황평 뉴스

< /p>

최근 몇 년 동안 일부 지역에서는 심각한 환경오염 사고가 잇따라 발생해 현지 사회의 생산과 생활에 심각한 영향을 미쳐 막대한 경제적, 환경적 손실을 초래했다. 중앙지도동지는 중특대 사고 다발세를 단호히 억제하고 인민 대중의 생명과 재산의 안전을 보장할 것을 여러 차례 지시했다. 국가환경보호총국은 국가 환경오염 사고 긴급 TV 전화 회의를 긴급히 소집하여 환경감독 강화, 오염사고 발생 방지, 환경안전대검사를 실시할 것을 통지했다. 이 글은 오염사고 다발 상황과 원인을 분석하고, 각지에서 취한 효과적인 조치를 총결하고, 대응조치 건의를 제시하며, 환경안전관리에 대한 참고를 제공한다. < /p>

첫째, 환경안전이 직면한 형세 < /p>

20 여 년의 개혁개방을 거쳐 우리나라의 생산성 수준, 종합 국력, 인민 생활수준은 모두 새로운 단계에 이르렀고, 1 인당 GDP 는 1000 달러, 동부 일부 지역은 3000 달러에 달했다. 그러나 경제의 급속한 발전에 따라 자원과 환경은 전례 없는 압력에 직면해 있으며, 일부 지역에서는 맹목적으로 발전하여 환경 안전의 위험이 점차 두드러지고 있으며, 우리나라는 환경오염 사고의 고발기에 접어들고 있다. 특히 최근 몇 년 동안 일부 지역에서는 중대대 환경오염 사고가 잇따라 발생해 현지 사회의 생산과 생활에 심각한 영향을 미쳐 막대한 경제적, 환경적 손실을 초래했다. < /p>

2004 년 2 월부터 4 월까지 청두시 청백강구에 위치한 쓰촨 화공주식유한공사는 시산 동의 없이 불법 오물을 배출하고, 완전히 처리되지 않은 고농도 암모니아 질소 폐수를 직접 배출해 전국에서 가장 큰 수질오염 사고를 발생시켜 청두, 지양, 내강, 자공, 자공 2005 년 11 월 13 일 중석유 길림석화회사 쌍벤젠 공장에서 폭발사고가 발생해 100 여톤의 벤젠류 물질 배출이 발생해 송화강수질오염 사건이 발생해 하얼빈시가 4 일 동안 물을 멈추고 러시아 등 국가의 관심을 끌었다. 2005 년 12 월 15 일 광둥 () 성 환경보호부 () 에서 광둥 () 북강 () 강 () 구간에서 중금속이 기준치를 초과하는 현상이 10 배 가까이 초과된 것으로 밝혀졌다. 이번 오염 사건은 관제련소 설비 정비 기간 중 카드뮴 함유 폐수의 과도한 배출로 인한 것으로 밝혀져, 사오관시가 하루 동안 물을 끊은 것으로 밝혀졌다. < /p>

2. 환경오염사고의 원인 < /p>

환경오염사고는 수질오염사고, 대기오염사고, 방사능오염사고 등으로 나눌 수 있으며 위법오염사고와 사고로도 나눌 수 있다. 환경오염 사고의 원인은 다각적이다. 오염원의 특징에 따라 이동원으로 나뉘어 환경오염 사고와 고정원으로 환경오염 사고를 일으킬 수 있다. 이아재 등에 따르면 2004 년 5 월부터 2005 년 8 월까지 언론을 통해 보도된 환경오염 사건은 거의 150 건, 20 건 안팎은 환경오염 사고로, 그 중 이동원으로 인한 환경오염 사고는 10 여 건, 고정원으로 인한 환경오염 사고는 20 여 건에 이른다. < /p>

(1), 이동원이 환경오염사고를 일으키는 원인 < /p>

이동원이 환경오염사고를 일으키는 것은 주로 물품 (특히 위험한 화학품) 운송 도중에 환경오염사고를 일으키는 것을 말한다. 주로 교통사고 (전복, 충돌 등); 최근 국가환경보호총국이 통보한 장쑤 () 성 회안시 () 회음구 () 에서 교통사고가 발생했고, 탱크 탱크에 실린 포름알데히드 9 톤이 모두 빗물 도랑으로 유출되고, 합서고속도로에서 발생한 이황화탄소 누출, 화재사고, 하얼빈에서 최근 발생한 황산진흙 오염 사고. < /p>

