< P > 1980 년대에' 심각한 형사범죄를 엄중히 단속하는 투쟁' 이 중화대지에서 맹렬하게 전개되었다. 그것은 원래 의미상의 정치운동은 아니지만, 운동방식으로 진행되며, 덩샤오핑은' 특별한 형식의 계급투쟁' 이라는 정치적 의미를 부여했다. 이에 따라 건국 초기' 대진반' 과 같은' 엄타' 가 대대적으로 전개되었다. < /p>
1,' 엄타' 의 발동 < /p>
' 엄타' 의 발동 과정은 대체로 이렇다. < /p>
(a) 치안정세 악화로 중앙지도자의 진노 < /p>
개혁개방 초기에 사회적 영향이 큰 악성 사건이 잇따르고 있다. 1979 년 9 월 9 일 상해에서' 강로 통제 사건' 이 발생했다. 1980 년 10 월 베이징 기차역에서 자살 폭탄 사건이 발생했다. 1981 년 4 월 북해공원 사건이 발생했다. 1983 년 5 월 탁장인 등 6 명이 비행기 납치 사건이 발생했다. 1983 년에는 또 망명천애와 길을 따라 사람을 죽이는' 이왕' 사건이 발생했는데, 이 사건들은 전국을 진동시켜 중앙지도자의 높은 중시를 불러일으켰다. < /p>
(2) 펑진은 먼저 형사범죄와의 전쟁을' 재중급에서 빨리' < /p>
1979 년 11 월 22 일부터 26 일까지 전국도시치안회의를 주재하며 살인, 강도, 강간, 강간, 강간,
< P > < P > 1980 년 1 월 23 일, 펑진은 상해시 공검법 담당 동지의 보고를 듣고 "현재 현행범죄자에 대한 처리는 가볍게 해서는 안 되고, 중시해야 한다" 고 말했다. 느릴 수 없고, 빨리 해야 한다. 클릭합니다 "무거운 것에서 빠른 것으로" 를 분명히 제안한 것은 이번이 처음이다. < /p>1981 년 5 월 펑진은 베이징 진 상해 이삭 한오대 도시 치안간담회를 주재했다. 회의에서 "우리 간부는 형사소송법의 업무 절차에 적응하지 못한다" 고 하소연했다. 칼을 든 강도 사건이 있었고, 우리는 악당을 잡았고, 범죄 도구도 찾았지만, 검찰원은 증거가 불완전하여 기소할 수 없다고 말했다. 그 악당은 가죽가방을 빼앗아 돈을 꺼낸 후에 가방을 던졌다. 우리가 사건을 해결하면 칼만 찾을 수 있지만 그 가죽가방은 찾을 수 없어 증거가 아무리 찾아도 완전하지 않다. " 펑진은 "증거를 찾는 것은 물론 중요하지만 형사소송법은 모든 증거를 찾을 것을 요구하지 않는다" 고 말했다. 우리는 기본적인 증거를 찾아 기본적인 사실을 인정하면 기소하고 유죄 판결을 받을 수 있다고 규정할 수 있다. " 이 단락은 나중에' 두 가지 기본' 으로 요약되었다. 즉, 기본 사실이 분명하고, 기본 증거가 확실하면 유죄 판결을 받을 수 있다는 것이다. 이번 좌담회에서 펑진은' 심각한 형사범죄활동을 신속히 타격하는 방침' 을 실시하여 사회 치안을 단호히 정비하고 뚜렷한 효과를 얻기 위해 노력하겠다고 분명히 제안했다. < /p>
(3) 덩샤오핑이' 엄타' < /p>
< P > < /p>
1983 년 2 월 8 일 덩 샤오핑 (Deng Xiaoping) 은 무석 (Wuxi 강청청은 덩샤오핑에게 이렇게 보고했다. "지금은 경제 발전과 정치적 안정이 있지만, 사회 치안 상황은 매우 좋지 않다. 도시의 여공은 밤에 출근하지 못하고, 좋은 사람은 나쁜 사람을 두려워하는데, 이렇게 내려가면 큰일이다! 이 일은 네 어르신께서 결심하셔야 된다. " 덩 샤오핑 (Deng Xiaoping) 이 강웨이 청 (Jiang Weiqing) 의 의견을 구했을 때 강웨이 청 (Jiang Weiqing) 은 "조사 연구, 6 개월 준비 범죄자들은 살두를 가장 두려워하고, 호적 배급 변경을 취소하는 것을 두려워한다.
