핵심 팁: 샹산구의 판자촌 재건을 가속화하고 생활 환경을 더욱 개선하며 도시 기능을 개선하고 도시의 질을 높이기 위해 이 문서는 성의 지침에 따라 작성되었습니다. 판자촌 재건을 가속화하기 위한 지방자치단체의 조치와 샹산구의 실제 상황.
1. 지도사상 및 기본원칙
(1) 지도사상은 과학적인 발전관을 지침으로 삼아 주민의 주거조건을 개선하고 생활환경을 개선한다. 모든 일을 우리의 역량 내에서, 최선을 다하는 것을 출발점이자 목표로 삼아, 처음에는 쉽고, 나중에는 어려운 일, 과학적인 기획, 치밀한 조직, 분별 있는 실행을 원칙으로 합니다. 우리는 제도와 메커니즘을 지속적으로 보완하고 정책과 재정 지원을 강화하며 도시 판자촌 개조를 전면적으로 추진하고 경제사회의 전면적이고 조화로운 발전을 촉진할 것입니다.
(2) 기본 원칙
정부 리더십, 시장 지향적 운영 및 포괄적 개발 원칙을 준수합니다. 판자촌 개조사업은 샹산구의 핵심사업으로 연간 목표평가과제에 포함된다. 정부의 조직과 시행, 시장지향적인 운영을 통해 판자촌 재건축 계획, 수용정책, 설계기준을 통일적으로 수립하고, 사업건설 입찰을 통일적으로 구성하며, 판자촌 재건축 자금을 일률적으로 배분하고, 지원사업 건설을 통일적으로 조정하여 재건축을 실시한다. 단계별로, 항목별로. 동시에, 판자촌 정비에 유력 개발·시공업체들이 공동으로 참여할 수 있도록 적극 장려하고 지원합니다.
통일된 리더십, 법에 따른 운영, 모든 사람이 자신의 책임을지는 원칙을 준수합니다. 구위원회와 구정부에서는 구판자촌재건사업지도그룹을 설치하여 구역 내 판자촌 재건사업을 총괄하고 각 마을과 거리의 재건축 전과정을 지도, 감독, 관리한다. 판자촌 재건을 담당하는 주체로서 판자촌 재건사업의 실시를 담당하는 각 부서는 각자의 기능에 따라 조정한다. 시정부가 제정한 판자촌 재건정책을 엄격히 준수하고 물리적 재정착과 금전적 재정착의 두 가지 방식을 채택하며 수용가구에게 합리적인 보상과 재정착을 제공하며 판자촌 재건을 순조롭고 질서있게 추진한다.
2. 업무 목표 및 업무 분담
(1) 업무 목표
도 및 시에서 할당한 업무에 따라 우리 지구는 다음을 완료해야 합니다. 32개 판자촌 재개발 프로젝트, 약 85억 3800만 위안 투자 계획. 9개 자치구 11,027명의 도시 판자촌 주민이 참여합니다. 구체적인 업무는 다음과 같습니다:
Renwei Street에는 2개 프로젝트에 1,032 가구가 있습니다: ⑴ Yuzhuang Community의 판자촌 개조 2단계에 948 가구, ⑵ Liuhe Road 판자촌에 84 가구.
Dongjie Street에는 2개 프로젝트에 720가구가 있습니다. ⑴ Changshan Road West Group의 판자촌 재건 2단계에 420가구, ⑵ Dongjie Street의 산발적인 부지에 300가구가 있습니다.
West Street에는 7개 프로젝트에 1,019가구가 있습니다. ⑴ Yongguang Lane 북쪽 주차장에 10가구, ⑵ Hongshan Road와 Huanshan Road 교차로에 있는 동쪽 주차장에 48가구, 공원 2문 부지 ⑷ 중난문 판자촌 1개 ⑸ 서산터널 동쪽 170가구 ⑺ 서가 375가구 Xiyuan 중학교 문 양쪽에 플롯이 있습니다.
Xiangnan Street에는 5개 프로젝트에 1,744가구가 있습니다. ⑴ Xiangyang 판자촌 개조에는 552가구, ⑵ Changshan Road 초등학교 서쪽 토지에는 14가구, ⑶ 토지에는 18가구가 있습니다. Guogou North 및 Fujia 철도선 남쪽 ⑷ Xicheng Community에 900 가구 ⑸ Xiangnan Street에 분산된 부지에 260 가구.
둥산 거리에는 4개 프로젝트에 1,765가구가 있습니다. ⑴ 팡딩 판자촌 개조 1단계에는 840가구, ⑵ 팡딩 판자촌 2단계에는 560가구, ⑶ 둥산 거리 산재 부지에는 290가구가 있습니다. ⑷ 저우좡(Zhouzhuang) 커뮤니티 블록 75가구의 분산된 부지.