1, 불법 운영은 환경오염 사고의 숨겨진 위험을 묻었다. 우리가 함께 처리한 이황화탄소 유출 사고에서 발견한 바에 따르면, 운송자는 위험화학품 운송 허가증도 없고, 수송 절차도 없고, 운송 차량도 위험화학품 운송 조건을 충족하지 못하고, 사용된 탱크는 틈틈이 여전히 운송되고 있고, 차량은 과부하되어 운송되고 있다. 2005 년 5 월, 한 화공기업은 무운위험폐기물 허가증을 위탁한 운송업자에게 위험폐기물을 수송하고, 운송업자들은 위험폐기물을 마음대로 폐기했고, 폐기물로 인한 HF 폐기로 주변 300 여 묘의 포도가 파손되었는데, 그중 50 여 묘의 포도가 절수되었다.

< /p>

2, 운영 관리 결함은 환경오염 사고를 일으키는 조건을 조성한다. 현재 많은 위험한 화학 물질은 고속도로를 통해 운송되고 있으며, 운송 차량은 고속도로에 오르기 전에 안전검사를 하지 않고 운송 안전사고를 위한 조건을 만들었다. 교통 안전 사고는 종종 환경오염 사고를 일으킨다. < /p>

3, 위험화학품 수송이 식수원을 경유하는 것은 식수원의 안전에 위협이 된다. 2003 년 선거현 북현 저수지에서 발생한 위험한 화학품 탱크 전복 사고와 2005 년 진운현에서 발생한 위험한 화학물질 유출 사고는 모두 식수원의 안전에 위협이 된다. < /p>

(2), 고정원으로 인한 환경오염 사고의 원인 < /p>

이 문서에서는 자연재해로 인한 환경오염 사고에 대해 논의하지 않습니다. 인위적인 고정원으로 인한 환경오염 사고의 원인이 많은데, 주로 < /p>

1, 기업의 위법생산 위법오염으로 환경오염 사고가 발생했다. 투 오강 오염 사고는 쓰촨 화학 유한 회사가 시험 생산에 동의하지 않고 시험 생산에 무단으로 투입하여 완전히 처리되지 않은 고농도 암모니아 질소 함유 폐수의 직접 배출로 인한 것이다. < /p>

2, 안전사고로 환경오염 사고가 발생했다. 송화강수질오염사건과 충칭강벤젠 물유출 사고는 모두 안전사고 처리 중 소방플러시로 인해 연소되지 않은 벤젠 물류가 강으로 유입된 것이다. < /p>

3, 오염원의 위치에 민감하면 환경오염 사고를 일으키기 쉽다. 본계시 남분구 하이드선광공장은 세하 식수원 상류에 위치해 있으며, 2005 년 11 월 18 일 미광댐이 댐을 무너뜨리고 대량의 광수가 세강으로 유입되어 남분구의 단수를 초래하였다. (윌리엄 셰익스피어, Northern Exposure (미국 TV 드라마), 계절명언) < /p>

4, 관리 소홀 비상방지 부족으로 환경오염 사고 발생. 최근 국가환경보호총국이 통보한 광둥 () 성 중산시 () 소람진 고력 보안제품 유한회사 시설이 노화되고 노동자 조작 부주의로 불화물 유출 사고가 발생했다. < /p>

5, 환경 모니터링 능력 부족 및 부적절한 규제로 인해 환경 오염 사고가 발생했습니다. 투 오강 오염 사고를 일으키는 것도 환경감독 부재와 관련이 있다. 일부 오염 사고는 수시로 환경 품질 상황을 이해하지 못해 발생하는데, 예를 들면 모지에서 벼 사망 사건이 발생하고, 고수기 상류에서 물 감소로 오염물 농도가 급격히 증가하여 관개용수 기준을 초과하고, 초과수를 농지 관개에 사용함으로써 발생하는 것으로 조사됐다. < /p>

