2월 18일, 하이커우시 신형 코로나바이러스 감염 폐렴 전염병 예방 및 통제 본부는 '신종 코로나바이러스 폐렴 전염병에 대응한 하이커우시 보증 프로젝트 건설 정책 및 조치'에 대한 공지를 발표했습니다. 프로젝트 건설을 위한 토지의 사전 이용 지원, 토지 계약 기간 조정, 신규 양도 토지에 대한 분할 지불 실시, 재정 지원 강화 등 11가지 조치가 제안되었습니다.
신규 양도 토지에 대한 분할 지불 실시와 관련하여 '조치'에는 하이난 성 전염병 대응 기간 동안 신규 양도 토지에 대한 입찰 보증금을 초기 가격의 20 %를 기준으로 결정할 수 있다고 명시되어 있습니다. 토지양도계약을 체결한 날로부터 30일 이내에 토지양도비의 50%를 당일 내에 납부하고, 양수인은 분할지급을 신청하고 지자체의 승인을 받아 확약서를 발급받는다. 남은 잔액은 1년 이내에 분할납부가 가능합니다.
방역과 관련된 의료 및 보건 시설의 건설과 의약품, 식품, 의료기기, 농산물 및 부업품, 생산자재의 생산, 운송, 보관을 위해 토지가 긴급하게 필요한 경우 , 지방자치단체의 승인을 받아 토지를 먼저 사용하고 건설할 수 있으며, 관련 프로젝트에 대한 부지 선정 및 토지 공급 절차를 가속화합니다. 할당 토지 목록을 준수하고 영구 기본 농지 점유나 생태 보호 레드 라인을 포함하지 않는 주요 생계 및 주요 기반 시설 프로젝트는 지방자치단체의 승인을 받아 토지를 먼저 사용할 수 있습니다. 위에 언급된 프로젝트는 하이난성의 전염병 대응이 해제된 후 6개월 이내에 관련 계획 및 토지 사용 승인 절차를 완료할 수 있습니다.
이전 2월 10일, 싼야시는 프로젝트 건설 보장, 프로젝트 건설을 위한 토지의 사전 사용 지원, 양도된 토지 지불 기간 변경 허용 등 신형 코로나바이러스 전염병에 대응하기 위한 8가지 조치를 발표했습니다. , 새로 양도된 토지의 분할지급 지원, 프로젝트 건설 사전 지원, 프로젝트 승인 서비스 최적화, 분양자금 감독 한도 축소, 관련 세금 및 수수료 징수 유예, 신용 지원 강화 등을 수행합니다.
싼야는 새로 양도된 토지를 '입찰, 경매, 상장' 양도 시작가의 20%로 입찰보증금을 결정하고, 토지양도 수수료의 60%를 양도 후 30일 이내에 납부하도록 지원한다. 계약이 체결되면 양수인이 확약서를 발행한 후 남은 잔금을 연내 분할납부할 수 있습니다.
또한 싼야는 기업이 이 프로젝트와 관련된 비용을 지불하기 위해 총 규제 할당량의 90%까지 최대 인출 비율로 프로젝트 사전 판매 규제 자금을 인출할 수 있도록 허용합니다. 토지양도계약을 체결한 프로젝트의 경우 토지양도비의 60% 이상을 납부한 후 먼저 해당 납부서류와 함께 '건설사업 기획 허가증'과 '건설사업 건설 허가증'을 신청할 수 있습니다.
다음은 "신종 코로나바이러스 전염병에 대응하여 프로젝트 건설을 지원하기 위한 하이커우시의 정책 및 조치" 전문입니다:
2월 18일 하이커우시에서 발생한 신형 코로나바이러스 감염 폐렴 전염병 예방 및 통제 본부 전염병에 효과적으로 대응하고 서비스를 보장하며 기업이 극복할 수 있도록 지원하기 위해 "하이커우시의 정책 및 조치 지원 프로젝트"가 발표되었습니다. 어려움을 겪고 프로젝트 개발 및 건설을 적극적으로 추진하기 위해 다음과 같은 정책과 조치를 수립했습니다.
1. 프로젝트 승인 후 설문조사 및 설계 입찰을 진행할 수 있습니다.
우리 시의 전염병 대응 기간 동안 프로젝트 건설을 가속화하기 위해 지방 및 시 핵심 프로젝트에 포함된 정부 투자 프로젝트에 대해 프로젝트 제안서를 받은 후 사전 조사 및 설계 입찰을 진행할 수 있습니다. 제출 정보는 하이난성의 전염병 대응이 해제된 후 30일 이내에 완료됩니다.에서 확인할 수 있습니다. (담당 부서: 도시 개발개혁위원회, 도시-농촌 개발국)
2. 프로젝트 건설을 위한 사전 토지 이용을 지원합니다.
