핵심
★ 미국 강경파의 선례를 따라가면서 이념까지 강조한다면 우리는 반드시 상대방의 함정에 빠지게 될 것입니다.
★ 중미 관계는 오늘날 국제 무대에서 가장 중요한 양국 관계입니다. 일부 외교 문제의 해결책은 외교에 있지 않을 수도 있습니다.
★ 외교는 국내 문제의 연장이며, 국제 경쟁에서 승패의 열쇠는 각국에 있습니다.
★ 신형 크라운 전염병이 발생한 이후 중미 관계는 점점 더 심각해졌지만 이것이 미국이 우리의 모든 관심을 집중해야 한다는 의미는 아닙니다. 소프트 인프라와 폭넓은 개방을 통해 '내적 힘을 과시'하는 것이 더욱 시급하다.
미국의 도전에 대응하려면 '동질성'을 강조하는 것이 좋다
현재 중미 관계의 특징 중 하나는 이념 싸움이다. 현장이 뜨거워지고 있어 걱정스럽습니다. 미국과 소련의 냉전시대의 특징은 군사적 대결뿐 아니라 이념적 경쟁이었다. 그러나 미국과 소련이 적대적인 만큼 두 나라 사이에는 협력할 수 있는 공통 이익이 많다. 전염병이 맹위를 떨치고 있는 상황에서, 이러한 비전통적인 글로벌 안보 문제에 대해 두 주요 국가인 중국과 미국이 협력할 수 없다는 것은 경각심을 불러일으킬 것입니다.
본 기사는 신민저녁뉴스가 정용년 교수와 단독 인터뷰한 내용이다.
이데올로기는 정체성 정치의 일부입니다. 초기에는 인종, 민족, 종교, 피부색 등 정체성 정치의 범위가 매우 넓었습니다. 폼페이오 미 국무장관은 최근 유럽 국가들에게 중국과 미국 중 하나를 선택하라고 요구하는 것이 아니라 이른바 '민주주의'와 '폭정' 사이에서 선택하라고 재차 요청했다. 이것은 매우 전형적인 정체성 정치입니다.
정체성 정치의 가장 큰 폐해는 많은 세속적 가치를 종교로 변질시킨다는 점이다. 중국과 미국 사이의 사회 여론을 조금만 주목해 보면, 정체성 정치가 미국 사회를 분열시키는 가운데, 중국 여론 분야에서도 서로를 악마화하는 목소리도 있고, 미국은 수시로. 특히 소셜 미디어는 이에 “큰 기여”를 했습니다. 그러나 모든 정치 체제에는 민주주의와 중앙집권화의 요소가 있습니다. 그것은 단지 정도의 문제일 뿐입니다. 중국의 시스템은 미국이 공격한 시스템과 같은 것인가? 미국 시스템은 우리가 상상하는 민주주의인가? 미국 민주주의는 최고의 정부 형태인가? 없음. 역사는 열려 있으며 각 국가는 자국의 문명에 가장 적합한 정치 체제를 찾을 수 있습니다. 전염병 이후의 사실은 모든 정치 시스템이 부차적이라는 것을 보여주었습니다. 핵심은 국가가 과학적인 방식으로 대응하도록 장려하는 것입니다.
따라서 중국은 이데올로기 분야에서 미국의 도전에 직면하여 충분히 이성적이고 인내심을 가져야 하며, 그렇게 할 수 있습니다.
신중국 건국 이후 중국은 이와 관련해 충분한 역사적 경험을 갖고 있다. 한동안 중국은 국내에서는 좌파오류에 시달렸고, 국제적으로도 반미와 반소를 동시에 행하며 어려운 상황에 처해 있었다. 그러나 마오쩌둥은 이를 분명히 깨달았다. 닉슨의 중국 방문과 중미 수교를 통해 중국은 마침내 이념 분야의 투쟁의 색채를 축소하고 현실주의의 길로 돌아섰다. 덩샤오핑 시대에 들어서면서 사회주의 시장경제의 발전으로 중국은 세계시장에 통합될 수 있게 되었다. 이 기간 동안 중국은 '차이점을 유보하면서 공통점을 추구한다'는 이념을 매우 중요하게 여겼습니다. 왜냐하면 세계 시장을 가능하게 하는 것은 공동의 이익의 존재이기 때문입니다. 그 결과 중국은 WTO에 가입하여 새 세기 경제발전을 이루었습니다.
중국은 2001년 WTO에 가입했다.
