2011 년 5 대 민생 문제 우려
민부와 국강이 마침내 같은 중요한 위치에 놓이게 되고 기본적으로 * * * 인식이 형성되면 서민 생활과 밀접한 관련이 있는 문제들이 더욱 중요한 위치에 놓이고 생산적인 해결과 승진을 받아야 한다.
2011 년이 다가올 때, 그동안 사회 각 방면에 관심을 기울이고 국가에 중시해 왔지만, 여전히 서민생활을 괴롭히는 민생 문제는 자연스럽게 더 많은 관심과 기대를 받게 된다.
우선 소득 격차가 계속 벌어질까요? 20 여 년 전, 부의 분배 문제에서, 우리는 중국인들이 과부를 앓지 않고 불균형만 앓고 있다는 말을 자주 들을 수 있었다. 의미는 분명합니다. 중국인들이 평균만 말하고 효율성은 말하지 않는다는 것입니다. 20 여 년 후, 사회적 부가 크게 증가하면서' 과부를 앓지 않고 불평등만 앓는다' 는 관념도 크게 달라졌다. 하지만 빈부 격차가 커지는 문제는 갈수록 심각해지고 있다.' 불균등' 은' 불공평' 으로 바뀌고' 불균형만' 은' 불공평만' 으로 바뀌었다. 그럼, 새해에는 어떻게 이 문제에 대해 뭔가를 하고 개선할 수 있을까요? 사회적 부의' 케이크' 가 새해에 민생에 유리한 방면으로 나눌 수 있을까? 사회적 부의 분배에서 소외된 집단들이 더 이상 소외되지 않을 수 있을까? 이들, 새해가 올 즈음에 사회에서 가장 주목받는 민생 문제 중 하나가 될 것이라는 데는 의심의 여지가 없다.
둘째, 부동산 시장 규제가 계속 될 것인가? 지난 한 해 동안 아쉬움이 남는다면 부동산 시장 규제가 실질적인 효과를 보지 못한 것이 가장 큰 아쉬움 중 하나일 것이다. 역사상 가장 엄격하다고 불리는 부동산 시장 규제는 2010 년 마지막 날까지 집값 하락 현상도 보지 못했고, 개발자의 긴장감도 보지 못했다. 개발업자들이 투기의 열정을 되찾고' 지왕' 을 다투었다는 소식이 끊임없이 대중의 귀에 전해졌다. 이 때문에, 새 해가 오면, 대 중은 먼저 물어 봐야, 부동산 시장 규제가 계속 됩니까? 높은 집값을 내리기로 결심과 자신감이 있습니까? 더욱 대중의 관심을 불러일으키는 한 가지 질문은, 새해에는 정부가 보장된 주택 건설과 부동산 투기를 억제하는 등 새로운 돌파구와 행동을 할 수 있을까 하는 것이다. 일반 서민, 특히 중저소득층에게는 보장주택 건설과 부동산 투기를 억제하는 힘이 단순히 집값을 통제하는 것보다 훨씬 더 중요하다는 것이 분명하다.
셋째, 인플레이션이 올까요? 지난 한 해 동안 물가라는 신경은 백성들에게 큰 고통을 주었을 뿐만 아니라 정부도 골머리를 앓게 했다. 더 중요한 것은 물가의 빠른 상승, CPI 가 연초에 확정된 통제 목표를 돌파하며 대중의 인플레이션 기대치가 크게 높아져 새해에 인플레이션이 폭발할지 여부에 대한 우려가 커지고 있다. 새해에 가장 큰 난제는 무엇입니까? 물가 상승을 통제하고 인플레이션을 억제하며, 특히 생활필수품 가격의 빠른 상승을 억제하는 것이 가장 큰 난제 중 하나이다. 물가 문제는 분명히 가장 큰 민생 문제 중 하나이다. 어떻게 물가가 통제할 수 있는 목표를 따라 발전하게 할 것인가, 어떻게 물가가 서민의 생활에 큰 영향을 미치지 않게 할 것인가, 당연히 2011 년에는 반드시 높은 관심과 진지한 관심을 가져야 하는 민생 공사다.