< P > 3. 각지의 긴급 조치 수사사고 위험 < /p>

2005 년 12 월 1 일, 국가환경보호총국은 전국 환경오염 사고 긴급 화상 회의를 긴급히 소집하고 환경감독 강화, 오염사고 방지, 전국적으로 환경안전대검사를 실시할 것을 통지했다. 전국 각지에서 총국의 요구를 둘러싸고 다음과 같은 조치를 취했다. 1, 사고의 숨겨진 위험을 조사하고, 2, 응급메커니즘을 제정하고 보완하며, 3, 환경안전홍보교육을 강화하고, 4, 식수원 보호를 강화하고, 5, 환경법 집행 감독을 강화한다. < /p>

4. 환경오염사고 예방과 응급처치에 존재하는 문제 < /p>

는 현재 각 오염사고 처리로부터 환경오염사고 예방과 응급처리에 존재한다. 1. 예방체계는 더욱 개선되어야 하고, 예방의식은 더욱 향상되어야 하며, 위반조작은 때때로 발생한다. 모 기업은 염소를 대량으로 사용하지만, 저장과 사용은 매우 규범적이지 않고, 보관은 전문 보관이 없고, 경보 장치도 없다. 2, 비상 대응 능력이 강하지 않다. 어떤 전석 자연 연소 사고를 처리함에 있어서, 실제로 물로 박멸하여, 불길이 왕성해졌다. 어떤 이황화탄소 누출 사고를 처리하는 데 물자 공급이 문제가 되지 않는다. 어떤 염산 탱크 차량 전복 사고를 처리하던 중 소방서가 돌진해 인근 연못 물고기가 모두 하얗게 뒤집혔다. 3, 비상 의사 결정 능력은 여전히 ​​개선되어야합니다. 한 사고처리에서 응급현장에는 통일지휘기구가 없고, 응급처치는 혼란 속에 있고, 의사결정이 느리고, 사고 처리에 심각한 영향을 미친다. 4. 사고 처리 후 보상 메커니즘이 아직 형성되지 않아 환경오염 사고로 인한 보상이 매우 어렵다. 가와화의 투 오강 오염 사고는 오염피해 배상액이 어마하여 기업 자체의 배상 능력을 훨씬 능가한다. < /p>

5, 대응조치 권고 < /p>

최근 기간 동안 환경오염 사고가 많이 발생한 것을 감안하면 이 글은 < /p>

1, 예방응급체계 구축은 오염사고 예방을 위한 중요한 보증이다.

< /p>

두 가지 수준의 두 가지 예방 비상 시스템, 즉 정부 부처 및 기업 차원의 예방 비상 소프트웨어 시스템 및 예방 비상 하드웨어 시스템을 구축합니다. < /p>

(1), 비상 예방 소프트웨어 시스템 구축 < /p>

정부 차원에서: ① 정부는 조직 리더십 시스템을 구축해야 하며, 정부는 소방, 안감, 환경 보호, 공안, 교통, 수리 등의 부서를 조율하는 일을 주도해야 한다. 정기적으로 감독 관리 사고의 숨겨진 위험과 사고 처리 상황을 통보하여 제때에 사고 발생을 통제하고 예방할 수 있도록 한다. ② 환경오염사고 예방관리제도, 법규를 제정하고 위험화학품과 위험폐기물 저장운송제도와 운송추적제도를 보완한다. ③ 유해 화학 물질과 유해 폐기물 생산, 저장 및 운송 안전 관리를 강화하고, 안전 생산 책임제를 시행하며, 정기적으로 환경 안전을 포함한 각종 안전 대검사를 실시한다. ④ 건전한 응급계획과 응급메커니즘을 세우고, 네트워크로 연결된 환경경보처분지휘시스템, 응급구조지휘시스템, 응급정보네트워크시스템을 구축해 응급능력을 강화하고, 정기적으로 응급훈련을 실시한다. 비상계획은 사고 방어 시스템의 중요한 구성 요소이며, 완벽한 응급계획은 환경오염 사고를 효과적으로 처리하고 사고의 만연을 방지하는 중요한 수단이다. 강도시는 아크릴로니트릴 폭발사고 처분으로 인한 오염사고에서 비상예안을 가동해 오염 확산을 통제했다. ⑤ 사고 응급 처치 전문가 은행을 설립하여 전문가의 의사 결정 메커니즘을 형성하다. ⑥ 유해 화학 물질 수송 경로와 신설 프로젝트 선정지를 합리적으로 확정하여 주성구와 식수원을 피하려고 한다. < /p>