< /p>
이후 허베이 () 성 당산시' 식칼팀' 과 내몽골 자치구 후룬벨연맹 계투기 (지금의 치크석시) 의' 6 16' 사건이 발생해 중앙지도자를 놀라게 했다. 이후 덩샤오핑은 각 방면의 의견을 종합하여 형사범죄와 경제범죄 활동을 엄중히 단속하는 결정을 내렸다. < /p>
1983 년 7 월 16 일 새 공안부 장관 유복지는 당 중앙위원회에' 독재기능을 발휘해 공안장비를 개선하는 보고서' 를 제출했다. 이 보고서의 주요 내용은 현재 형사범죄가 만연하고 있으며, 반드시 엄중한 타격을 가해야 하며, 타격의 중점과 주의사항을 제기해야 한다는 것이다. 동시에 공안기관인, 재물, 물량이 심각하게 부족한 상황을 설명하고 당 중앙에서 해결을 도와달라고 요구했다. 7 월 19 일 오전, 덩샤오핑은 북다이하에서 유복지 (펑진 동반 접견) 를 소집했다. 덩 샤오핑 (Deng Xiaoping) 은 공안부의 보고서를 가리키며 "이 문서는 문제를 해결하지 않습니다. 형사 사건, 악성 사건이 크게 증가하는데, 이런 상황은 인심을 얻지 못한다. " 공안부의 보고서에는 이런 말이 있다. "각종 현행범죄자와 건달 집단의 간부에 대한 수용심사, 노동교육, 구속, 체포법, 심각한 범죄자들에 대한 단호한 법적 처벌을 요구한다. 동시에, 일률적으로 칼을 자르지 않고, 남은 밥을 볶지 않고, 붙잡지 말고, 관대하게 견지해야 하며, 대중의 일과 기층 업무를 더욱 강화하고, 교육, 방치, 범죄 예방 작업을 많이 하고, 기층 단위의 치안보위책임제를 실시해야 한다. 여기까지 읽으면서 덩샤오핑은 이렇게 말했다. < /p>
이렇게 사방이 안정되어 문제를 해결할 수 없잖아. 문제는 당신들이 뒤에서 말하는 "동시에 일률적으로 처리하지 않도록 주의하라" 는 것입니다. 안정되면 문제를 해결할 수 없습니다. < /p>
이어 덩샤오핑은 형사범죄를 엄중히 단속하는 방침, 절차 및 조치를 체계적으로 설명했다. 그는 < /p>
3 년 안에 한 번, 두 번, 세 번의 전투, 한 대도시, 일망타발, 한 번의 전투로 대량의 전투를 조직할 것을 제안했다. 심각한 형사범죄를 집중적으로 단속하려면 반드시 군중을 동원해야 하는데, 이것은 운동이라고 하지 않는 운동이다. 형사범죄자에 대해서는 살인범, 강도, 불량배, 교사범, 인신매매범, 노포아 등에 대해 단호하게 체포, 선고, 노동 개조 조직, 엄중한 법적 제재를 가해야 한다. 법에 따라 한 무더기를 죽여야 하고, 일부는 장기간 폐쇄해야 한다. 지금은 매우 상태이므로 반드시 법에 따라 중대에서 빠른 집중으로 타격해야 엄격히 치료할 수 있다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 법명언) (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 법명언) 형사범죄 활동을 엄중히 단속하는 것은 매우 즐거운 일이다. 먼저 베이징부터 시작한 다음 상하이, 천진, 기타 도시들까지. 이렇게 꾸준히 하기만 하면 상황이 반드시 좋아질 것이다. < /p>
덩샤오핑의 이번 담화는' 엄타' 를 전개하는 동원령을 내렸다. < /p>
(4) 중 * * * 중앙에서' 형사범죄행위를 엄중히 단속하기로 한 결정'