넷째, 철거 조례가 순조롭게 출범할 수 있을까? 2010 년 기록적인 직업은 새 철거 조례가 연초에 사회에 공개적으로 의견을 구한 후 연말에 다시 한 번 사회에 의견을 구하는 것이다. 이 일에 대한 정부의 중시, 진지함, 신중함을 보여주는 것 외에 또 다른 중요한 이유는 지방정부와 이익집단이 새로운 철거 조례에 대한 강한 저항이다. 철거는 또 백성들의 절실한 이익에 관한 것이고, 사회 안정과 사회 조화에 관한 것이다. 가능한 한 빨리 새로운 철거 조례를 반포하는 것은 사회 각 방면의 * * * 이 되어 기대된다. 그러면 새해에는 새로운 철거 조례가 언제 대중과 만날 수 있을까? 또 큰 수정과 조정을 할 수 있을까? 공공 * * * 이익, 공익은 새로운 철거 조례에 충분히 반영되고 보호될 수 있습니까?
다섯째, 중소기업이 실질적인 관심을 받을 수 있을까? 표면적으로 중소기업은 민생 문제와 조금 멀리 떨어져 있는 것 같다.
사실 중소기업의 발전 문제는 매우 중요한 민생 문제다. 인구대국으로서 중소기업의 발전은 주민 취업뿐만 아니라 주민 소득 향상뿐만 아니라 사회의 안정과 조화에도 직결된다. 지난 2010 년, 사회 각 측은 중소기업의 관심에 대해 눈에 띄게 부족해 보였고, 중소기업의 발전도 많은 어려움에 직면했다. 그래서 새해에는 중소기업들에게 실질적인 관심과 지원을 해 줄 수 있을까, 중소기업이 비교적 좋은 발전 환경을 가질 수 있도록, 국민과 국민이 경제에 있어서 매우 중요하고 중요하다.
주요 민생 문제를 해결하는 방법에 대한 생각과 제안
첫째, 전국과 각지의 국민 총생산 평균선 이하, 도시와 농촌 주민이 가처분소득평균선 이하인 사람들의 민생 문제에 관심을 가져야 한다. 이 인구는 약 6 억 7000 만 명, 적어도 4 억 5000 만 명, 빈곤선 안팎에 사는 인구도 2 억 3000 만 명이다. 어떻게 효과적으로 그들의 소득수준과 생활수준을 높일 것인가는 우리가 국민경제계획을 준비하는 기본 출발점이 되어야 하며, 정부 업무의 기본 출발점이 되어야 하며, 적어도 하나의 중점이 되어야 한다.
둘째, 수억 명의 민생 문제는 주로 무엇입니까? 아니면, 광대한 국민들이 시급히 해결해야 할 중요한 민생 문제는 무엇일까? 강소강 사회를 전면적으로 건설하는 것은 어떤 민생 문제를 해결하는 데 중요한가?
1, 1950, 60 년대 초반 창업에 참가한 구세대 건설자들은 장기적으로 저소득 생활 상태에 처해 있어 특별한 관심을 기울여야 한다. 초기에는 계획경제와 저임금 정책 시행으로 20 여 년이 지났지만 여전히 편안한 나날을 보냈다. 나중에, 시장 경제에 종사 하는 개혁과 개방, 경제가 크게 개발 했지만, 그들은 또는 일찍 또는 늦게 산업 및 광업 기업을 종료, 뿐만 아니라 개혁과 개방의 결과를 즐길 수 있지만, 또한 과거에 즐길 사회주의 복지가 제거 되었습니다, 불안 한 하루를 살고 있습니다. 지금 그들의 월수입은 모두 수백 위안에 달하는데, 어떻게 이 수천만 명의 사람들이 강소강 생활을 하게 할 수 있습니까? 우리가 이 세대를 잊을 수 있을까?
2. 개혁개방에서 실직한 수천만 중 청년 근로자들, 월수입은 2 ~ 300 위안에 불과하여 어떻게 살까? 그들은 오랫동안 이런 어려움을 참을 수 있을까? 노동자들이 일단 생산 자료와 분리되면, 그들의 생로를 끊었다. 우리는 어떻게 개혁 속에서 끊임없이 살길을 내고 살길을 제공할 수 있습니까?