환경보호부문: 1 완전한 하수도 기업, 유해 화학 물질 및 유해 폐기물 동적 관리 파일을 구축하여 기업의 생산 운영 및 배출을 언제든지 파악하고 유해 화학 물질 및 유해 폐기물의 흐름을 파악할 수 있습니다. ② 환경 종합 정돈을 심화하여 오염 사고 예방 작업에 깊이 파고들 것이다. ③ 건설사업에서 환경오염 사고가 발생할 수 있는 경우 환경영향평가 단계에서 오염사고 예방과 응급계획을 세워야 한다. ④ 환경감독을 강화하고 오염물질 신고를 기초로 위험화학물질과 위험폐기물의 출처, 사용, 행방 및 폐기 상황을 정기적으로 제출한다. 정기적으로 하수도 기업 검사를 할 때 위험화학품 사용과 위험폐기물 처분 상황을 중시하고 환경보호시설과 생산설비 운행 상황 검사를 강화한다. 하수, 고형 폐기물 집중 보관 장소 및 집중 처리 장소의 감독을 강화하여 집중 배출을 엄히 방지하다. ⑤ 안전 생산 관리 부서와의 조정을 강화하여 안전 생산 상황을 파악하다. < /p>

기업 차원에서: 1 환경관리제도와 안전생산제도를 제정하고 시행하며, 엄격한 공정통제와 정기유지 제도를 실시한다. 완벽한 사고 비상 계획을 세우다. 동양시 위화화화화공유한공사는 비상예안을 가동하여 제때에 염화불화탄소공장 화재를 진압했다. ② 안전 생산을 강화하고 유해 화학 물질의 영용, 창고 보관, 공급, 생산, 운송 등의 공정 관리, 환경 시설 운영 관리 및 유해 폐기물 처리 관리를 포함한 생산 관리를 개선하여' 건강, 안전, 환경 (HSE)' 관리 체계를 실시한다. ③ 직원을 배치하고 안전 및 환경 관리 기관을 설립한다. 관리자와 운영자는 모두 환경오염사고 예방 비상지식훈련을 거쳐 자격증을 소지해야 한다. ④ 안전환경문화건설을 전개하여 전원안전생산과 환경보호의식을 제고하고 전원사회의 책임감을 높인다. ⑤ 설비의 신뢰성을 높이고, 정기적으로 설비를 정비하여 정비할 때 오염 통제를 잘 한다. < /p>

(2), 비상 하드웨어 예방 시스템 개선 < /p>

정부 차원에서: ① 환경 오염 사고 예방 비상 처리 기관을 개선하다. 현재 긴급 처분은 대부분 사고 발생 후 소방, 안감, 환경 보호, 공안, 교통 등 부서 임시 조직원들이 처분하는 것으로, 임시인출인원이 처분 업무에 적응하지 못하거나 처분 경험이 부족해 처분이 부실하거나 부적절한 것은 불가피하다. 각 부처에 전문팀을 구성해 사고 응급처치를 담당하고 훈련을 강화할 것을 건의합니다. ② 다양한 보호 및 비상 장비를 갖춘 장비 장비를 개선합니다. 소방서에는 수시로 호출할 수 있도록 각종 응급처치에 필요한 설비를 갖추는 것이 좋습니다. ③ 충분한 물자를 준비한다. 사고 처분에는 대량의 물자가 필요하지만, 사고 발생 원인은 매우 많아서, 한 부서에서 각종 물자를 완비하는 것은 비현실적이다. 비상 물자 관리 네트워크를 건설하여 네트워크 관리를 형성할 것을 건의하다.

사고 응급처리에 사용할 수 있는 물자 단위를 물자 공급 단위로 하여 응급처리 네트워크로 분류하고, 응급지휘기관이 가까운 곳에 배정하고, 처리 시 먼저 징용한 후 보상한다. ④ 환경 모니터링 시스템 구축, 특히 자동 모니터링 시스템, 모니터링 네트워크 시스템 및 비상 모니터링 건설을 강화하고, 중점 유역, 중점 수역, 중점 지역, 중점 기업 자동 모니터링 및 모니터링 시스템 구축 속도를 높이고, 점차 모니터링 네트워크 시스템을 형성한다. < /p>