도정부가 공중보건 비상사태에 대비해 긴급대응에 착수하는 기간 동안 방역과 관련된 의료·보건시설 건립과 생산·운송, 창고용 토지가 긴급히 필요한 경우 , 지자체의 승인을 받아 토지를 우선적으로 사용 및 건설할 수 있으며, 관련 사업을 위한 부지 선정 및 토지 공급 절차가 신속하게 이루어질 수 있습니다. "할당 토지 목록"을 준수하고 영구 기본 농지 점유 및 생태 보호 제한선을 포함하지 않는 주요 생계 및 주요 기반 시설 프로젝트는 지방자치단체의 승인을 받아 우선적으로 사용될 수 있습니다. 위에 언급된 프로젝트는 하이난성의 전염병 대응이 해제된 후 6개월 이내에 관련 계획 및 토지 사용 승인 절차를 완료할 수 있습니다. (책임 단위: 시 자산 감독국, 하이커우 강동 신지구 관리국, 하이커우 국가첨단기술지구, 구 정부)
3. 토지 계약 기간을 조정합니다.
매물로 등록된 토지 필지가 전염병의 영향으로 기한 내에 서명할 수 없는 경우 입찰자는 서명 연장을 신청할 수 있으며, 지방자치단체의 승인을 받아 자원기획부서와 입찰자 간 협상은 우편, 인터넷 등 비접촉 방식으로 진행되며, 늦어도 하이난성 전염병 대응이 해제된 후 영업일 기준 5일 이내에 계약을 체결해야 한다.
(담당부서:시자원기획국)
4. 토지양도금 납부기간을 변경합니다.
올해 3월 말 이전에 시작된 프로젝트의 경우, 하이난성 전염병 대응 기간 동안 실제로 재정적 어려움을 겪는 기업은 양도 수수료(지정 손해 배상 포함) 지불을 연기해야 하며, , 시 정부의 승인을 받아 늦어도 하이난성 전염병 대응 기간 취소 후 30일 이내에 처리됩니다. 전염병으로 인해 연체된 부분에 대해서는 청산 손해 배상금과 이자가 계산되지 않습니다. (담당 부서: 지방자치단체 자산감독국, 지방재정국)
5. 새로 양도된 토지에 대해 분할지불을 실시합니다.
하이난성 전염병 대응 기간 동안 신규 양도 토지에 대한 입찰 보증금은 토지 양도 시작 가격의 20%를 기준으로 결정될 수 있으며, 토지 양도 수수료의 50%를 30일 이내에 지불해야 합니다. 양도계약 체결 후 양수인이 분할납부를 신청하고 납부확정서를 발행하며, 지자체 승인을 받아 잔액을 1년 이내에 분할납부할 수 있습니다. (책임 부서: 지방자치단체 자산 규제국, 지방재정국)
6. 관련 세금 및 수수료의 정지.
기업은 법에 따라 부가가치세, 법인소득세, 토지부가가치세, 부동산세, 도시토지사용세 및 기타 관련세 납부를 연기할 수 있습니다. 기간은 3개월을 초과할 수 없다. 올해 3월 말 이전에 시작된 프로젝트의 경우, 하이난성의 전염병 대응 과정에서 재정적 어려움을 겪는 기업은 시 정부의 승인을 받아 도시 기반 시설 지원 비용 지불을 연기할 수 있으며, 해당 비용은 30일 이내에 전액 지불됩니다. 늦어도 하이난성의 전염병 대응은 종료될 것입니다. (담당 부서: 시 수도국, 시 자산 규제국, 시 주택 및 도시-농촌 개발국, 시 재정국, 시 세무국)
7. 프로젝트 건설을 위한 신속한 신청을 지원합니다.
