최근 몇 년 동안 재정수지 갈등이 계속 커지면서 지방정부의 긴박한 생활이 갈수록 커지고 있으며, 올해도 예외는 아니다.
31 성 (자치구 직할시) 이 최근 공개한 2022 년 예산 집행 상황과 2023 년 예산 보고서 (이하' 예산 보고서')
2023 년 각 성의 재정수입 기대는 작년보다 보편적이지만 민생 등 강성 지출 압력은 줄어들지 않고, 많은 성들은 올해 지방재정수지 갈등이 여전히 두드러질 것으로 예상하고 있으며, 정부가 계속 긴박한 생활을 하는 것도 수지 갈등을 완화하는 중요한 조치다. 이것은 단기적인 대응책이 아니라 국가의 장기 방침 정책이다. 사실, 최근 몇 년 동안 각지에서 긴박한 나날을 견지해 왔으며, 특히 지난해 적지 않은 지방재정 수입이 하락하여 긴박한 나날을 보내는 힘이 커졌다. 일부 성 예산 보고서는 작년에 긴박한 생활을 한 상황을 발표했다.
1. 충칭 예산보고에 따르면 지난해 재정 감액 압력에 능동적으로 대응하고, 예산을 조기에 조정했고, 시 전체 시 압력은 시급하지 않고, 비강성 지출은 120 억원 안팎으로 지출 구조를 지속적으로 최적화하고 재정수지 갈등을 완화하며 재정운용이 원활하고 지속할 수 있도록 보장했다.
2. 베이징 예산 보고서도 지난해 현지 연간 비강성, 비중점 항목 및 일반 지출 40 억 6 천만 원을 삭감했다고 밝혔다. 구이저우 예산 보고서에 따르면 지난해 일반 지출 2 억 5200 만 원을 삭감하고, 재고자금 29 억 5200 만 원을 청산해 민생 시급히 필요한 곳과 발전의 요긴한 곳을 모두 총괄하고 있다.
3. 천진예산보고에 따르면 작년에는 정말 긴박한 나날을 견지했고, 최근 몇 년간 일반지출을 엄격하게 통제한 기초 위에서 2022 년에는 5, 10 2 단 비율로 공공경비 1 억 6000 만원을 삭감했고, 20 비율에 따라 부서 행정지출 3 억원을 삭감했다고 한다. 사업 단위 신인원의' 퇴진일진' 정책을 집행하고, 재정 공양인원의 경비는 월별로 증감하여, 자금 1 억 8000 만 원을 순 회수하였다.
또 지난해 광둥성 본급 지출이 6.5 포인트 하락했고 행정경비와 삼공경비는 줄어들지 않았다. 장쑤 성급 단위는 2022 년' 삼공양비'
정부가 긴박한 나날을 보내면서 시장의 주목을 받고 있다. 지난해 안휘는 빡빡한 나날을 발표한 몇 가지 조치 문건 중 회의 요구로 붓을 쓰지 않고 문서 인쇄 양면 등을 한 번 열수색을 했다. 상술한 성에서 공개한 수치로 볼 때 지난해 각지에서 긴박한 나날을 요구하고 민생 보장 등을 위한 자금을 마련한 것으로 보인다.
물론, 장쑤, 베이징, 하남 등을 포함해 예산 보고에서도 현재 몇 가지 문제를 지적하고 있다. 예를 들면, 일부 지역에서는 여전히 긴박한 생활이 존재하고 사상이 불안정하고, 생활 요구 사항이 충분히 효과적이지 않다는 것 등이 있다. 예외 없이, 31 성은 올해 예산 편성에서 긴박한 나날을 견지해야 한다는 점을 강조하여 행정 운영 비용을 절감하고 민생 확보를 위한 자금을 마련하여 민생 발전을 촉진해야 한다는 점을 강조했다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 예산, 예산, 예산, 예산, 예산, 예산, 예산)
예를 들어, 천진 예산 보고 요구는 올해 정말 빡빡한 생활을 견지할 것을 요구한다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 예산, 예산, 예산, 예산, 예산, 예산) 대흥 고된 분투의 풍조, 계속해서 제로베이스 예산을 엄격히 집행하고, 재정 공양자 규모를 엄격히 통제하고, 자산 구성 관리를 엄격히 추가하고, 규범 업무비를 계속 정리하고,' 삼공' 경비 관리를 강화하고, 공공경비 예산을 대대적으로 삭감하고, 행정운영비용을 낮추려고 노력하다. 많은 성들이 올해 빡빡한 날에 대해 구체적인 지표를 제시했다.