산디커우 거리에는 6개 프로젝트에 466가구가 있습니다. ⑴ 방직 공장 판자촌에는 22가구, ⑵ 말로우좡(Malouzhuang) 판자촌 개조 2단계에는 240가구, 난위안 커뮤니티(Nanyuan Community) 2단계에는 48가구가 있습니다. 판자촌 1개를 건설하고 50가구를 개조했으며 ⑸ 면화공장 판자촌을 61가구를 개조했습니다. ⑹ 천홍제분소 가정집을 개조했습니다.
인민로 가도의 두 프로젝트에는 2,011가구가 있습니다. ⑴ Yuanlin 커뮤니티의 2단계 판자촌 개조 1,339가구, ⑵ Qiuyuan 커뮤니티의 2단계 판자촌 개조 672가구.
Nanli Street에는 2개 프로젝트에 2,202가구가 있습니다. ⑴ Dinglou 커뮤니티(대학 커뮤니티 포함)의 판자촌 재건축, 2,042가구, ⑵ Dinglou 커뮤니티의 1단계 정착 주택 160가구.
Quyang Street에는 2개 프로젝트에 68가구가 있습니다. ⑴ 제3 운송 및 마케팅 회사 기숙사에 36가구, ⑵ Hongfang 커뮤니티 개조에 32가구.
(2) 업무 분담
지구 주택도농개발국(지구 슬럼가 개조 사무소): 홍보, 조직, 조정, 지도, 평가 및 기금 모금을 담당합니다. 판자촌 개조, 일정 수립 및 기타 업무.
타운 및 가도: 판자촌 재건 프로젝트의 기초 데이터 조사를 담당하고, 수용 가구의 기본 계정을 설정하며, 판자집 내 임의 건설을 금지하는 "1가구, 1파일" 정보가 완전하도록 보장합니다. 도시는 이전 프로젝트를 실시, 조직 및 실행합니다. 프로젝트 지역의 주택 철거에 대한 안전 감독을 잘 수행합니다. 관할 구역 내 자체 건설 판자촌 재정착 주택 프로젝트를 잘 감독하고 관리합니다. 재건 관련 정책 및 사회 안정 유지.
지역 개발 및 개혁 위원회: 판자촌 재건축 프로젝트의 승인 및 설립을 조정하는 역할을 담당합니다.
지구 토지자원국: 토지 이용 계획 지표에 따라 토지 공급을 보장하고, 판자촌 재건축 사업 범위 내에서 토지의 성격을 결정 및 변경하는 일을 담당하며, 판자촌 재건축을 위한 토지 관련 절차를 처리합니다. 프로젝트 등
지구 수용소: 판자촌 재건 프로젝트에 대한 기본 데이터 조사, 요약 통계 및 정책 홍보를 수행하도록 거리를 안내합니다. 프로젝트 수용 범위를 명확히 하고 프로젝트 수용 보상 계획 및 보상 계약의 초안을 작성하고 작성합니다. 금전적 보상 프로젝트 데이터 수집 및 기금 지불을 담당하는 지역 정부 회의 연구를 제출하고 지역 창고 개조 사무소에 연결하여 주택 수용 관련 절차를 처리하고 수용을 보장합니다. 법에 따라.
지구 감사국: 판자촌 재건 사업에 대한 후속 감사와 자금 사용에 대한 감독 및 감사를 담당합니다.
지구 재정국: 판자촌 개조 자금 조달, 판자촌 개조 재정 보조금 실행, 국가 및 도 지원 기금 마련, 이 수준의 판자촌 건설 자금 실행을 담당합니다.
지구도시관리법집행국: 판자촌 재건축사업 지역 내 불법건축물에 대한 점검, 예방, 통제, 철거 등을 담당한다.
지구감리국 : 판자촌 재건사업에 대한 행정감리의견을 작성하고 판자촌 재건사업의 전 과정을 감독하는 역할을 담당한다.
지역 시장 감독국: 판자촌 재건축 사업 지역의 산업 및 상업 사업 허가 처리를 엄격하게 통제하는 역할을 담당합니다.
지구 목표 사무소: 목표 과제에 포함된 판자촌 재건 프로젝트의 일정을 계획하고 평가하는 일을 담당합니다.
지방법무실 : 판자촌 재건축 관련 법률 및 규정의 해석을 담당합니다.
지방 법원, 지방 공안국 및 기타 부서는 판자촌 재건 사업의 요구에 따라 관련 협력 작업을 수행했습니다.
