11 월 29 일 저장성 위원회 홍보부는 공식 플랫폼에서' 인민지상' 이' 방역지상' 이 아니라는 글을 게재했다. 전염병 예방·통제 는 바이러스를 방지하기 위한 것이지, 사람을 막기 위한 것이 아니다. 지금까지' 인민지상' 만 있었고, 이른바' 방역지상' 은 없었다. 어떤 예방 조치를 취하든 사회가 하루빨리 정상으로 돌아가 생활이 빨리 정상 궤도로 돌아갈 수 있도록 해야 한다.
전염병이 하루빨리 끝나고 각지의 생활과 작업질서가 하루빨리 정상으로 돌아오기를 바라며, 각지에서 방제정책과 조치를 충실히 이행할 수 있기를 바랍니다. 우리는 함께 전염병 예방·통제' 9 불허' 와' 20 조' 조치의 관련 내용을 열심히 배워서, 타협하지 않고 집행하고, 모두가 준수하며, 국가에 폐를 끼치지 않기를 바랍니다.
01
전염병 예방·통제' 9 는 허용되지 않는다
2022 년 6 월 24 일, 국무원 연합방위통제기구가 기자회견을 열어 전염병 예방·통제' 9 불허' 요구 사항을 엄격히 이행할 것을 요구하였다.
주요 내용
(a) 여행 제한 범위를 중, 고위험 지역에서 다른 지역으로 마음대로 확대할 수 없다.
(2) 저위험 지역 인원에 대해 강제 설득, 격리 등의 제한 조치를 취해서는 안 된다.
(3) 중, 고위험 지역 통제 시간을 마음대로 연장해서는 안 된다.
(4) 격리 통제 조치를 취하는 위험인원의 범위를 마음대로 확대해서는 안 된다.
(5) 위험인원의 격리와 건강 모니터링 시간을 마음대로 연장해서는 안 된다.
(6) 전염병 예방·통제 이유로 위중증과 규칙성 진료 필요 등 환자에게 의료 서비스를 함부로 제공해서는 안 된다.
(7) 조건대로 학교를 떠나 귀국한 고교생에 대해 격리 등의 조치를 취해서는 안 된다.
(8) 방역 검사점을 마음대로 설치해서는 안 되며, 조건에 부합하는 객, 화물차 승무원의 통행을 제한한다.
(9) 저위험 지역이 정상적인 생산생활을 보장하는 장소를 마음대로 폐쇄해서는 안 된다.
02
전염병 예방·통제 "20 가지 조치
국무원 연합방위연합통제기종합팀은 2022 년 11 월 11 일' 코로나 전염병 예방·통제 조치를 더욱 최적화하는 과학 정밀 방제작업에 관한 통지' 를 발표했다. 통지는 당 중앙위원회가 예방 및 통제 작업을 더욱 최적화하는 20 가지 조치에 대해 중요한 배치를 하고 명확한 요구 사항을 제시하며 각지의 각 부처가 각 최적화 조치를 그대로 시행해야 한다고 지적했다.
주요 내용
(1) 밀접접촉자,' 7 일 중앙 격리 +3 일 가정 건강 모니터링' 관리 조치를' 5 일 중앙 격리 +3 일 재택근무' 로 조정하며 기간 코드 관리, 외출금지. 집중 격리의학관찰의 1, 2, 3, 5 일마다 핵산검사 1 회, 재택근무 의학관찰 1, 3 일마다 핵산검사 1 회 실시.
(b) 적시에 정확한 밀접접촉자 판정, 더 이상 밀접한 밀접함을 판정하지 않는다.
(c) 고위험 지역 오버플로우 인원' 7 일 집중 격리' 를' 7 일 재택근무' 로 조정하고 기간 코드 관리, 외출 금지. 재택근무 제 1, 3, 5, 7 일에 각각 1 회 핵산검사 실시.
(4) 위험 구역을' 높음, 중간, 낮음' 범주에서' 높음, 낮음' 범주로 조정하여 규제 인력을 최소화합니다. 원칙적으로 감염자의 거주지와 활동이 빈번하고 전염병 확산 위험이 높은 근무지와 활동지 등을 고위험 지역으로 정하고, 고위험 지역은 일반적으로 단위, 건물 단위로 정해져 있으며, 임의로 확장해서는 안 된다. 고위험 지역이 있는 현 (시, 구, 깃발) 의 다른 지역은 저위험 지역으로 정해졌다. 고위험 지역은 5 일 연속 신규 감염자를 발견하지 못해 저위험 지역으로 하강했다. 해봉 조건에 부합하는 고위험 구역은 제때에 해봉해야 한다.
