홍콩 기본법 제 46 조에 따르면 행정장관은 임기 5 년마다 광범위한 대표적 선거위원회에 의해 선출된다. 선거의 구체적인 세칙은 홍콩법 제 569 장' 행정장관 선거조례' 에 의해 정해졌다. 기본법' 부속서 1, 4 절은 행정장관 출마를 원하는 사람은 100 개 선거위원회 위원 지명을 받아야 정식 후보가 될 수 있다고 규정했다. 투표는 무기명 방식 절대 다수제로 진행되며 후보자는 401 표를 얻어야 당선된다. 많은 서방 선거제도와 달리' 행정장관 선거조례' 제 31 조에 따르면 승리한 후보는 그가 정당의 회원이 아니라고 선언해야 한다.
1996 년 열린 첫 행정장관 선거에서 * * * 3 명의 후보자가 있었다. 베이징에서 임명한 400 명의 추진위원회 위원들이 투표한 후, 동건화 80 표를 얻어 상대 오광정과 양철량 당선을 물리쳤다. 2002 년 동건화 (WHO) 는 경쟁자 없이 713 명의 선거위원회 위원 지명 지원을 받아 자동 연임을 받았다.
하지만 2005 년 3 월 동건화 사퇴, 행정장관 사퇴 후 보선 과정이 사회적 관심사가 됐다. 전국인민대표대회는 논란 속에서' 기본법' 이 행정장관 사퇴가 임기 종료와 같지 않다고 설명했다. 이에 후임 행정장관 쩡인취안 (CEO) 는 2005 년부터 5 년에서 2010 년까지가 아니라 2007 년까지 동건화 임기를 마칠 수 밖에 없었다. 인민 대표 대회 해석법에 반대하는 사람들은 이것이' 기본법' 제 46 조를 위반했다고 말한다. 마지막으로 행정장관 보궐선거는 2005 년 7 월 10 일에 열렸으며, 상황은 2002 년 동건화 연임 때와 비슷하다. 쩡인취안 () 는 796 명의 위원 (4 인 겸 입법회 의원 및 항구 지역 전국인대 대표) 중 674 명의 지명서명을 받아 유일한 후보가 되어 자동으로 당선됐다.
2007 년 3 월 25 일, 제 3 회 행정장관 선거가 열렸고, 쩡인취안 649 표를 얻어 123 표밖에 없는 양가걸을 물리치고 연임에 성공했다.
2007 년 12 월 29 일 전국인민대표대회 상무위원회 전표로' 전국인민대표대회 상무위원회 홍콩 특별구 2012 년 행정장관과 입법회의 방법 및 일반선거 문제에 대한 결정' 을 통과시켰다. 관련' 결정' 에 따르면 2012 년 행정장관 및 입법회 선거는 일반선거를 실시하지 않고 점진적인 원칙에 부합하는 적절한 수정을 할 수 있다. "결정" 은 또한 2017 년 행정장관 선거가 일반선거로 인한 방법을 채택할 수 있다는 것을 분명히 하고, 행정장관이 일반선거로 선출된 이후 입법회의 선거도 모든 의원이 일반선거로 선출되는 방법을 채택할 수 있다는 것을 분명히 했다.