3. 운영 모델 및 자금조달 채널
(1) 운영 모델
상업적 개발 가치가 없는 분산된 소규모 판자촌 재건축 단지의 경우 지구는 정부는 수용과 이전을 담당할 도시와 하위 지구를 조직하고 금전적 보상 모델을 채택할 것입니다.
규모가 큰 판자촌 재건축 단지의 경우 토지 취득 및 저장, 프로젝트 투자 유치, 정부 조직 개편을 결합한 운영 방식을 채택한다. 첫 번째는 정부가 주관하는 구매 방식으로 금전적 보상을 실시하는 것입니다. 먼저 프로젝트 토지를 깨끗한 토지로 분할하여 공개적으로 상장하고, 능력 있는 대기업을 초청하여 프로젝트를 개발합니다. 금전적 보상과 자체 건설된 정착 주택을 결합한 패턴을 채택합니다. 프로젝트 토지의 원활한 이전을 보장하기 위해 강력한 개발 회사를 먼저 초대하고, 이전 목록에 있는 토지를 상장폐지하고, 정부가 정착 주택을 환매할 수 있으며, 셋째, 프로젝트 계획이 먼저 수행되어야 합니다. 넷째, 자체 건설 모델을 채택하고 탐사, 설계, 건설 및 기타 일괄 입찰 방식을 실행하여 프로젝트를 조직하고 실행합니다.
(2) 재원 조달 경로
판자촌 재건축 자금은 '은행 대출을 주재원으로, 정부 투자를 보조, 사회 기금 조성' 방식을 통해 다양한 경로를 통해 조달한다. 보충제로.” 주요 출처: 첫째, 중앙, 성, 시 정책 지원을 위한 특별 보조금, 둘째, 중국 개발 은행 및 농업 개발 은행의 대출 자금, 셋째, 정부 및 개발 기업이 자금을 유치할 수 있는 자금 조달 채널을 개방합니다. 넷째, 이 수준의 재정 예산 또는 기타 자금입니다.
판자촌 재건축 자금 부족은 상업자금대출, 국고자금 신고, 토지양도자금 인출, 지자체 건설투자대출, 산발적 묶음신고 등을 통해 해결할 수 있다. 판자촌 재건을 위한 특별자금은 집중관리와 전담자금을 원칙으로 하며, 특별회계는 구 징수소에 설치하여 특별목적으로만 보관·계산·사용한다. 폐쇄적인 방식.
4. 조직 실행 및 조치 보장
(1) 조직 리더십 및 부서 책임을 강화합니다. 판자촌 개조사업 영도그룹 사무실은 가능한 한 빨리 다양한 업무 메커니즘을 개선해야 하며, 구역 지도자가 보장하는 판자촌 개조 프로젝트 책임 체계를 구축하고 각 프로젝트를 1개 팀, 1개 현급 지도자가 실행하도록 보장해야 합니다. 주간 알림, 반월 파견, 적시 조사 직장에서 발생하는 다양한 상황과 문제를 해결합니다. 모든 도시, 거리 및 관련 부서는 전반적인 상황과 책임에 대한 인식을 효과적으로 강화하고 각자의 임무를 수행하며 긴밀히 협력하여 강력한 시너지를 형성하여 발전을 가속화해야 합니다.
(2) 법률에 따라 수집을 강화하고 프로젝트 관리를 강화합니다. 판자촌 재건정책을 엄격히 집행하고 수용보상, 주택배정 등 정책을 성실히 집행하며 법적 건설절차와 표준요구를 엄격히 준수하며 법에 따라 프로젝트 설계, 건설, 감리, 입찰을 조직하고 정기적으로 프로젝트 품질을 점검하고 지구를 관리한다. 감독감사부서 판자촌 재건축사업이 법에 따라 공개적이고 투명하며 투명하게 진행되도록 주택수용, 토지이전, 프로젝트 건설 등 전 과정을 추적하고 감독하는 것이 필요하다.
(3) 평가 및 책임을 강화하고 감독 및 검사를 강화합니다. 구 위원회와 구 정부는 도시와 거리와 매년 판자촌 재건 목표 책임 서한을 체결하고 감독 검사 메커니즘을 실시하며 평가 상벌을 엄격하게 실시하고 개조 진행이 느린 도시와 거리의 당 및 정부 지도자와 면담을 실시합니다. , 연간 목표와 임무를 완료하지 않은 마을과 거리의 당, 정부 지도자들과 인터뷰를 실시하고 책임을 질 때까지 관련 평가 방법에 따라 지역에 통보하고 비판할 것입니다. 구역 내 판자촌 재건사업을 효율적이고 질서 있게 추진한다. ;