< P > < P > 7 월 29 일부터 8 월 3 일까지 중앙정법위원회가 베이징에서 전국정법업무회의를 열어 덩샤오핑의 중요한 지시를 전달했다. < P > < P > 8 월 25 일, 중 * * * 중앙에서' 형사범죄활동을 엄중히 단속하기로 한 결정' 을 내렸고,' 결정' 은 "이번 형사범죄활동을 엄중히 단속하고, 과거에 행했던 효과적인 방법을 취해야 한다. 이것은 전당 동원, 수장 손손, 층층 책임을 져야 한다" 고 제안했다. 지금부터, 3 년 안에 3 개의 전투를 조직하고, 법에 따라 형사범죄자들을 대량으로 체포하고, 대량의 형을 선고하고, 많은 수의 노동을 가르치고, 도시 호적을 상쇄하고, 심각한 범죄를 저지르고, 민간인을 죽이지 않는 범죄자들을 죽인다. < /p>2, 기본법 개정의 세 가지 중요한 결정 < /p>
1983 년 9 월 2 일 제 6 회 전국인민대표대회 상무위원회 2 차 회의에서 기본법 개정에 대한 세 가지 중요한 결정을 통과시켰다. < /p>
(a) "사회 치안을 심각하게 위태롭게하는 범죄자들을 엄중히 처벌하기로 한 결정" < /p>
이 "결정" 은 형법을 크게 개정해 건달 범죄, 고의적 상해죄, 인신매매 등 10 여 가지 범죄를 규정하고 있다 또' 범죄 방법을 전수하는 죄' 를 증설했다. 줄거리가 특히 심각한 무기징역이나 사형에 처한다.
요컨대 사형의 적용 범위를 확대하고 당초 사형을 제한했던 입법정신을 돌파한 것이다. < /p>
(2) "사회 치안을 심각하게 위태롭게 하는 범죄자들을 신속히 재판하는 절차에 관한 결정" < /p>
이 "결정" 은 형사소송법에 중요한 수정을 했다. 비록 두 가지밖에 없었지만, 겉으로는 사건 처리 시한만 관련되어 있는 것 같지만, 사실은 매우 엄한 법률이다. < /p>
(3) "중화인민공화국 * * * 및 국민법원 조직법 개정에 관한 결정" < /p>
이 "결정" 은 인민법원 조직법 제 13 조를 개정하여 규정했다. 이후 사형 심사권은 장기간 분권화되어 2007 년까지 회수되지 않았다. < /p>
이 세 가지' 결정' 은 국가의 중요한 기본법에 대해 뼈아픈 수정을 한 것으로 덩샤오핑이 비판했던 현상을 성취했다.' 지도자의 말이 바뀌면' 법' 도 변한다. " < /p>
셋, 몇 가지 보조조치 < /p>
< P > < P > < P > < P >
< /p>
이 통지는 형사소송법에 명시적으로 규정된 관할제도를 바꿔 기층법원에 사형을 선고할 수 있는 권한을 부여했다. 3 개월 반 후, 고법, 고검, 공안부는 또 12 월 2 일 "앞으로 무기징역, 사형을 선고하는 제 1 심 일반 형사사건에 대해 형사소송법 제 15 조의 규정을 집행하고 중급 인민법원의 관할을 받는다" 고 통지했다. 용어의 완곡함에도 불구하고, 결국 이전의 신중하지 못한 권한을 바로잡아 더 큰 손실을 피할 수 있었다. < /p>
(2) 판결이 발효된 사건에 대해 사형 재심 < /p>
1983 년 8 월 28 일 고법, 고검, 공안부, 사법부는' 개조범과 노교원의 개조 중 범죄 활동에 대한 엄중한 단속 통지' 를 발표했다. 이에 따라 대량의 노교원들을 체포해 형을 선고하고, 도시 호적을 상쇄하고, 외진 지역으로 보내 개조하고, 감옥에서 한 무리의 범죄자를 끌어내어 사형으로 처형했다. < /p>
(3) 복역자 강제 석방 < /p>
1983 년 8 월 19 일 사법부, 공안부, 고검, 고법이 공동으로' 이' 통지' 는 노동교원을 복역한 범인과 동일시하며' 유장 취업' 을 강제하는 것은 어떠한 법적 근거도 없고, 실제로는' 정책이 법보다 높다' 는 인치이다. < /p>