기업 차원에서: 1 완벽한 안전기재와 용품을 갖추고 사용 훈련을 강화하다. 신기술과 새로운 설비를 채택하여 낙후된 공예와 설비를 도태하다. ② 환경오염사고 응급시설을 건설하고 자동감시장치를 갖추고 있다. 염소 잡는 장치, 자동 스프레이 장치, 사고 응급풀, 염소 자동 경보 장치, 코퍼 댐 등. ③ 규범적인 생산과 저장 장소를 건설하여 안전한 대피 통로와 대피 거리를 남겨 두다. ④ 위험화학품과 위험폐기물 수송 차량은 표지와 안전조건을 갖춘 GPS 시스템을 갖추고 있다. < /p>

2, 안전사고의 합리적 처분은 오염태세를 통제하고 환경파괴를 완화하는 필연적인 방법이다. 안전사고 처리에서 사고와 사고 처리에 대한 환경오염 문제를 충분히 고려하고, 제때에 방비 작업을 잘 하고, 환경오염을 발생시킨 제때 처리하고, 오염을 통제하고, 환경에 대한 파괴 정도를 최소화해야 한다. < /p>

3, 환경오염사고 보상 메커니즘 구축은 오염사고 보상을 해결하는 효과적인 방법이다. 오염 사고에 대한 보상' 환경보호법',' 수질오염방지법',' 대기오염방지법' 등 법규를 모두 규정하고, 오염위험을 초래한 단위는 피해를 배제할 책임이 있으며, 직접 피해를 입은 단위나 개인에게 손해를 배상할 책임이 있다. 그러나 오염사고는 돌발적이어서 오염사고 발생 후 잠시 배상능력이 없어 배상 요구를 충족시킬 수 없었고, 오염사고로 인한 환경파괴 복구자금의 출처는 분명하지 않았다. 환경보호책임보험제도 시행과 보상기금 설립 등을 고려해 보상메커니즘 문제를 해결할 수 있다. 환경책임보험제도는 예방체계로서 사회 전체의 평소 축적을 통해 돌발 사건이 닥쳤을 때 법적 배상의 역할을 함으로써 기업이 유사한 재난의 위험을 피할 수 있도록 하는 동시에 보험회사 시장화의 일상적인 감독을 통해 안전허점을 사전에 예방하고 막는다. 이에 따라 사고 발생을 최소화하고 손해배상 미달과 환경감독 부족 문제를 근절한다. 보상기금 설립은 정부사회가 설립한 펀드를 통해 우발적 오염사고 환경 복구에 활용하고 환경복구자금 문제를 해결하며 적시에 조치를 취해 환경 품질을 회복할 수 있도록 보장해 줄 수 있다. < /p>

4, 환경안전홍보교육 강화는 오염사고 예방의식을 높이는 데 필요한 선택이다. 지역사회, 단위, 언론 매체와 같은 다양한 조직과 수단을 통해 상식류, 기술류, 처분류에 대한 환경안전지식교육을 실시하고, 전 국민의 환경안전의식을 제고하며, 돌발 사고에 대비한 응급처리 능력과 자조 상호 구조능력을 높인다. < /p>

6, 결론 < /p>

현재 환경오염사고 다발 태세에 따라 환경오염사고의 원인을 분석하고 예방에 중점을 두고 1 위, 침착하게 처리하는 원칙에 따라 오염사고를 효과적으로 예방하고 처분하며 환경안전을 유지한다.

< /p>

작성자: 나국근, 단위: 타이저우 환경과학설계연구원, 직함: 엔지니어, 연락처 전화: 8581157

작가: 왕문초, 단위: 타이저우 환경보호국 연락처 전화: 8581199

참고 문헌: < /p>

1, 레아재, 왕아군, 황평 국내 환경사건 데이터 (2004 년 5 월 ~ 2005 년 8 월) 안전환경학보 < 여아붕인과도분석법은 액염소 누출사고 분석안전과 환경공사 2005 년 제 12 권 제 3 기 < /p>

4, 오염사고 빈발신고환경보호책임보험제도 < /p>

5,' 환경감찰' 국가환경보호총국

< p 이신림고걸예현위위험이이강도방제화공장 돌발 환경사건기록 < /p>

8,' 위험화학품 저장과 안전관리' < /p>

9, 증위화중국 환경응급대응체계 건설에 대한 논의환경보호 2005 년 12 월 총 338 호