3. 농민들이 도시에 입성하여 취업하는 공민 대우 문제를 총괄적으로 해결하다. 사람들은 외국 기업과 국유 기업과 동등한 대우를 받더라도 민간 기업 소유주를 위한 공민 대우 문제를 해결해 줄 것을 호소하고 있다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 사기업, 사기업, 사기업, 공기업, 공기업, 공기업) 또한 수억 인구의 성노동자 농민들이 도시 주민과 도시 노동자들과 동등한 대우를 받는 문제도 해결해야 한다. 이는 주로 같은 노동에 대한 동등한 보수, 자녀 학교, 사회보장, 주거 등의 문제를 포함한다.
4, 도시 저소득, 무소득자 거주 조건은 점진적으로 개선되어야 한다. 도시에서는 주거조건이 가장 빠르게 개선되는 사람들이 소수의 고소득층을 제외하고는 간부, 특히 지도 간부라는 사람들이다. 도시 주민들이 보편적으로 강소강 거주 수준에 도달하는 것을 해결하기 위해서는 정부의 투입과 규제도 늘려야 한다.
5. 도시와 농촌의 대규모 철거로 인한 민생 문제를 중점적으로 해결해야 한다. 한 거리를 증축해야 하는데, 종종 수백 명의 작은 소유주, 작은 사장을 이전하거나 문을 닫아야 한다. 한 블록버스터 도시의 개조로, 종종 수천 명의 주민들이 이사를 하게 된다. 신도시의 확장, 새로운 철도, 새로운 도로의 신설, 개발구의 토지 취득, 왕왕 수천 명의 농민들이 농사를 짓지 못하게 해야 한다. (존 F. 케네디, Northern Exposure (미국 TV 드라마), 성공명언) 이로 인해 얼마나 많은 사회적 갈등, 사회 문제의 발생과 누적이 초래되어야 하는가!
6. 광대한 농촌과 대강이 날로 심각해지는 오염 문제를 중시해야 한다. 도시 현대화의 발전과 함께 오염기업이 도시에서 농촌으로 옮겼고, 많은 오염소기업이 도시에서 중단되었고, 또 농촌에 개업하기 시작했다. 연해 선진 지역의 오염 기업은 중서부 지역으로 이동하고 있다. 대형 오염 기업은 연해, 연강, 연호 지역을 따라 모이고 있다. 중화대지의 지속가능한 발전을 위한 천연자원이 심각한 위험에 직면하고 있으며, 많은 농민들이 심각한 위험에 직면하고 있다.
7, 많은 사람들의 질병 예방 및 치료 문제가 갑자기 나타났습니다. 최근 몇 년 동안, 도시와 농촌의 질병의 피해가 날로 심각해지고 있으며, 과거에 소멸되거나 통제된 질병, 예를 들면 흡혈충병, 성병 등, 또 다시 살아나고, 일부 새로운 질병 (예: 에이즈, B 형 간 등) 이 만연하고 있다. 농촌 협동 의료 시스템이 파괴되어 많은 농민들이 여전히 약이 부족하다. 도시는 공비 의료 제도를 개혁했고, 사회 보장 의료 수준이 너무 낮아, 도시의 노인들은 중병과 중병의 위험에 직면하고 있다.
8. 의무교육은 진정한 의무교육이 되어 대중의 교육 부담을 줄여야 한다. 도시 유아 교육비가 너무 높아서 젊은 세대의 경제적 부담을 증가시킨다. 초등학교와 중학교는 각종 명목으로 함부로 요금을 부과하는 것이 그치지 않고, 특히 전학 후원비 명의로 걸핏하면 수천 원을 청구한다. 특히 농민공 자녀들이 도시에서 공부하는 문제가 더욱 두드러진다.
9, 사회 추악한 현상은 반드시 근절을 중시해야 한다. 마약 밀매, 매춘, 도박 등 사회적 추악현상은 여전히 흔하며, 일부 지역은 매우 심각하다. 그들은 사회주의와 양립 할 수 없으므로 반드시 해결을 중시해야 한다. 해방 초기당과 정부는 구사회가 남긴 사회 추악한 현상을 해결하기로 결심하고, 몇 년 동안 노력하면 정말 해결되어 인심을 얻었다. 지금, 이런 사회 추악한 현상이 이미 자생하고 만연한 지 몇 년이 되었는데, 더 이상 결단을 내리지 않으면 인심을 잃게 될 것이다.