"엄타" 기간 동안 대량의 체포자와 복역 기한이 만료된 인원을 석방하지 않아 감옥과 노동개혁대, 노동교소가 사람들로 붐볐다. 그 당시, 10 여 평방미터의 감호호가 30 ~ 40 명을 감금하여 밤에 잠을 자면 눕기 어려웠는데, 이 현상은 전대미문의 현상이었다. < /p>
4, 연속 3 개 전투 < /p>
"엄타" 가 시작된 이후 1983 년 8 월부터 1987 년 1 월까지 3 대 전투가 잇따라 벌어졌다. < /p>
(1) 제 1 전투 < /p>
< P > 는 8 월 초순부터 12 월까지 끝나고,' 엄타' 제 1 전투의 제 1 전, 전국 * * * 수용심사, 노교, 구속, 체포
각 대도시는 범죄자들의 호적을 취소하고 청해 신강 등지에 5000 여 명의 노동개혁범과 노교원을 보냈다. < /p>
1 차 전쟁이 끝난 후 잠시 쉬었다가 연말에 또 2 차전을 벌여 1984 년 3 월 말까지 일단락했고, * * * 각종 위법범죄자 27 만 2400 명을 체포했다. < /p>
1984 년 5 월부터 7 월 말까지 티베트를 제외한 제 1 전 제 3 전이 속속 시작됐다. 전국 * * * 체포범 20 만 2300 명. < /p>
(2) 제 2 전투 < /p>
"엄타" 제 2 전투는 1984 년 8 월 31 일부터 전면 전개됐다. 9 월 10 일 밤낮부터 14 일 새벽까지 집중 수색을 하고 3 일 이내에 * * * 도주범과 용의자 6 만여명을 붙잡았다. 이번 전투에서 전국 * * * 은 각종 범인 12 만 1600 명을 붙잡았다. < /p>
1984 년 12 월 5 일부터' 엄타' 제 2 전투 2 전이 속속 전개돼 1985 년 2 월 17 일까지 거의 끝났다. * * * 각종 범죄자 3 만 1900 여 명 체포, 수용 심사 1 만 7600 명. < /p>
1985 년 3 월 하순부터 7 월 말까지 티베트를 제외한 전국 각 성, 시, 자치구는 모두' 엄타' 제 2 전투 제 3 전을 벌여 각종 범죄자 2 만 8500 명을 붙잡았다. < /p>
(3) 제 3 전투 < /p>
는 1986 년 2 월부터 1987 년 1 월까지' 엄타' 제 3 전투를 벌였다. 전국 * * * 형사범죄자 34 만명 체포, 노동교양 7 만 6000 명, 소년수용교양 4458 명. < /p>
1983 년 시작된' 엄타' 는 3 년 동안 연이어 세 차례의 전투를 벌였지만, 이후 종료를 발표하지 않았다. 1990 년과 1996 년에 또 두 차례' 엄타' 를 발동하여 전후 20 여 년 동안 계속되었다. < /p>
5,' 엄타' 성과 평가 < /p>
' 엄타' 기간 동안 고조가 겹치면서 사회 전체에 큰 진동을 일으켜 한때 뚜렷한 효과를 냈다. 그러나 시간이 지남에 따라' 엄타' 의 효과가 점차 떨어지고 범죄 고발의 기세가 꺾이지 않고 치안 형세가 여전히 심각하다. < /p>
"엄타" 는 자신의 정당성을 가지고 있다. 심각한 형사범죄에 대해서는 엄중히 타격해서는 안 된다고 누가 말할 수 있습니까? 문제는 과거에 운동을 하는 방식을 고수해 각종 편차를 초래하기 쉽다는 것이다. 엄타' 의 예봉은 심각한 형사범죄를 겨냥한 것으로, 사회 안정을 지키기 위한 것이기 때문에 당내 고위층에서 쉽게 * * * 인식을 얻을 수 있다. 공안기관은 더욱 고무되어 손발을 놓고 크게 할 수 있다고 생각한다. 1983 년' 엄투' 가 시작된 지 불과 3 개월 만에 전국적으로 108 만여 명이 체포되었다. 