(5) 폐쇄 루프 작업을 끝내는 고위험 일자리 종사자는' 7 일 집중 격리 또는 7 일 재택근무' 에서' 5 일 가정 건강 모니터링' 으로 조정돼 기간 코드 관리, 1, 3, 5 일 각각 1 회 핵산검사 실시, 외출할 필요가 없다
(6) 전염병이 발생하지 않은 지역은 제 9 판 예방방안으로 결정된 범위에 따라 위험직, 중점인원에 대한 핵산검사, 핵산검사 범위를 확대해서는 안 된다. 일반적으로 행정구역별로 전원 핵산검사 전개를 하지 않고 감염원과 전파사슬이 불분명하고, 지역사회 전파 시간이 길어지는 등 전염병의 밑바닥이 불분명할 때만 전개된다. 규범 핵산검사 구체적 실시 방법을 제정하고, 관련 요구를 재확인하고 구체화하며,' 하루 2 검사',' 하루 3 검사' 등 비과학적 관행을 바로잡는다.
(7) 입국 항공편 용해 메커니즘을 취소하고 탑승 전 48 시간 이내에 핵산검사 여성증명서 2 회를 탑승 전 48 시간 이내에 핵산검사 여성증명서 1 회로 조정한다.
(8) 중요한 비즈니스 인력, 스포츠 단체 등에 입국하기 위해' 지점 간' 은 격리되지 않은 폐쇄 루프 관리 구역 ('폐쇄 루프 버블') 으로 옮겨져 비즈니스, 훈련, 경기 등의 활동을 진행하며 기간 동안 코드 관리를 하며 관리구역을 떠날 수 없다. 중국 인원은 관리구에 들어가기 전에 신종 코로나 바이러스 백신 강화 예방 접종을 완료하고, 일을 마친 후 위험 크기에 따라 적절한 격리 관리 또는 건강 모니터링 조치를 취해야 한다.
(9) 입국자 양성 판정 기준이 핵산검사 Ct 값
임을 분명히 했다(10) 입국인원에 대해서는' 7 일 집중 격리 +3 일 가정건강모니터링' 을' 5 일 집중 격리 +3 일 재택근무' 로 조정하며 기간 코드 관리, 외출금지. 입국인원은 제 1 입국지점에서 격리를 마친 후 목적지를 중복 격리해서는 안 된다. 집중 격리의학관찰의 1, 2, 3, 5 일마다 핵산검사 1 회, 재택근무 의학관찰 1, 3 일마다 핵산검사 1 회 실시.
(11) 의료 자원 건설을 강화하다. 등급 분류 진료 방안, 임상 심각도가 다른 감염자 입원 기준, 각종 의료기관에서 전염병 발생 및 의료진 감염 처분 방안을 마련하여 의료진 전원 훈련을 잘 한다. 입원 침대와 중증 침대를 잘 준비하여 치료 자원을 늘리다.
(12) 신종 코로나 바이러스 백신 접종을 질서 있게 추진하다. 예방 접종 추진을 가속화하는 방안을 마련하고, 백신 증강을 가속화하고, 면역접종 커버율을 강화하는 방안을 마련하고, 특히 노인들이 면역접종 커버율을 강화하는 방안을 마련하다. 광범위한 스펙트럼 보호 작용을 가진 단가나 다가 백신 개발을 가속화하고 법에 따라 비준을 추진하다.
(13) 코로나 치료 관련 의약품 비축을 가속화하다. 공급준비금을 잘 만들어 환자의 약 수요, 특히 중증 고위험과 노인 환자의 치료 요구를 만족시킨다. 한의학의 독특한 우세를 발휘하여 효과적인 한약방약의 비축을 잘하다. 구급약품과 의료 설비의 비축량을 강화하다.
(14) 중점 기관, 중점 군중 보호를 강화하다. 노인, 기초성 질환 환자, 임산부, 혈액 투석 환자 등 집단의 밑바닥을 파악해 건강안전보장방안을 마련하다. 양로원, 정신전문병원, 복지원 등 취약한 사람들의 집중 장소 관리를 최적화하다.
(15)' 4 조기' 요구 사항을 이행하여 전염병 규모와 처분 시간을 줄이다. 각지에서는 전염병에 대한 다중 채널 모니터링 경보와 다중점 트리거 메커니즘을 더욱 보완해야 하며, 지방 간 유동인원에 대한' 착지 검사' 를 실시하고, 감염자가 법에 따라 제때에 보고하고, 처음으로 유류와 위험인원의 통제를 잘 하고, 엄격하게 조기 발견,조기 보고, 조기 격리, 조기 치료, 전선의 확대, 시간 연장을 피하고, 기다릴 수 없고, 각 행마다 기다려서는 안 된다.
(16)' 일률적',' 층층 가산 문제 정비력' 을 높이다.