산둥 예산 보고서에 따르면 올해는 일반 지출을 대폭 삭감하고, 성직부문의 일일 공공경비 정액 기준 20 이상을 삭감하고, 업무류 운영사업 예산은' 제로 성장',' 삼공' 경비와 회의비, 교육비 규모는 증가하지 않고, 자산 매입을 엄격하게 통제하고, 긴급하지 않은 비강성 지출은 일률적으로 배정되지 않는다고 한다. 푸젠은 성직부문의 일반 지출이 전반적으로 5 비율에 따라 감소할 것을 요구했다.
구이저우 예산 보고에서는 주정부가 계속해서 당정기관 행정경비를 6 압으로 삭감하고, 지방기관 공공경비를 15 압으로 삭감하고, 예산 집행 진도와 결합해 비강성 비중요 프로젝트 지출을 비례적으로 삭감할 것을 요구하며, 중대 정책 착지와 민생사업 발전을 보장하기 위해 더 많은 재력 공간을 마련할 것을 요구하고 있다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 예산, 예산, 예산, 예산, 예산)
중국 인민대학교 재세연구소' 중국 각 지역 재정발전지수 보고서 2022' 에 따르면 2008 년 이후 중국 행정관리 지출이 일반공 * * * 예산지출 비중을 차지하는 비중이 크게 낮아져 2008 년 15.25 에서 2021 년 8 안팎으로 떨어졌다. 특히 최근 8 년경 소폭 변동했다.
앞서 언급한' 보고' 는 일반 지출의 압축 공간이 갈수록 좁아지고 있지만 일반 지출의 증가를 엄격히 통제하고' 삼공' 경비 예산을 엄격히 통제하며 비효율적인 지출을 취소하는 데 오랜 시간이 걸리고 느슨해지지 않고 일반 지출의 반등을 방지해야 한다고 보고 있다.
또한' 보고' 는 일부 성의 행정지출 비중이 여전히 높기 때문에' 식사재정' 의 색채를 계속 약화시키고, 긴박한 생활요구를 이행하고, 절약을 강행하며,' 삼공경비' 로 대표되는 행정경비 지출을 엄격히 통제하고 압축하고, 민생 개선을 위해 더 많은 재정자금을 사용해야 한다고 밝혔다.
중국 정법대 교수는 제 1 재경에게 진정으로 긴박한 나날을 실천하기 위해서는 관원의' 긴박한 날' 사상을 확고히 세우고 예산법규 등 법정절차를 엄격히 집행하고, 제로기반 예산과 지출 기준을 과학화하고, 예산과학성을 높이고, 감독을 강화해야 한다고 말했다.
리옌 중앙재경대 예산관리연구소 소장은 일부 지역이 긴박한 나날을 보내지 않았다고 생각하는데, 그중 대부분이 체제기제 문제, 부서 이익, 예산관리 등을 숨기고 예산 편성, 집행 등을 다루고 있기 때문에 완치병을 바로잡으려면' 경제신체검사' 를 하고 부뚜막을 찾아내야 하며, 제도 기술 혁신을 통해 먼저 예방해야 한다고 생각한다.
이연이는 예산 관리 체제 메커니즘이 미비한 것은 개혁을 심화시키고 창립제를 강화해야 한다고 제안했다. 부서의 재무 관리 능력이 뒤처져 있고 정책 제도가 이해하지 못하는 것에 대해서는 학습과 훈련을 늘려야 한다. (윌리엄 셰익스피어, 재무 관리, 재무 관리, 재무 관리, 재무 관리, 재무 관리, 재무 관리) 주체의 책임이 미흡하고 제도 집행이 미흡한 것에 대한 추책임과 책임을 높이다. 고의적인 위법 위반에 대해 여러 차례 재심하는 사람은 노출력을 증가시켜 단호히 조사하여 처리해야 한다.
재정부는 최근' 행정단위 재무규칙' 을 수정했다. 그 중에서도' 고된 분투, 절약',' 엄격히 간소하고 근검하게 모든 사업을 처리하라' 등의 요구를 증가시켜 각 부서가 제멋대로 지출 범위를 확대하고 지출 기준을 높일 수 없다는 것을 분명히 하고, 지출 진도를 합리적으로 배정하고, 일반 지출을 엄격히 통제해야 한다.