이런 고압적인 상황에서 사회 치안이 한때 호전되었기 때문에, 초기 단계에서 대부분의 국민들은' 엄타' 에 대해 긍정적인 태도를 취했다. 하지만 일련의 비상조치가 출범하면서 법치의 최종선을 크게 돌파하면서 그 부정적 효과가 두드러졌다. 처음에 사람들은' 교정과정' 의 관성적 사고에 따라' 엄타' 중의 어떤 과격한 행동에 대해서도 양해할 수 있다고 느꼈다. 이후' 엄타' 가 정상화됐고, 광대한 간경들도 극도로 피로해 범죄를 억제하는 효과가 오히려 약화되고 있다. < /p>
< P > "엄타" 전 1982 년 전국 공안기관 형사사건 입건 건수는 74 만 8000 여 건으로 1983 년 형사입건 수가 61 만여 건으로 줄었다 2005 년까지 공안기관의 형사입건 수는 464 만 8000 여 건으로 1982 년의 6 배 이상, 1983 년의 7 배가 넘었다. 심각한 형사범죄는 눌려지지 않고 오히려 급격히 증가했다. 최근 몇 년 동안 발생한 악성 사건은' 엄타' 전보다 더 심하고 줄거리도 더 나쁘다. 실천증명: 운동식 법 집행은 일시적인 효과를 받을 수 있지만 형사범죄를 억제할 수는 없으며, 많은 억울한 허위 사건을 초래하여 법제의 존엄을 손상시킨다. (윌리엄 셰익스피어, 존엄, 존엄, 존엄, 존엄, 존엄, 존엄, 존엄) < /p>
6,' 엄타' 정책 조정 < /p>
' 엄타' 는 도의적으로 정당성이 있어 처음에는 대중의 지지를 받았다.
하지만 20 여 년의 실천을 거쳐' 엄타' 의 효과가 갈수록 나빠지고 사회적 갈등이 더욱 두드러지면서 이런 운동식 집행에 무슨 문제가 있는 것 같아 정책 조정 방법을 연구하고 있다. < /p>
2004 년 7 월,' 공안연구' 는 윈난성 공안청 청장 강푸생의 문장 () 를 발표하면서 "20 여 년 동안 엄정투쟁을 벌인 과정을 종합해 보면 사건이 많고, 사건이 많고, 사건이 많고, 사건이 많고, 사람을 많이 잡는다는 이상한 동그라미가 나타났다" 고 썼다. 사건이 더 많고, 사건이 더 많고, 사람을 더 많이 잡는다. 간단히 말해서,' 이길 수 없고, 막을 수 없다' 는 것이다. " 이런 새로운 사고는 공안청장이 말한 것으로' 엄타' 정책에 대한 반성을 보여준다. 같은 해 12 월 열린 전국정법 업무회의는 처음으로' 관엄상제의 형사정책을 제대로 운용해야 한다' 고 제안했다. < /p>
2005 년 6 월 베이징시 공안국장 마진천 () 은 대회에서' 엄타' 를' 직망 예방 통제' 모델로 대체한다고 주장했다. 이에 따라 "중국은' 엄타' 에 철저히 작별을 고하고 일부 언론의 눈에 띄는 제목이 될 것" 이라고 말했다. < /p>
하향식 피드백과 상호 작용을 통해 일부 * * * 인식을 얻게 되었습니다. 2006 년 10 월 열린 16 회 6 중 전회는' 사회주의 화합 사회 건설에 관한 몇 가지 중대한 문제에 대한 결정' 을 통과시켜' 관엄상제의 형사사법정책 시행' 을 더욱 강조하면서' 엄타' 에서' 관엄상제' 로 전향하는 것을 의미했다. 이는 형사정책에 대한 또 하나의 중대한 조정이다. < /p>
20 여 년의 법제 건설은 또 하나의' 의' 자형을 걸었다. < /p>
7, 속판속살의' 9 2 결정' 에 대한 검토 < /p>
는 1983 년 9 월 3 일 같은 날 세 가지 중요한' 결정' 을 통과시켰다 이' 결정' 의 제목은 길고, 읽기에도 어색하며, 일반적으로' 9 2 결정' 이라고 불린다. 단 두 가지밖에 없지만 말 그대로 재판 진도를 가속화하고 항소 기한을 단축한 것은 오늘날 세계에서 가장 엄한 법이다. < /p>