지방 당위원회와 정부는 영토 책임을 이행하고 국가 통일 예방 및 통제 정책을 엄격히 시행해야하며, 학교 폐쇄, 폐쇄 중단, 생산 중단, 허가없이 교통 차단, "침묵" 관리, 임의 봉쇄, 장기간 불가분 폐쇄, 임의 정지 등 다양한 종류의 추가 코드 행위를 엄격히 금지하고, 통보, 공개 노출을 강화하고, 심각한 결과를 초래한 법에 따라 엄숙함을 엄금해야 한다. 각급 정비층 가산 문제의 작업전담반 역할을 충분히 발휘하고, 제보 단서 수집 전수를 효율적으로 잘 하고, 지방 제때 정비를 촉구합니다. 위생보건위, 질병통제국, 교육부, 교통부 등 각 업종 주관부는 업종 시스템에 대한 독촉 지도를 강화하고 전형적인 사례 노출을 증가시켜 억제 역할을 한다.
(17) 검역 인원의 서비스 보장을 강화하다. 각지에서는 생활물자 보장 업무전문반을 설립하고, 제때에 생활 필수품 시장 공급 개선, 폐쇄동네 배송, 지역연합보련 공급 등을 계획하여 중요한 민생 상품 비축을 잘 해야 한다. 지역사회 상주인구의 기본 정보를 전면적으로 파악하고 빈둥지 독거노인, 곤경에 처한 어린이, 임산부, 기초병 환자 등 중점 인원 상황을 파악하여 중점 인원 목록, 전염병 기간 수요 목록을 작성하다. 폐쇄된 지역 터미널 배송을 최적화하고 생활물자 공급 전문력을 명확히 하고 동네 내에 고정 수신점을 그어 배송' 마지막 미터' 를 개통한다. 지역사회와 의료기관, 약국 등에 직통 핫라인을 설치하도록 지도하고, 동네에는 전용차를 장착하고, 서비스 컨버전스를 잘 하고, 첫 번째 진료책임제와 위급한 응급구조제도를 엄격히 시행하며, 어떤 이유로도 진료를 거부하고 주민치료, 약 등을 보장해서는 안 된다. 검역자 심리 유도를 잘 하고 노약자 등 특수집단에 대한 관심을 높여 인민 군중의 실제 어려움을 잘 해결하다.
(18) 캠퍼스 전염병 예방·통제 조치 최적화. 교지 협동메커니즘을 보완하고, 연합방지는 캠퍼스 전염병 응급처치를 강화하고, 캠퍼스 환적 격리, 핵산검사, 유류 추적, 환경 소독, 생활물자 보장 등을 우선적으로 배정하고, 학교 전염병 응급처치 능력을 제고하고, 학교가 전염병을 신속하게 처분할 수 있도록 지원한다. 각지의 각 학교는 국가 및 교육 부문의 예방 조치를 엄격히 집행하고, 과학적 정밀 예방 및 통제 요구 사항을 단호히 이행해야 하며, 규제를 추가해서는 안 된다. 교육부와 각 성급, 시급 교육부문이 작업전문반을 설립하는 데 앞장서고 있으며, 캠퍼스의 임의봉쇄, 봉쇄 시간이 너무 길며, 오랫동안 오프라인 교육을 하지 않고, 생활보장이 따라가지 못하고, 사제 직원 가족 통제 요구 사항이 일치하지 않는 등 두드러진 문제를 해결하고 시정을 촉구하고, 방치 부실과 과잉 방역 문제를 바로잡고 있다. 모든 수준의 교육 부서는 불만 플랫폼과 핫라인 전화를 설정하고, 적시에 접수, 이전 및 응답하고, "즉석 응답" 메커니즘을 수립하고, 신속한 문제 응답과 피드백 해결 메커니즘을 개선하며, 교사와 학생의 긴급 문제 해결을 적시에 추진합니다.
(19) 기업 및 공업 단지 예방 및 통제 조치를 실시하다. 각지의 연합방위통제메커니즘은 전문반을 설립해야 하며, 관할 구역에 민영기업을 포함한 기업과 공업단지의 밑수,' 기업일책',' 원일책' 을 정확히 파악하여 전염병 예방·통제 처분 계획을 세워야 한다. 기업 및 공업 단지 전염병 예방·통제 주체 책임을 이행하고 기업, 공원 관리층에서 작업장 팀, 일선 직원에 이르는 전염병 예방·통제 전원책임체계를 확립하여 전 과정, 전 과정 전염병 예방·통제 장부를 구체화합니다. 엄격하게 직장에 복귀하는 인원은 전염병 위험 사찰에 연루되어 건강을 확인한 후에야 복귀할 수 있다. 주요 직무, 주요 공정 직원에 대한 생활, 방역, 교대 근무 보장 강화, 제 3 자 아웃소싱 인력 관리 방법 개선, 사회면 인원 출입 관리 강화. 전염병 발생 기간에는 물류의 원활함을 전폭적으로 보장해야 하며, 산업 체인 전반과 민생보증과 관련된 중점 기업이 생산을 중단하고' 화이트리스트' 제도를 시행할 것을 제멋대로 요구해서는 안 된다.