10. 각종 사고로 죽은 사람이 너무 많으니, 반드시 줄이려고 노력하고 줄여야 한다. 매년 교통사고로 몇 명이 사망합니까? 매년 작은 탄광에서 얼마나 많은 사람들이 죽을까요? 매년 재해로 얼마나 많은 사람이 죽어야 합니까? 합치면 큰 숫자일 수 있다. 작은 나라는 이런 사법을 견디지 못하고, 우리 10 억 인구의 큰 나라도 이런 사법을 견디지 못한다.
셋째, 이 10 대 민생 문제는 치국, 강국, 부국의 근본적이고 전략적인 문제를 포함한다. 이러한 중대한 민생 문제를 해결하기 위한 기본 방침은 중앙에서 이미 확정한 방침이다. 이것이 바로 사람 중심적, 총괄적 조정이다.
1. 시장경제의 특성과 법칙을 다시 이해해야 한다. 등소평 동지는 시장과 계획을 우리 모두 사용할 수 있다고 말했다. 자본주의는 계획을 가질 수 있고, 사회주의도 시장을 가질 수 있다. 그러나 일단 시장경제가 시작되면, 그것은 일종의 경제 형태, 일종의 경제 운동이며, 그것은 그 자체의 특성과 법칙을 가지고 있다. 자본주의 사회가 시장경제에 종사하는 것은 이렇다. 사회주의 사회는 시장경제에 종사하며, 그 특성과 법칙도 똑같이 표현해야 하고, 작용해야 한다. 시장경제의 기본법칙은 가치법칙이다. 경제운동에서 초래된 사회적 결과, 즉 생산무정부 상황, 생산발전과 경제사회 발전의 불균형성, 즉 일부 제품 과잉과 일부 제품 부족이 반복되는 것이다. 우리가 현재 직면하고 있는 많은 지역의 중복 건설, 일부 업종의 과도한 발전, 빈부 격차, 도시와 농촌 격차, 지역 격차의 확대는 모두 시장경제 자체의 객관적인 법칙이 작용하고 있기 때문이다. 우리 동지들 중 많은 사람들이 시장 경제 발전에 대해 지대한 맹목성을 가지고 있으며, 가치 법칙에 따라 돈을 버는 대로 하고, 큰돈을 벌면 크게 하는 것과 같다. 한 지역이 이렇게 하는 것은 아직 중요하지 않다. 모두들 이렇게 하면 큰일이다. 시장 경제의 객관적 법칙을 이해하고 파악함으로써 사회주의와 진정으로 결합시켜야 사회주의 시장 경제 체제를 진정으로 개선할 수 있고, 진정으로 5 개의 총괄적인 전면적이고 조율된 발전을 할 수 있으며, 많은 국민들이 이런 발전에서 날로 증가하는 복지를 얻을 수 있도록 할 수 있다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 지혜명언) (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 지혜명언)
2. 시장 경제 발전에 대한 국가의 거시적 통제의 정확성과 노력을 강화하고 국민 경제의 발전을 적당히 낮춰야 한다. 경제 발전 속도를 5 정도 안정시킬 것을 건의합니다. 만약 10 년, 20 년, 30 년을 견지할 수 있다면 위대한 성적이기도 합니다. 생산과 소비, 건설과 소비 사이의 비율을 연구하고 조정하고, 더 많은 자금을 인민생활을 제고하고, 소비를 점차 경제를 이끌어가는 주요 추진력으로 삼아야 한다. 국가가 모금한 자금과 국유은행 자금의 투입을 조정하고, 특정 업종과 특정 상품의 일방적이고 맹목적인 확장 편향을 적시에 정확하게 방지하거나 바로잡아야 한다. 2 억 톤 이상의 철강, 몇 억 톤의 시멘트, 10 억 톤 이상의 석탄, 이러한 발전 규모는 계승하기 어렵다. 농민공 임금 1000 여억을 체납하는 이런 인민을 압박하는 상황도 계승하기 어렵다.