주요경관관리구역에 속하지 않는 산업사업 및 정부투자사업은 건설사업 기획 및 설계계획에 대한 검토의견 발급 시 신고·의약제도를 시행해야 하며, 건설단위는 서면 확약서를 발급해야 한다. 관련법규 및 의무기준을 준수하는 것으로 승인 후 즉시 사전심사를 사후심사로 전환하였습니다. 신청자는 하이난 지방 투자 온라인 감독 플랫폼을 통해 신청하고 전자 신청 자료를 제출하며 온라인 승인 및 처리를 구현합니다. 원본 종이 사본을 제출해야 하는 경우 하이난성의 전염병 대응이 해제된 후 30일 이내에 다시 제출됩니다. (담당 부서: 지방자치단체, 지방자치단체, 지방자치단체, 공원관리위원회)
토지양도계약을 체결한 건설사업은 토지양도 수수료의 50% 이상을 납부해야 합니다. 이 경우 국유 건설용지 사용권 사전등록을 신청한 후, 먼저 '건축사업 기획허가'와 '건축사업 건설허가'를 신청할 수 있습니다. 모든 은행은 위에서 언급한 국유 건설 토지 사용권에 대한 저당권 통지를 등록할 때 "모든 대출이 이루어져야 한다"는 원칙을 준수해야 합니다. 토지양도비 전액을 납부한 후 부동산 증명서, 저당권신고등록, 재저당권등록을 신청할 수 있습니다. (담당 부서: 시립 자산 규제국, 시립 주택 및 도시-농촌 개발국, 시 재정국)
8. 건설 중인 프로젝트의 모기지 등록을 위한 '녹색 채널'을 개설합니다.
등록 프로세스를 통합 및 최적화하고 사이트 방문 시 동시에 등록을 수락하는 방식을 채택하여 24시간 이내에 완료되도록 합니다. 동시에 긴급 등록 문제는 신청자의 등록 요구를 충족시키기 위해 예약 및 기타 방법을 통해 정기적으로 고정된 시점에 처리됩니다. (책임 단위: 시립 자산 규제국, 시립 주택 및 도시-농촌 개발국, 하이커우 강동 신지역 관리국, 하이커우 국가첨단기술지구)
9. 프로젝트 승인 서비스를 최적화합니다.
'온라인 처리, 대면 승인'을 구현하여 신청자는 하이난성 투자 온라인 감독 플랫폼에 신청하고 전자 신청 자료를 제출하면 즉시 접수되고 적시에 승인됩니다. 부동산 등록증, 건축 계약서, 도면 승인증, 도시 등의 경우 프로젝트 시작 전에 필요한 다양한 승인 절차를 처리하기 위해 "약정 승인", "공석 허용 후 보충" 및 "서신 인증"을 추진합니다. 인프라 지원 수수료, 농민 임금 예치금 등 자재와 기타 자재는 하이난성의 전염병 대응이 해제된 후 30일 이내에 완료될 수 있습니다. 승인서류 및 증명서는 우편이나 온라인으로 배송 가능합니다. 규정에 따라 원본 종이 자료를 제출해야 하는 경우 하이난성 전염병 대응이 해제된 후 30일 이내에 제출할 수 있습니다. (담당 부서: 시 행정국, 시 자산 규제국, 시립 주택 및 도시 농촌 개발국, 시 인력 자원 및 사회 보장국, 각종 지방 정부 및 각종 공원 관리 위원회)
10. 비용 및 계약 엔지니어링 조정.
'신종 코로나바이러스 폐렴' 유행은 '건설사업 건설계약' 및 '계약법'에 명시된 불가항력으로 명확히 규정되어 있다. 방역기간 동안 해당 사업 건설단위에 발생한 방역비용은 사업비에 포함되어 가산된다. (담당 부서: 시 개발 개혁위원회, 시립 주택 및 도시 농촌 개발국, 시 재정국)
전염병의 영향 또는 전염병의 필요성으로 인해 계약을 제때에 이행할 수 없는 경우 프로젝트 건설 중 예방 및 통제를 위해 계약 기간의 합리적인 연장이 허용됩니다. 구체적인 연장 기간은 양측 간의 협상을 거쳐 다시 결정됩니다.
(담당부서: 시립주택도농진흥청)
11. 재정지원을 강화한다.
모든 은행은 우리 시의 주요 프로젝트에 필요한 모든 대출을 제공하고 "하나의 기업, 하나의 정책"에 따라 금융 서비스를 제공해야 하며, 사업 진행 상황에 따라 적시에 자금을 할당해야 합니다. 무작정 대출을 철회하거나 물품을 압류하거나 대출을 중단해서는 안 됩니다. 전염병으로 인해 대출 상환에 어려움을 겪고 있는 기업의 경우 상환 계획 변경, 대출 기간 연장 등 다양한 방법을 사용하여 회사의 상환 압력을 완화하고 신용 등급이 저하되거나 영향을 주지 않고 모든 대출이 갱신되도록 보장할 것입니다. 모든 보험사는 프로젝트 구축 초기부터 보험상품 구매를 위한 '그린채널'을 열어 고품질 서비스를 제공해야 한다. (책임 단위: 시 재정국)
본 정책 조치의 시행 기간은 발표일부터 하이난성의 전염병 대응 종료일까지이다. 각 책임 단위는 이러한 조치를 기반으로 운영 세부 사항을 공식화하고 그 해석에 대한 책임을 집니다.