(20) 분류순서 대로 체류인원의 화해를 잘하다. 전염병이 발생한 곳은 제때에 위험 구역을 정확하게 정해야 하며, 고위험 지역에 있지 않은 외지 인원에 대해서는 위험을 평가한 후 떠날 수 있도록 허용해야 하며, 체류를 피하고 돌아오는 도중에 보호를 해야 한다. 더 많은 인원이 체류하는 곳은 특별히 완화 방안을 마련해야 하고, 출발지와 목적지는 정보 소통과 협력을 강화하고, 전염병의 유출을 효과적으로 방지하는 전제 하에 안전하게 안배해야 한다. 교통수송 민간 항공 국철 등 기관은 적극적으로 교통운력 보장을 해야 한다. 목적지는 대국의식을 증강시켜야 하며 체류자 귀환을 거부해서는 안 되며, 필요에 따라 귀환 인원의 예방조치를 잘 시행해야 하며, 전염병의 유출을 피하거나 통제를 추가해서는 안 된다.
봉쇄 기간 동안 평소 보이지 않는 많은 기관들이 주민 생활에서 중요한 역할을 하기 시작하면서 눈에 띄었다. (윌리엄 셰익스피어, 스튜어트, 자기관리명언) 이들 기관의 성격, 역할, 연계를 이해하면 많은 문제를 해결하는 데 도움이 된다.
첫째, 거리 사무실
거리 사무소는 우리나라 향급 행정구 거리의 관리기구이다. 시 관할 구역, 지역을 세우지 않는 시의 인민정부는 상급 인민정부의 비준을 거쳐, 몇몇 거리사무소를 정부 파견 기관으로 설립할 수 있다. 거리와 향과 진 등은 같은 향급 행정구에 속한다. 향, 진, 거리는 우리나라의 가장 밑바닥의 행정기구이다.
둘째, 이웃위원회 (커뮤니티)
중화인민공화국 * * * 과 국주민위원회 조직법에 따르면 주민위원회는 주민 자기관리, 자기교육, 자기서비스의 기층 대중자치단체다. 거리 (마을, 향) 는 주민위원회의 업무에 지도, 지원 및 도움을 준다. 지역사회에는 행정급이 없고, 지역사회 직원들은 행정편성도 사업편성도 아니다. 지역사회 직원의 주체는 지역사회 간부로, 보통 8 명에서 20 명 사이에 거리조직에 의해 채용되고, 임금은 거리재정에 의해 지급된다. 거주위원회 (지역사회) 의 주요 지도자는 주민 투표로 선출되며, 거위원회는 행정단위가 아니며, 거위원회 주임, 서기는 공무원이 아니며, 행정급도 없고, 정부 관리도 아니다.
셋째, 산업위원회
업주위원회는 업주 * * * 와 함께 성립하기로 결정하고, 업주 대표를 선출하고, 업주의 이익을 대표하고, 업주대회 결정을 집행하고, 사회 각 당사자에게 업주의 요구를 반영하고, 부동산을 감독하고 협조하는 기구를 말한다. 산업위원회는 독립법인 자격을 갖추지 못했다. 업주위원회의 기능은 부동산, 즉 집에 집중되어 있으며, 집에 관한 공무를 처리한다. 예를 들어, 산업위원회는 엘리베이터 수리를 관리 할 수 있지만 엘리베이터 내부 소유자의 행동을 처리 할 수는 없습니다 (예: 엘리베이터 파손).
업주위원회 위원은 직업이 아니라 월급이 없지만 업주위원회 위원들이 많은 시간과 정력을 지불하고 통신비 등의 비용을 지불하는 것을 감안하면 가능하거나 보조금이 될 수 있다. (데이비드 아셀, Northern Exposure (미국 TV 드라마), 업주위원회 위원, 일명언) 월급도 없고 상급자도 없다는 것은 부당한 결정을 내리고 있다는 것을 의미하며, 법을 어기지 않기로 결정하면 거의 책임을 지지 않는다는 것을 의미한다.
산업위원회는 동네 공공 * * * 지역의 경영수입 관리, 보수경비 등과 같은 권력공간을 가지고 있다. 위원도 사람이고, 이웃위원회와 좋은 관계를 맺는 것도 좋을 것이다. 따라서, 그들은 거주 위원회에 대해 주민 위원회가 불편한 서류 (사실 서류를 부를 자격이 없다) 를 만들어, 덮기 불편한 장을 덮을 것이다.