법상 이' 결정' 에는 많은 문제가 있다. < /p>
(1) 피고가 변호사에게 변호를 의뢰할 권리를 박탈했다 < /p>
원 형사소송법 규정: 늦음 즉, 법원 당일에 기소장을 전달하면 즉시 피고인을 끌어내어 재판을 받을 수 있어 피고인이 변호사를 고용하여 변호할 수 없게 되고,' 피고인이 변호를 받을 권리가 있다' 와' 인민법원은 피고가 변호를 받을 의무가 있다' 는 헌법 원칙을 직접 위반한 것이다. 이후 13 년 동안 변호인 위탁을 허용하지 않고 수만 건의 사형을 선고받았고, 억울한 허위 사건은 불가피하다. < /p>
(2) 다른 소송 참가자의 소송 권리 침해 < /p>
원 형사소송법은 개정 3 일까지 당사자, 변호인, 증인, 감정인, 통역사에게 소환장과 통지서를 전달하도록 규정하고 있지만,' 결정' 은 위 기한을 면제할 수 있도록 규정하고 있다 즉, 한 가지 통지만 보내면 소송 참가자들이 즉시 법정에 도착해야 한다는 것은 정말 이치에 어긋난다는 뜻이다. < /p>
(3)' 사형 선고' 를' 빠른 재판' 의 전제로 본말 거꾸로 < /p>
다른 관점에서: 법원이 청문회 후 범죄 사실이 밝혀지지 않았고 증거가 확실하거나 충분하지 않아 피고인에게 사형을 선고해서는 안 된다고 가정해 봅시다. 그러면 어떻게 해야 합니까? 만약 엄격하게' 사형 선고' 에 따라 역추하고 법원이 사형을 선고하지 않는다면, 어찌' 위법' 을 구성하지 않겠는가? 이런 규정이 정말 터무니없다는 것을 알 수 있다. < /p>
(4)' 형사소송법의 규제를 받지 않는다' 는 입법용어는 매우 해로운 선례를 제시한다. < /p>
< /p>
요약하면, 이' 결정' 은 헌법과 형사소송법의 기본 원칙을 위반할 뿐만 아니라 법리적, 문리적으로도 통하지 않으며, 막 시작한 법제건설에 큰 충격이다. < /p>
(5) 소련의 1930 년대 유사 입법 < /p>
제 467 조 공소서는 법원이 사건을 심리한 날 1 일 전에 피고인에게 전달되었다. < /p>
제 468 조는 사건을 심리할 때 당사자가 법정에 출두할 필요가 없다. < /p>
제 469 조는 판결에 대해 항소하거나 사면을 해서는 안 된다. < /p>
제 470 조 최대 형벌 방법을 선고하는 판결은 판결 직후 집행해야 한다. < /p>
여기서' 최대 형벌 방법' 이란 총살을 의미한다. 소련의 법정은 보통 건물 안에 있는데 지하실은 형장이다. "판결 직후 집행" 이란 판결이 내려진 직후 범인을 지하형장으로 끌어내어 총살을 집행하는 것을 말한다. 이 다섯 가지 특별 재판 절차는 소련의 1930 년대 대청소에서 큰 위력을 발휘했다. 이러한 규정에 따라 당사자가 변호하거나 항소를 허용하지 않으며, 심지어 당사자가 법정에 출두할 필요도 없이 수천 명의 사람들을 사형에 처하고 즉각 처형하여 수많은 억울한 허위 사건을 초래하였다. (데이비드 아셀, Northern Exposure (미국 TV 드라마), 남녀명언) 이 역사는 사람들의 마음에 치유하기 어려운 상처를 남겼고, 이후 소련의 해체의 역사적 원인 중 하나가 되었다. < /p>
(6)' 9 2 결정' 의 실수 < /p>
"9 2 결정" 에 많은 폐단이 있어 많은 악과를 초래했기 때문에, 일부 학자들은 그것을 폐지하고 점차 다수의 동지의 * * * 지식이 될 것을 강력히 호소하고 있다.
