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인터뷰 주제: '철새형' 노인돌봄 현상과 이해

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1. 여성연맹은 남겨진 아이들에게 관심을 기울이고, 정부는 5대 보장으로 노인들을 지원하며, 빈 둥지 노인들은 돌봐줄 사람이 없다 최근 광둥성 인민대표대회 대표 타오(Tao), 왕량핑(Wang Liangping), 탄중리(Tan Zhongli) 대표 유설화(Yu Xuehua)와 뤄뤄(Luo Luo)는 창사진 자링 요양원, 카이핑, 장먼 등지에서 조사를 마친 뒤 한숨을 쉬었다. 기자가 파악한 바에 따르면 광둥성 대부분의 마을에서는 전체 인구 중 노인 인구의 비율이 10명, 심지어 15명을 넘습니다. '이중전입' 이후 농촌에는 '빈둥지노인'이 많이 발생하고 있지만 이들 노인에 대한 복지는 여전히 정책적 공백상태에 있다.

2. 철새는 겨울에 남쪽으로 이동할 수 있는데, 노인들도 스스로 돌볼 수 있는가? 어제 광저우의 한 요양원에서 기자들은 '철새형 돌봄'이 인기를 끌고 있다는 사실을 알게 됐다. ?철새 스타일? 양로원은 광저우에서 생겨나고 있으며 북쪽에서 남쪽으로 이동하는 노인들을 위한 새로운 선택이 되었습니다. 매년 늦가을에 추위를 피해 남쪽으로 날아갔다가 이듬해 초봄에 북쪽의 집으로 돌아오는 이들이 대부분이다. 북부에 정착해 집에서 자유시간을 보낸다. 매년 11월 중순부터 하순이면 북부 각지에서 수만 명의 노인들이 600만 명의 이주 노동자 군대가 있는 광저우에서 겨울을 보내기 위해 광저우로 온다. 계절별 노인 돌봄 외에도 현재 대화형 오프 사이트 노인 돌봄 모델도 중국에서 매우 인기가 있습니다. 겨울에는 남쪽으로 날아가고 여름에는 북쪽으로 표류하며 노인 아파트에 사는 것이 훨씬 더 많은 비용이 듭니다. -호텔에 사는 것보다 여행도 가능합니다. 이 새로운 유형의 "철새" 노인 돌봄 모델은 전국의 노인 돌봄 기관 도킹을 통해 전국 외부 노인 돌봄 서비스 플랫폼과 네트워크를 구축할 수 있으며, 노인들이 여가 휴가, 관광, 관광 등을 위해 다른 곳으로 이동하도록 조직할 수 있습니다. 그리고 특별한 치료. 남부의 일부 노인요양시설에서는 '철새형' 노인돌봄이 아직 상대적으로 드물다고 알려져 있다. 백운구 요양원 책임자는 설날마다 다른 지역 노인들이 문의해 2~3개월간 남부 요양원에서 생활하고 싶어 한다고 밝혔다.

정책 이론

1. 배경

우리나라의 고령화 추세와 빈 둥지의 증가 추세에 따라 노인의 건강 문제는 심각한 문제를 가져 왔습니다. 현재의 연금과 의료 시스템은 심각한 도전에 직면해 있습니다. 따라서 노인돌봄모델을 혁신하고 의료, 노인돌봄, 관광을 결합한 새로운 노인돌봄 서비스 모델을 구축하는 것은 노인돌봄서비스의 새로운 방안이라 할 수 있다. ?철새식? 노인돌봄이란 철새처럼 등록된 거주지나 상주지를 떠나 따뜻하고 쾌적한 남쪽에서 겨울을 보내고, 여름에는 더위를 피해 시원하고 쾌적한 북쪽으로 가는 것을 의미한다. 원격 진료라고도 합니다. 주민 소득이 증가하고 소비 개념이 변화함에 따라 점점 더 많은 노인들이 집을 떠나 멋진 노후 생활을 즐기고 싶어합니다. 철새 스타일의 노인 간호는 노인들의 여행 수요를 충족시킵니다. 그리고 여행은 점차 중국의 노인 간호를 위한 인기 있는 선택이 되었습니다.

2. 의의

(1) 전통적인 노인요양기관과 비교하여 철새형 노인요양 모델은 노인의 의료, 오락, 여행에 대한 심리적 요구를 충족시킨다. 특히 다른 곳에서 의료보험을 위한 원스톱 카드를 시행하는 맥락에서 철새형 노인 돌봄 모델은 유망한 미래를 가지고 있습니다.

(2) 노년기 노인들의 삶의 질을 향상시키고, 빈집노인의 외로움 문제를 최대한 해결하는 새로운 형태의 스마트 노인돌봄, 철새입니다. 노인요양, 정보기반 노인요양, 중국식 노인요양 등이 그것이다.

(3) 이는 우리나라의 현재 노인 돌봄 정책의 공백을 메울 수 있으며, 새로운 노인 돌봄 기관의 출현을 촉진하고 우리나라의 노인 돌봄 서비스 발전을 촉진할 것입니다.