빈 장갑 흰 늑대식 공사와 건설은 단호하게 중단해야 한다. 계속 다시 하는 것은 단호히 조사하여 처리해야 한다. 날로 커지는 사영경제를 정확하게 인도하여 사회와 인민의 요구에 맞게 발전시키고, 맹목적으로 이익의 극대화를 추구하지 말고, 민중을 해치는 위조품을 생산하지 말고, 국가 세금과 직원 임금을 체납하지 말아야 한다.
3. 시장경제미시관리에 대한 정확도와 노력을 강화해야 한다. 현재 상황은 거시적인 방면의 많은 대정 방침이 실현되지 못했을 뿐만 아니라 미시적 방면의 많은 구체적인 정책과 구체적인 규정도 시행되지 않아 국가 발전의 많은 중대한 문제가 발생하여 많은 두드러진 민생 문제가 생겨났다는 것이다. 시장 감독 팀의 사상 건설을 강화하고 그들의 자질, 특히 책임감을 높여야 한다. 반드시 규제기관, 감독팀이 행동하지 않고 난잡한 현상을 바로잡고 줄여야 하며, 진정으로 법에 따라 감독하고 효과적으로 감독해야 한다. 무릇 시장에서 중대한 위법 위반 문제가 발견되면 관련 감독부의 책임을 추궁해야 하며, 우선 수장의 책임이다. 최근 CCTV 는 일련의 지역에서 발생한 위조품 생산 사건을 지속적으로 보도하면서 해당 지역 감독부의 실직이나 위법 책임을 엄격히 따져봐야 한다.
4. * * * 함께 부자가 되는 큰 정책을 1 차 분배, 2 차 분배 구체적 과정에 실시해 가장 많은 인민이 개혁개방, 시장경제의 발전 성과를 누릴 수 있도록 해야 한다. 국민 총생산 (GDP), 재정소득 (GDP) 수준에 대한 구체적인 지표체계를 마련하는 큰 정책을 제정할 것을 건의합니다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 돈명언) (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 돈명언) 한 나라와 한 성, 시, 한 지역의 국민총생산, 재정소득 수준이 얼마나 되는지, 공무원 수입이 얼마나 되어야 하는지, 같은 곳의 근로자 최저임금이 얼마인지, 농민의 최저소득이 얼마인지, 퇴직자 소득이 가장 낮고, 저보험자 수입이 얼마여야 하는지. 이것은 하나의 전체로서, 1 리터는 모두 올라가고, 1 부는 모두 부유해야 한다. 무소득이나 저소득층의 이익을 고려하지 않고 일방적으로 공무원의 수입을 대폭 늘리는 현상을 바꿔야 한다. 고소득층에게만 배려하는 필요와 복지도 바꾸고, 광대한 노동자, 농민의 필요와 복지를 고려하지 않는 현상도 바꿔야 한다.
5. 도시화 관련 정책과 법규를 서둘러 제정하고 시행해야 한다. 도시와 농촌에서 발생하는 많은 민생 문제는 도시화와 도시 현대화 정책의 뒤처짐과 법규의 뒤처짐으로 인한 것이다. 거리 확대와 블록 개조를 포함한 구시 가지의 개조는 정부 이익, 개발업자의 이익만 고려하거나 철거된 사람들의 이익을 고려하지 않고 무시할 수 없다. 이런 종류의 철거는 반드시 작은 가게에 새로운 영업과 생산장을 마련해야 하며, 거주민들은 반드시 강소강 거주 조건을 보장해야 한다. 개발구를 새로 운영하거나 새로운 도시를 개척하는 것도 정부의 이익, 개발업자의 이익에만 신경 쓰지 않고 농민의 이익을 돌보지 않을 수 없다. 이런 종류의 철거에서, 토지가없는 농민의 생산 및 생활 문제를 해결하고 그들에게 잘 사는 생활 조건을 만들어야합니다. 도시화와 도시 현대화에 관한 정책과 법규는 반드시 상술한 기본 요구를 구현할 수 있어야 하며, 인민 대중의 이익에 해를 끼치는 것을 절대 허용하지 않으며, 장갑 백늑대식 건설 프로젝트를 절대 허용하지 않을 것이다.