실리적 이익 외에도 중국과 미국은 많은 '유사한' 가치를 갖고 있다. 예를 들어 민주주의와 인권 등 양측은 발전 단계가 다르기 때문에 서로 다른 이해를 갖고 있지만 둘 다 소중히 여기며 앉아서 이야기를 나눌 수 있습니다. 개혁개방 이후 중국은 8억 명이 넘는 사람들을 빈곤에서 벗어나 더 많은 사람들에게 더 나은 교육을 제공하는 데 성공했습니다. 이는 또한 인권입니다.
'같은' 면을 강조할수록 '다름'에 대한 감각은 약해진다. 그러나 현재 상황은 상호작용에서 '다른' 면이 부각되고, '동일성'이 크게 약화되거나 심지어 완전히 무시되기까지 하는 상황이다. 예를 들어, 이익을 얻기 위해 일방적으로 대중에게 편의를 제공하고, 허위 정보를 퍼뜨리고, 사실을 과장하거나 전달하며, 청중을 호도하는 일종의 상업적 민족주의가 있는데, 이는 매우 해롭다.
더 나아가 미국 강경파의 선례를 따라 이념을 강조한다면 중국의 국제적 목소리가 아직 강하지 않기 때문에 반드시 상대방의 함정에 빠지게 될 것입니다. 큰 소리를 내는 것이 말할 권리를 의미하는 것은 아닙니다. 큰 소리를 내거나 저주할 수 있다고 해서 말할 권리가 있는 것은 아닙니다. 중국은 여전히 쉽게 화를 내지 말고 현실적인 정신으로 중·미 관계를 검토해야 하며, 일부 여론계 인사들이 주장하는 것만큼 양국 간 차이가 크지 않다는 점을 깨달아야 한다.
또한 어떤 국제적 위기가 미국을 합리성으로 되돌리기를 바라기보다는 중국이 적극적으로 개입해 양국 관계의 방향을 이끌어야 한다. 미국은 합리성으로 돌아갈 것이지만 이를 그대로 방치하면 중미관계가 추락하게 되는 것과 다름없다.
얼마 전 미국 잡지 '외교'에 리센룽 싱가포르 총리가 게재한 서명 기사를 보면, 중국과 미국을 제외한 중소 국가들이 어느 쪽의 편도 들지 않으려는 태도를 보이고 있음을 알 수 있다. , 그들은 자유 낙하가 도달하는 위치에 따라 결정을 내릴 수 있습니다. 하지만 대부분의 국가는 안보와 경제 사이에서 어떤 선택을 하게 될까요?
중국은 양극화 세계에서 한 극이 되기를 원하지 않습니다. 다극화 세계는 중국의 장기적인 이익에 도움이 됩니다. 유럽, 러시아, 인도, 일본은 모두 다원화된 세계에서 한 극이 될 자격이 있으며, 이는 전적으로 우리의 의지와 선호에 따라 결정되지는 않습니다. 역사는 성공적인 국가에는 적군이 적고 우방이 많다는 것을 보여줍니다. 마오쩌둥의 '삼세계' 이론의 정신은 오늘날에도 여전히 지도적 의미를 갖고 있으며 냉전의 역사에는 풍부한 경험과 교훈이 담겨 있습니다.
중미 분쟁은 국내 거버넌스에 달려 있다
중미 관계는 오늘날 국제 무대에서 가장 중요한 양자 관계이며 일부 외교 문제의 해결은 그렇지 않을 수도 있다. 외교에 거짓말을 한다. 중국, 미국, 러시아 등 주요 국가는 더 이상 자신의 생존과 안보를 위협하는 다른 국가에 대해 걱정할 필요가 없습니다. 외교는 국내 문제의 연장이며, 국제 경쟁에서 승패의 열쇠는 각국에 달려 있습니다. 속담처럼 내부 걱정이 먼저이고 외부 걱정이 마지막입니다. 외국의 침략은 내부의 걱정을 통해서만 피해를 증폭시킬 수 있으며, 내부의 걱정이 없으면 외국의 침략 위협은 크게 줄어들 것입니다.
1980년대부터 미국은 오랫동안 세계화의 가장 큰 주창자이자 수혜자였지만, 트럼프는 취임 후 포퓰리즘을 통해 집권해 미국이 주도했던 글로벌 거버넌스를 거듭 훼손했다. 시스템은 끊임없이 자신과 세상에 문제를 일으키고 자체 소프트파워를 낭비합니다.
트럼프는 취임 후 미국이 주도하는 글로벌 거버넌스 체제를 반복적으로 훼손해 자신과 세계에 잦은 문제를 야기했다.
