성 위원회, 성정부가 자발적으로 조정하려는 주관적인 소망도 있다" 고 지적했다.

"12 5" 계획은 성장 방식을 바꾸는 것을 주선으로 하고, 국가가 전략적 신흥산업 발전 의견을 발부하는 큰 맥락에서, 이번에 산서에 대한 회답은 더욱 두드러진 의미를 가지고 있다. (윌리엄 셰익스피어, Northern Exposure (미국 TV 드라마), 성공명언)

펜슨 국가발전개혁위 부주임은 산서성이 청정에너지, 신에너지방면에서 더 많은 노력을 기울여 국가 에너지 기지의 역할을 계속할 수 있기를 바란다고 제안했다.

산서성은 이번 신청 방안에서 산서성이 석탄 자원 통합을 계속 추진하고, 현대화 석탄 에너지 산업을 건설하고, 석탄 전기 통합의 종합에너지 기지와 산업체계를 건설하고, 문화관광 강성을 건설하며, 전성 경제를 단일 자원화 주도형 산업에서 신형, 다원, 현대산업체계로 전환시킬 것이라고 제안했다.