6. 농민공이 점차 시민 대우를 받는 정책과 법규를 제정해야 한다. 이것은 도시와 농촌의 차이, 지역차이, 빈부의 차이를 좁히는 큰 전략, 큰 정책이다. 현재 이미 거의 억 명의 농민공들이 도시 주민처럼 같은 노동에 같은 보수, 사회 보장, 자녀 근지 입학, 거주 조건 개선을 하면 3 억 ~ 5 억 농촌 인구를 소강 생활로 이끌 수 있고, 일부 사람들은 비교적 빨리 부유한 생활을 할 수 있다.
7. 시스템 조사를 기초로 전면적으로 계획하고, 해마다 실시하여 실행에 옮겨야 한다. 전국, 각 성, 시, 지방, 현에서는 민생과 관련된 각종 문제에 대해 치밀하고 체계적인 조사를 실시하여, 마음속에 장기적인 해결 계획과 그 해의 해결 절차를 모두 갖추어야 한다. 각종 민생 문제에 대해 묵과하거나 잘 알지 못하는 것은 모두 관료주의적 표현이니 반드시 단호히 반대해야 한다. 친민의 정을 품고 인민 속으로 깊이 들어가 직접 조사 연구를 하면, 우리가 문제를 해결하는 책임감과 절박감을 증강시킬 뿐만 아니라, 조사에서 문제를 해결하는 정책을 찾을 수 있다.
8. 민생 문제 해결을 각급 정부와 지도자의 공적을 평가하는 중요한 내용으로 나열해야 한다. 각급 정부가 민생 문제를 해결하는 데는 연간 계획이 있어야 하고, 지표가 있고, 조치가 있고, 지도자가 책임지고, 집행 중 정기적으로 진도, 효과, 책임을 조사해야 한다. 확실히 효과가 있는 자는 긍정해야 한다. 성적이 우수한 사람은 중용해야 한다. 민생 문제 해결에 대한 무책임자, 교육 후에도 고치지 않는 자는 해직 또는 강직해야 한다. 인민 대중의 생명과 재산의 중대한 손실을 초래한 사람은 조사하여 처리해야 한다.
9. 중앙정부와 성, 시 정부는 검사 업무를 강화하고 각종 정책, 법규, 조치의 시행을 촉구해야 한다. 민생 문제를 해결하는 것은 말로만 말할 수도 없고, 종이에 쓸 수도 없고, 반드시 행동 중에, 수천만 가구까지 실천해야 하며, 진정으로 억만 민중들이 은실하고 편안한 나날을 보낼 수 있게 해야 한다. (윌리엄 셰익스피어, 햄릿, 지혜명언) 상급기관에 있어서, 집행을 잡는 효과적인 방법 중 하나는 바로 검찰이다. 계획, 사람을 만나 일을 보는 검사만이 문제를 발견하고, 좋은 관원을 발견하고, 진경을 발견하고, 각종 애민, 부민 정책, 조치의 시행을 촉진할 수 있다. 과거에는 많은 민생 문제가 있었는데, 모두 우리가 일에 대한 검사가 부족하고, 일을 처리하지 않고 실천하지 않아 누적된 것이다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 일명언) 상급 기관의 이런 민해를 해치는 버릇은 반드시 고쳐야 한다.
10. 관료, 부패자, 악당들과 단호하게 투쟁해야 한다. 한 명을 철거하고 한 명을 조사해야 한다. 당내, 정부 내에는 확실히 일정량의 관료, 부패자, 악당이 존재한다. 민생 문제가 두드러진 곳마다 관료, 부패자, 악당들이 존재하는 곳과 관련이 있으며, 많은 경우 그들이 한 손으로 만든 것이다. 인민대중은 그들을 뼈에 사무치게 미워하고, 어떤 사람들은 노여워하고, 어떤 사람들은 빈번히 상방하여 고소하고, 어떤 사람들은 심지어 원시적인 방법으로 반항하기도 한다. 이러한 장소에서는 반드시 인원을 파견하여 검사하고, 감찰하고, 군중을 동원하고, 군중에 의지하고, 민중을 해치고, 민중을 억압하는 관료, 부패한 분자, 악당들을 폭로하고, 그들의 권력을 국민에게 빼앗고, 당에 귀속시키고, 중대한 민생 문제를 해결하는 새로운 국면을 열어야 한다.