근본적으로 이것은 미국 내에서 심각한 문제입니다. 미국의 군사력은 세계에서 독보적이지만, 빈부격차가 심해지고 사회적 불평등이 심화되면서 오늘날의 취약성이 초래됐다. 미국은 실제로 세계화로 막대한 부를 얻었지만, 1980년대 이후 미국 중산층은 50% 미만으로 줄어들고, 저소득 가구는 30%로 늘어났다. 국가의 경우 자본의 이윤추구적 성격으로 인해 산업이전과 세수감소, 국민복지 부진 등이 나타나고 있다. 사람들의 경우, 일자리 기회는 지속적으로 상실되고, 경쟁은 점점 더 치열해지고, 소득은 크게 증가하지 않습니다.
이로 인한 결과는 전염병 기간 동안 매우 명백했습니다. 한편, 첨단 제조업 핵심기술을 다수 보유하고 있는 미국은 방역물자가 부족해 다른 나라에서 강제로 구매해야 하는 상황이다. 반면 포퓰리즘의 대두는 사회를 분열시키고 정치의식 형성을 방해하며 미국의 방역활동을 엉망으로 만들었다.
미국은 방역물자가 부족한 상황에서 특수부대가 마스크 제작 대열에 합류했다.
미국과 비교했을 때 중국의 장점은 중국 공산당을 정치적 주체로 삼고 있다는 점이다. 그러한 정치적 주체가 없다면 미국처럼 정부가 부재하고 양당 사이에 갈등이 생길 것이며, 가장 시급한 방역 사업조차 효과적으로 수행하기 어려울 것이다.
그러나 중국도 비슷한 문제, 즉 불균형과 부적절한 발전 문제에 직면해 있습니다. 중국은 1인당 국내총생산(GDP)이 1만달러를 돌파하는 등 눈부신 성과를 거두었지만, 여전히 선진국과의 격차가 크다. 리커창 총리가 제13기 전국인민대표대회 제3차 회의에서 밝혔듯이 우리나라에는 아직도 저소득층과 중산층 이하 인구가 6억 명이 있습니다. 다민족 국가의 특성과 맞물려 아직도 동부와 서부 사이에는 큰 불균형이 남아 있습니다.
개발 문제가 잘 해결된다면 중국의 제도적 우위가 더욱 두드러지고 미국이 과장한 많은 문제가 내부 문제로 전환되지 않을 것입니다. 이를 위해 중국은 하드 인프라뿐 아니라 '소프트 인프라'에도 더 많은 관심을 기울여야 한다.
아시아의 지혜를 배우고 '소프트 인프라'에서 좋은 성과를 거두세요
'소프트 인프라'의 핵심은 중국 중산층을 육성, 강화, 공고히 하는 것이라고 믿습니다. 중국의 경제 발전을 실현하는 열쇠는 양적 확장에서 품질과 효율성으로 전환하는 유일한 방법입니다.
내가 북경대학교에 다니던 1980년대 초, 중국의 1인당 GDP는 300달러도 채 되지 않았다. 오늘날 중국은 이미 세계 2위의 경제 대국으로, 8억 명이 넘는 사람들이 빈곤에서 벗어났는데 이는 놀라운 성과입니다. 그러나 우리 중산층은 여전히 매우 취약하고, 저소득층 역시 다시 빈곤에 빠질 위험이 있다는 점은 부인할 수 없습니다. 동시에 전통적인 경제 성장 배당금은 점차 소진됩니다.
많은 지역의 인프라는 서구 국가보다 훨씬 발전되어 과거의 대규모 인프라 건설을 반복할 필요가 없습니다.
싱가포르는 '주택 소유'를 시행하고 HDB 아파트를 다수 건설합니다.
4월 17일 중앙위원회 정치국 회의에서는 내수 확대의 과감한 필요성을 강조했다. 국내 시장을 확대하려면 더 많은 사람을 중산층으로 육성해야 한다. 중국의 한 자녀 세대는 점차 사회의 중추로 성장했지만, 주택, 교육, 의료 등의 문제가 해결되지 않으면 현재의 소비자 주체는 여전히 매우 취약할 것이며 그들의 잠재력이 충분히 발휘되지 않을 것입니다.
'소프트 인프라'의 목표는 사회 개혁을 통해 이러한 문제를 해결하기 위한 제도적 보장을 제공하여 더 많은 사람들이 발전의 성과를 누릴 수 있도록 하는 것입니다. '소프트 인프라'는 경제적 개념일 뿐만 아니라 사회, 제도적 개념이기도 하다. 더 많은 사람을 중산층으로 끌어들이고 올리브형 사회구조를 키워보세요. 대규모 중산층이 있어야만 사회 발전의 방향이 쉽게 불균형하지 않도록 할 수 있습니다.