3. 문제점

(1) 의학적 관점에서 볼 때, 오랫동안 북측에 거주한 노인들의 신체는 이미 네 가지 특징을 가지고 기후환경에 적응해 왔다. 계절. 의도적으로 더운 여름과 추위를 피하면 겨울은 생체 시계를 교란시켜 건강에 해로울 수 있습니다. 특히 기관지염과 천식을 앓고 있는 노인들의 경우, 요양을 위해 철새처럼 이주하는 것은 상태를 악화시키고 노년의 건강과 삶에 해를 끼칠 것입니다.

(2) 의료보험 제한으로 인해 노인들이 거주하지 않는 곳에서 진료를 받는 것도 큰 문제입니다.

이는 노인을 위한 의료나 의료급여와 관련된 정책을 시행하는 데 도움이 되지 않으며, 이주 도시에 일부 노인성 질병을 초래하고 도시 인구 노령화에 대한 부담을 가중시킬 수도 있습니다.

(3) 일부 철새 부족은 심리적으로 외로움을 느끼기도 합니다. 많은 철새종족은 외로움을 달래지 못하여 심리적 압박감이 크며, 그 범위도 점점 작아져 노인들의 조화로운 공존에 도움이 되지 않습니다.

(4) 결국, 각지의 노인 돌봄 서비스 산업 표준이 충분히 통일되지 않았고, 지역별 노인 돌봄 기관의 소프트웨어 및 하드웨어 수준이 고르지 않아 전체 서비스에도 영향을 미칩니다. 철새형 노인돌봄서비스를 전문적으로 운영하고 있습니다.

(5) 또한 여행 중에 노인의 안전을 '보장'하려는 사람은 아무도 없습니다. 노인이 여행을 하다 보면 다양한 사고가 발생할 수 있으며 이로 인해 신체적 부상의 위험이 높아집니다.

4. 대책

(1) 노인돌봄서비스에 관한 건전한 법제도를 확립한다. 민정부는 '노인사회복지기관 기본규격'과 '사회복지기관 운영에 관한 임시조치'를 공포했고, 광둥성에서도 유사한 규칙과 규정을 공포·시행했지만 구체적인 내용이 부족하다. 구현 세부 사항. 예를 들어 노인과 철새형 요양원이 체결한 입주계약에는 이에 상응하는 법적·제도적 설명이 있다. 또한 정부는 노인 돌봄 서비스 산업 표준을 제정 및 개선하고 '철새' 노인 돌봄 모델 발전을 적극적으로 유도하며 노인 돌봄 서비스 산업 협회를 적극적으로 발전시켜야 한다.

(2) 노인돌봄서비스팀의 전문적 구축을 강화한다. 광둥성의 일선 노인 돌봄 서비스 학생들의 대부분은 자원봉사자, 해고 노동자, 이주 노동자 등 전반적인 질이 낮은 사람들로 구성되어 있으며, 해당 전문 지식이 부족하고 관련 돌봄 및 간호 경험이 없습니다. 따라서 관련 정부 부처, 지역사회, 노인요양기관은 이들 실무자의 전문 지식 훈련을 강화하고, 탄탄한 전문 지식이 없는 사람들에게 지속적인 교육을 제공하며, 평가를 통과한 사람만이 계속해서 서비스를 제공할 수 있어야 합니다. 동시에 성 내 모든 노인 돌봄 서비스 인력이 취업 자격을 갖추도록 보장하고 서비스 인력에 대한 통일된 관리를 실시해야 합니다. 그래야만 노인들에게 좋은 서비스를 제공하고 지역 사회와 노인 요양 기관이 장기적으로 계속 운영될 수 있습니다.

(3) 정부재정지출과 정책지원을 확대한다. 도의 경제건설을 강화하는 동시에 노인들의 물질적, 정신적 문명의 발전에도 관심을 기울여야 합니다. 보조금 측면에서는 일정 수의 병상을 갖춘 영리 및 비영리 민간 노인 요양 기관에 다양한 수준의 재정 보조금을 직접 제공하여 민간 요양 기관에 대한 부담을 줄입니다. 과세 측면에서는 비영리 노인요양시설에 대해 법인세, 부동산세, 토지사용세 등 어느 정도 조세우대 정책을 시행하고, 감면이 가능한 과세 항목을 설정하고 있습니다.

(4) 철새 연금 모델에 있어서는 소득이 가장 큰 제약이다. 이와 관련하여, 정부는 등급과 차이가 다른 철새형 노인 돌봄 채널을 개방하고, 다양한 소득 계층의 ​​결합 수요를 충족할 수 있도록 노인들을 위한 시분할 및 다지점 휴가 네트워크를 점진적으로 구축 및 개선해야 합니다. 의료, 관광, 노인요양, 그리고 노인의 삶을 더욱 질 좋게 만듭니다.