마침내 1996 년 형사소송을 개정할 때 이 불체통인' 결정' 을 폐지한다고 분명히 선언했다. 1996 년 4 월 13 일, 당시 전국인민대 부위원장이었던 왕한빈이' 9 2 결정' 폐지에 대해 이야기하면서 감개무량하게 말했다. "마침내 내 심장병을 없앴다." 필자는 당시 현장에 있었고, 왕한빈의 이번 대화를 직접 들었다. < /p>
8,' 엄타' 의 다른 문제에 대한 반성
< P > < P > 1983 년 시작된' 엄타' 는 사법절차를 어지럽혔을 뿐만 아니라 심각한 사상혼란을 일으켜 법제건설에 지속적인 부정적 영향을 미쳤다. < /p>(a) 사형 심사권의 장기 분권화는 < /p>
에 따르지 않는 법을 조장했다 따라서 사형을 선고하는 것은 신중하고 신중해야 한다. 그러나' 9/2 결정' 은 빠른 살인형을 요구하며 최고인민법원에 사형 사건의 승인권을 고등인민법원에 위임해 행사할 수 있도록 권한을 부여했다. 일단 방치하면 20 여 년, 유법 불복종을 조장해, 법형할 수 없는 상태를 조성한다. < /p>
(2) 원래 사형을 선고하지 않았던 범죄자에 대한 사형 선고로 국가 공신력 상실 < /p>
"엄타" 기간 동안 고법, 고검, 공안부, 사법부 1983 년 8 월 28 일 연합에 따라 사법부 자신이 이미 발효된 판결을 무너뜨리고 복역한 범인들 사이에서 극도의 공포를 불러일으켜 어느 날 끌려 총살될 지 모르겠다. 그것은 국가를 국민에 대한 불신으로 만들고, 국가 법제에 대한 피해는 가늠하기 어렵다. < /p>
(3) 복역 기한이 만료된 범죄자를 석방하지 않고 법제의 신용도를 훼손한 < /p>
"엄타" 기간 동안 사법부, 공안부, 고검, 고법이 1983 년 8 월 19 일 공동 발표한' 긴급 통지 이 비상조치는 도리에 어긋나고 법적 근거도 없고 법리적으로도 더 통하지 않는다. 그것은 사법기관이 국민에게 신뢰를 잃게 하고, 그 부정적인 영향은 심오하다. < /p>
(4) 수용심사를 대량으로 사용하는 것은 법제에 대한 경멸과 파괴 < /p>
수용심사가 1961 년' 맹류' 에 대응하기 위해 창설된' 수용송환' 제도다. 중앙부는 1961 년 11 월 11 일 공안부의' 인구의 자유유동을 제지하는 보고서' 를 비준해 "자유유동인구라면 모두 단호하게 수용해 따로 처리한다" 고 규정했다. 1975 년에는 또' 수심' 을 유랑범에 대처하는 데 사용했다. 형사소송법에 규정된 강제조치에는 수용심사가 없지만,' 엄타' 에서 대대적인 확장과 신설소를 만들어 각종 죄수들을 가두는 큰 창고가 되었다. 재판은 정식 체포는 아니지만 인신의 자유를 제한하는 엄한 정도로는 체포와 별 차이가 없다. "재판" 을 대량으로 사용하는 것은 법제에 대한 경멸과 파괴이다. 많은 인민대표대표와 정협 위원들은 1996 년 형사소송법을 개정할 때까지' 수용심사' 를 정식으로 취소하고 법외에서 이탈한 큰 군색종을 제거할 것을 거듭 요구했다. < /p>
(e) "두 가지 기본" 증거 규칙 파괴 < /p>
"엄타" 에서 사법부는 "두 가지 기본" ("기본 증거는 확실하고 기본 사실은 분명하다") "두 가지 기본" 의 의미가 불분명하기 때문에 임의로 해석할 수 있는 큰 공간을 남겨 증거를 심사하고 판단하는 기준을 낮췄다. 최근 몇 년 동안, 일부 기이한 억울한 가짜 사건이 끊임없이 폭로되어 그 근원을 조사하는 것은 모두 증거에 대한 요구가 낮아졌기 때문이다. 지금까지 일부 사법기관은 여전히' 두 가지 기본' 사건을 따르고 있어 그 영향이 단기간에 해소되기 어렵다는 것을 알 수 있다. < /p>