미국이나 유럽 등 선진국에 비해 아시아 국가와 지역은 이런 점에서 배울 점이 많다. 그들은 미국과 유럽의 현대사에서 교훈을 얻고 의료, 교육, 공공주택 등의 분야에서 사회 건설을 적극적으로 추진하고 사회 안정에 도움이 되는 중산층을 양성함으로써 유럽의 실수를 피했습니다. 장기적인 사회적 폭력과 전쟁을 겪었습니다. 예를 들어, 일본의 '국민 소득 배증 계획'과 싱가포르의 '주택 소유' 공공 주택 정책은 중산층 확대에 적합한 방법을 사용했습니다.
1960년대와 1970년대에 일본은 '국민 소득 배증 계획'을 시작했습니다. 이 계획이 완성될 무렵 일본은 프랑스, 독일 등 유럽 국가들을 잇달아 제치고 2위의 자본주의 경제대국이 됐다. 이 계획에는 부작용이 없지는 않지만 실제로 일본의 경제 구조를 개선하고 상대적으로 완전 고용을 달성했으며 가장 중요하게는 일본 사회의 장기적인 안정에 도움이 되는 강력한 중산층을 창출했습니다.
'소프트 인프라'의 또 다른 중요한 의미는 혁신을 촉진한다는 것입니다. 중국 경제는 발전하고 있지만 혁신이 충분하지 않습니다. 우리의 혁신은 주로 관리, 응용 프로그램과 같은 비즈니스 모델에 있으며 기술적 독창성은 충분하지 않습니다. 독창성이 없으면 의존적인 성장만 있을 수 있다. 화웨이는 우리 최고의 IT 기업이지만 미국이 공급을 중단하면 여전히 큰 딜레마에 직면하게 된다. 그러므로 우리는 출원 대국에서 창작 대국으로 빠르게 변화해야 합니다.
중앙정부가 혁신국가 건설을 제안하는데, 혁신은 거대 중산층과 떼려야 뗄 수 없는 일이다. 일본이 기술 강국이자 주요 혁신 국가로 거듭나는 과정은 거의 동시에 중산층의 부상을 동반한다. 인구가 많고 작은 나라인 싱가포르는 경제적, 기술적 도약을 이룰 수 있으며 이는 주택 부담의 합리적인 해결과도 관련이 있습니다. 혁신에는 위험 감수와 제도적 보장이 필요합니다. 모험문화가 부족한 나라에서는 사람들이 생계를 위해 혁신과 기업가 정신에 힘을 쏟을 수 있도록 사회의 상대적으로 완벽한 복지 보장 시스템이 더욱 필요합니다.
그러나 공공 복지는 자본 발전 자체의 논리가 아니라 사회 개혁의 산물이다. 경제변혁과정에서 농민의 정당한 권익을 보호하는데 특별한 관심을 기울여야 한다는 점을 강조해야 한다. 중국 경제는 지금까지 발전했고 농민들은 큰 공헌을 했습니다. 경제의 뉴노멀 단계에서는 농민들이 중산층에 더 많이 진입할 수 있도록 '소프트 인프라'를 통해 농민들에게 더 나은 환원이 필요하다.
우리는 세계적 수준의 경제 플랫폼을 구축해야 합니다.
중국은 개방을 확대하고 세계적 수준의 경제 플랫폼을 구축하려는 의지를 더욱 확고히 해야 합니다.
중국공산당 제18차 전국대표대회에서는 개방 확대 의지를 재확인했는데, 이는 중국 정치 리더십의 지혜와 합리성을 반영한 것이다. 그러나 뉴 노멀 하에서 중국이 국제 경쟁력을 강화하려면 대만구, 장강삼각주, 하이난섬 등 개방경제구역 조성에 더 많은 관심을 기울여야 한다. 세계적 수준의 대규모 경제 플랫폼이 여러 개 없다면 경제 변혁을 실현하는 데 도움이 되지 않습니다.
개혁개방 이후 중국과 서구 선진국 간의 격차는 급격히 줄어들었다. 그러나 경제 플랫폼과 과학 기술 분야에서 서구의 장점은 여전히 명백합니다. 왜냐하면 서구 최고의 기술과 인재가 여전히 서구에 남아 있기 때문입니다. 전염병 이후 이러한 생산 요소가 중국으로 유치될 수 있는지 여부는 생각해 볼 가치가 있는 문제입니다.