은행 및 보험 규제 위원회는 P2P를 규제해야 합니다.

최근 한 중국 은행보험감독관리위원회 직원은 한 대출 기관의 항소에 대해 다음과 같이 말했습니다. “우리는 P2P에는 관심이 없으며 허가 받은 은행, 보험에만 관심이 있습니다. …” 이런 답변은 국내법에 대한 대응일 뿐만 아니라, 정책 규정을 무시하는 것도 대다수 대출기관의 재산 피해를 무시하는 행위일 뿐 아니라, 금융소비자의 인지능력을 모독하는 행위라고 말하고 싶습니다. . 은행보험규제위원회가 P2P를 규제해야 하는 이유는 무엇입니까?

첫째, 규정에 의한 직접 승인이다. 행정감독의 법적 근거는 법률, 규정, 규칙의 직접적 인가 및 위탁이다. 따라서 규정의 시행은 법률에 따른 행정의 범위이다. 행정소송법 제2조 2항의 규정에 따르면, “소위 행정행위라 함은 2015년부터 법률, 규정 및 규칙에 따라 권한을 부여받은 조직이 당의 동의를 받아 행한 행정행위를 포함한다”고 규정하고 있다. 2016년 중앙위원회, 국무원, 중국인민은행 등 9개 부처와 위원회가 공동으로 '인터넷 금융 건전한 발전 촉진에 관한 지도 의견'(Yinfa [2015] No. 221)을 제정하여 발표했습니다. 국무원, 은행감독관리위원회 및 기타 4개 부처(부처)의 승인을 받아 여러 법률 및 규정에 따라 '인터넷 금융의 건전한 발전 촉진에 관한 지침'을 공동으로 제정했습니다. 정보중개자'(CBRC 명령 [2016] No. 1)가 발행되었습니다. 법률 범위 내에서 이 두 기관의 공동 규정은 중국 은행 규제 위원회의 감독 책임을 명확하게 규정합니다. 『인터넷금융의 건전한 발전촉진에 관한 지도의견』에서는 다음과 같이 규정하고 있다. (8) 온라인대출. 온라인대출에는 개인온라인대출(P2P온라인대출)과 온라인소액대출이 포함된다. 개인온라인대출은 개인 대 개인을 말한다. 인터넷을 통한 대출 플랫폼이 구현하는 직접 대출 개인 온라인 대출은 플랫폼 기능을 준수해야 합니다...정보 중개자의 성격을 명확히 해야 하며 주로 차용자와 대출자 간의 직접 대출을 위한 정보 서비스를 제공해야 하며 신용을 제공해서는 안 됩니다. 온라인 대출 업무는 중국 은행감독관리위원회의 감독을 받습니다. "온라인 대출 정보 중개업체의 영업 활동 관리에 관한 임시 조치" 제4조에서는 "은행업은" 국무원 감독관리기관과 그 파견기관은 온라인대출정보중개업자의 영업활동에 대한 감독관리제도를 마련하고 행태감독을 실시할 책임을 진다.” 제33조에서는 “국무원 은행감독관리기관과 그 파견기관은 다음과 같이 규정하고 있다”고 규정하고 있다. 통일된 표준화된 개발 정책과 감독 관리 시스템을 제정하고 온라인 대출 정보 중개인의 일상 행위를 감독하며 지방 인민 정부와 협력하여 온라인 대출에 대한 기관 감독 및 위험 처리 업무를 잘 수행하도록 지도합니다. 정보 중개자, 부서 간, 지역 간 감독 및 조정 메커니즘을 구축해야 합니다." 부서 조정. 언급해야 할 것은 위의 두 규정은 중국 은행보험감독관리위원회에서 초안을 작성하거나 발행했지만 현재는 시행되지 않는다는 것입니다! 이는 금융 감독 부실, 법규 위반 등의 상황이 얼마나 심각한지를 보여주는 것입니다!

둘째, 법률에 의한 특별 허가입니다. 중국 은행보험감독관리위원회 직원은 금융 라이센스가 있는 사람에게만 서비스를 제공한다고 했는데 법적 근거는 무엇입니까? 허가 없이 불법적인 금융 활동을 누가 통제할 것인가? 아래에서 자세히 분석해 보겠습니다. 먼저 금융라이센스가 무엇인지 알아볼까요? 간단히 말해서, 금융 규제 부서의 승인을 받아 등록된 경우 금융 라이센스가 있는 것으로 간주되며, 그렇지 않으면 금융 라이센스가 없는 것으로 간주됩니다. 중국 은행보험감독관리위원회 직원의 논리에 따르면, 은행 규제 기관은 금융 규제 당국이 승인하고 등록한 P2P 온라인 대출 기관만 취급하므로 라이센스, 승인 및 등록이 없습니다. 우리는 상관하지 않습니다. 중국 은행보험감독관리위원회 리셉션 담당자는 p2p와 상관없이 업무를 수행하고 있다고 답변했는데, 담당 기관은 어디일까요? 법이 최종 결정권을 가져야 합니다. 무단으로 금융기관을 설립하고 법이 정한 불법적인 금융활동을 하는 자들을 누가 단속할 것인지 묻고 싶습니다. “상업은행법” 제11조 2항은 “국무원 은행감독관리기구의 승인을 받지 아니하고는 어떠한 단위나 개인도 공중으로부터 예금을 받는 등 상업은행업에 종사할 수 없다”고 규정하고 있다. 중화인민공화국 상업은행법 제81조 '은행감독관리법'에서는 '국무원 은행감독관리기구의 비준을 거치지 않고는 어떠한 단위나 개인도 은행금융기관을 설립하거나 영업에 종사할 수 없다'고 규정하고 있다. "상업은행법" 제81조 은행감독관리법 제44조는 국무원 은행감독관리기관이 이를 금지한다고 규정하고 있습니다. 범죄를 구성하는 경우 법에 따라 형사책임을 추궁한다. 따라서 은행 규제 기관은 모든 금융 기관과 금융 활동에 종사하는 사람들을 감독해야 합니다.

즉, 법에 따라 설립된 기업과 불법적으로 설립된 기업을 모두 통제해야 하며, 허가를 받은 기업과 허가 없이 운영하는 기업을 모두 통제해야 하며, 영업 허가를 받은 기업과 영업 허가를 받지 않은 기업을 모두 통제해야 합니다.

P2P 온라인 대출 기관이 불법적으로 설립되어 불법적으로 금융업 활동에 종사하는지 여부는 중국 은행보험감독관리위원회가 법에 따라 감독하고 관리해야 합니다. 이제 “인터넷 금융은 본질적으로 여전히 금융에 속한다”는 것이 확인되었으며, P2P 온라인 대출 플랫폼은 금융 중개 서비스 활동을 하는 인터넷 금융 기관입니다. 온라인 대출 사업이 청산된 2020년 말 현재 런+다이, 지우+푸 등 몇몇 주요 플랫폼은 금융 규제 당국에 등록되지 않은 상태다. 이들은 승인이나 허가(라이선스 없음)가 없는 기업 플랫폼이다. 발효된 규정에 따르면 여러 곳의 법원에서 두 온라인 대출 플랫폼이 불법 금융 사업 활동에 관여했다고 판결했습니다. 따라서 법률 및 규정의 요구 사항에 따라 은행 규제 기관은 규제해야 합니다.

2021년 5월 20일