(6)' 조기 개입' 은 형사소송을 더욱 엉망으로 만들었다
이른바' 조기 개입' 이라는 두 가지 형태가 있다. 하나는 인민법원이 수사 단계에서 미리 개입하고, 조속히 사건을 이해하고, 다음 단계인' 시기 적절한 재판' 을 준비하는 것이다. 둘째, 상급법원이 제 1 심 절차에 미리 개입하고, 1 심 법원이 사건에 대해 어떻게 유죄 판결과 양형을 선고할 것인지 지시하고, 피고가 1 심 판결에 불복하면 2 심 법원은 즉시 항소를 기각하고 원심을 유지하는데, 이는 두 심급을 하나로 합치면 법정의 양심 최종심제를 취소하는 것과 같다. 이것은 소송 절차의 혼란을 야기한다. 하나는 공검법 3 기관의 직권 분업을 어지럽히는 것이다. 두 번째는 두 개의 다른 심급을 혼동하는 것이다. 이로 인해 필연적으로 사건이 거칠어지고, 오살, 오살, 경범죄 중판, 처벌불당죄, 여러 가지 폐해가 뒤따르게 될 수밖에 없다. < /p>
9, 역사의 경험은 < /p>
개혁개방 초기에 치안정세가 좋지 않고 형사범죄가 급증하면서 어느 정도 필연성이 있음을 기억할 만하다. 과거에는 계획 경제를 장기간 실시하여 인구의 자유로운 흐름을 제한했는데, 당시 보편적으로 가난했고, 어느 집에도 값나가는 물건이 별로 없었고, 형사사건의 발안률은 자연히 매우 낮았다. 개혁개방 이후 점차 시장경제로 옮겨갔고, 사람, 돈, 물건의 큰 흐름과 사회통제력이 약화되면서 범죄 고발의 기세가 나타났다. 이는 사람들의 의지로 옮겨지지 않는 것이다. 사실, 범죄를 일으키는 토양과 조건이 존재하는 한 형사범죄는' 일망타진' 할 수 없다. 대병단 작전을 시도하는 방식을 취하고 몇 차례의 전투를 벌여 형사범죄를 억압하는 것은 비현실적이다. < /p>
"심각한 형사범죄를 엄중히 단속하라" 는 제법은 나쁘지 않다. 문제는 범죄를 처벌하는 것은 반드시 법에 따라 진행해야 하고, 법률에 규정된 정당한 절차를 준수해야 하며, 적절한 절제가 있어야 하며, 죄의 처벌이 상당하고, 그 죄를 처벌해야 하며, 다만' 엄중한 복종' 만 해서는 안 되며, 더욱 강조할 수 없다는 것이다 세상에는' 빨리' 할 수 있는 일이 많은데, 유독 살인만으로는' 빨리' 할 수 없다. 속판 빠른 살인' 은 필연적으로 경솔한 종사로 이어질 것이며, 여러 해 동안 일련의 기이한 억울한 사건이 끊임없이 드러난 것은 명백한 증거이다. < /p>
는 한때' 난세 통치, 중전' 을 선전했고, 힘주는 중형주의를 취하고 엄한 형벌법을 집행했다. 이것은 정치적 함정을 함축하고 있는 터무니없는 공식이다.' 지금은 건국 이래 가장 좋은 시기다' 를 선전하면서' 난세 통치' 를 제기하는 것은 자기 모순이 아닌가? 현재의 좋은 형세를 부정하는 것과 다름없어 예상치 못한 부작용이 생길 수 있다. "엄한 죄에서" 는 괜찮지만 함부로 해서는 안 된다. 엄한 이치, 엄한 근거, 엄한 온건, 정당한 소송 절차를 버리고 법치의 최종선을 돌파해서는 안 된다. 역사는 엄한 형벌법이 결코 치국의 좋은 방법이 아니라는 것을 이미 증명했다. 엄타' 의 가장 큰 실수는 기존 법률을 버리고 형법 규정 양형 원칙을 돌파하고 법정 소송 절차를 포기하고' 공동사건, 합서 사무실' 과 당위가 사건을 비준하는 전철을 다시 반복하는 것이다. 막 시작한 법제 건설에 큰 충격을 주었고, 법에 대한 신뢰를 잃게 하고, 그 부정적인 영향은 지속적이고 고치기 어렵다. < /p>
당초' 엄타' 투쟁이 시작되었을 때' 4 개 * * * 생산원' 이 중앙부에 편지를 써서 이런 운동식 법 집행에 대해 이미 형법과 형사소송법이 있다고 판단했다. 집행만 따르면 < /p >