최근 장쑤성 주택 건설부에서 중요한 문서를 발표했습니다!
"프로젝트의 건설 단위 품질에 대한 주요 책임 이행에 대한"정책 해석
이 문서에서 건설 단위가 프로젝트의 품질에 대한 첫 번째 책임이 있음을 분명히 요구하는 문서는 전체를 책임지는 프로젝트의 품질에 대한 법률에 따라야합니다.
의견의 구현은 2021 년 12 월 10 일에 공식적으로 구현됩니다.
요점의 간단한 그림 :
1,
선 조사, 설계, 시공의 원칙을 준수하십시오. 건설 계획 설계 문서 검토, 건설 허가, 품질 감독 등의 절차를 처리합니다.
계약서 쪼개기, 불법적인 하도급 단위 지정, 레미콘 및 기타 전문 하도급 공사의 직접 계약, 프로젝트에 필요한 조립식 건축 부품, 건설 자재 및 장비의 구매를 위한 시공 단위 지정 또는 계약에 따른 제조업체 및 공급업체 지정을 하지 않는다.
규정에 따라 조사, 설계, 시공, 감리 및 기타 부서에 프로젝트 건설과 관련된 원본 정보를 제공하고 진실하고 정확하며 완전한지 확인해야 합니다.
2.
공사 기간과 진행을 맹목적으로 서두르는 것은 엄격히 금지됩니다.
기상이변, 오염이 심한 날씨, 불가항력적인 사유로 인한 작업 중단은 작업 기간에 대한 보상을 제공해야 합니다.
프로젝트 비용을 과학적이고 합리적으로 결정하고, 임의로 비용을 인상 또는 인하하지 않는다.
노임, 건축자재, 건축자재 및 장비 등의 가격 변동과 공사기간 지연 등의 사유로 계약금액이 변경되는 경우 조정방법을 계약서에 명확히 합의한다.
품질과 좋은 가격을 구현하고, 프로젝트 관련 계약자가 양질의 프로젝트를 위해 노력하도록 장려하고 지원하여 톈진 프로젝트 품질 브랜드를 구축합니다.
3.
건설 단위는 건설에 필요한 자금을 마련하고 계약에 따라 계약자에게 선급금을 제때에 전액 지불해야합니다.
공사 공정 정산을 적극적으로 추진한다.
설계변경 및 엔지니어링 협의를 이유로 정산을 위장 지연해서는 안 된다.
정부 투자 프로젝트는 관련 국가 규정에 따라 자금이 제때 지급될 수 있도록 해야 하며, 감사를 완료하지 못한 것을 프로젝트 정산 지연 사유로 사용해서는 안 된다.
4,
상업용 부동산 설계 변경 관리 강화: 상업용 부동산 건설 계획 설계 변경에 대한 심사는 재심사 제출 조항 외에, 설계 변경에 동의한 상업용 부동산 매매 계약과 일치해야 하며, 구매자에게 적시에 통지해야 합니다.
부동산 개발 기업은 모델하우스를 설립하여 상품을 사전 판매할 때 상품의 품질, 장비, 장식의 실제 납품이 모델하우스와 일치한다는 것을 설명해야 합니다. 명시하지 않은 경우, 상업용 부동산의 실제 인도는 모델하우스와 일치해야 합니다.
주거용 엔지니어링 하위 가구 수용을 잘 수행합니다. 하위 세대 인수를 조직하지 않았거나 하위 세대 인수가 실패한 경우 인수 완료를 조직해서는 안 됩니다.
품질 보증 책임을 엄격히 이행하고, 품질 반환 방문 및 품질 불만 처리 메커니즘을 구축하고, 건설 당사자를 조직하여 주택 안전과 관련된 품질 문제의 원인을 분석하고, 유지 보수 프로그램을 명확히하고, 설계 단위에서 설계 문서를 발행하고, 설계 요구 사항에 따라 건설 단위에서 특별 대우를 수행합니다.
원문은 다음과 같습니다 :
"주체의 견해 구현의 건설 단위 품질에 대한 주요 책임 이행에 관한"
2021 년 11 월 8 일, 성 주택 및 도시 농촌 개발부는 주로 주택 건설 및 도시 인프라의 주체에 대해 "프로젝트의 건설 단위 품질에 대한 주체의 견해 구현에 대한 주요 책임 구현에 관한"(이하 "프로젝트의 주체의 견해 구현")을 발표했습니다. 지방의 작품 (이하 "작품"이라 함). 시행 의견은 2021년 6월 8일에 발표될 예정입니다.
I. 실시 의견의 배경
프로젝트의 품질은 국민의 생명과 재산의 안전과 관련이 있고, 국민 경제의 고품질 발전과 국가의 품질에 중요한 내용이며, 주택 및 도시 농촌 건설의 고품질 발전을위한 중요한 기초이며, 건설 산업의 변화와 발전의 중요한 손이며, 아름답고 살기 좋은 도시 건설을위한 중요한 보증입니다.2020 년 주택 도시 농촌 개발부는 "주택 및 도시 농촌 개발부 프로젝트의 품질에 대한 건설 단위의 주요 책임 이행에 관한 도시 및 농촌 건설부"(지안 [2020] 제 9 호) (이하 주택 건설부 제 9 호)는 품질 작업에 대한 CPC 중앙위원회와 국무원의 결정 및 배치를 이행하고 처음으로 건설 단위의 주요 책임을 명확하게 정의하고 법에 따라 이행해야하는 건설 단위의 품질 책임을 정의하고 건설 단위의 주요 책임에 대한 책임을 건설 단위가 적극적으로 책임지고 있습니다. 건설 작업. 강소 건설 품질의 건설 단위의 주요 책임 이행을 촉진하기 위해, 우리 성의 실제 상황과 결합 된 관련 법률 및 규정, 심층 연구, 공개 협의, 충분한 의사 소통을 결합한 시스템의 우리 사무실은 기초의 수정을 진지하게 요약하고, 견해의 구현에 대한 연구 및 개발을 진지하게 요약하고, 우리 지방의 실제 상황과 결합합니다.
둘째, 이념적 이해를 더욱 통일하기위한 목적의 "견해의 구현"
(a).
프로젝트 품질 관리 시스템에서 프로젝트 투자자, 의사 결정자 및 주최자로서 건설 단위는 조사, 설계, 시공, 감리 등과 같은 다른 참여 단위가 주도적 인 역할을합니다. 법률 및 계약의 규정에 따라 프로젝트의 품질에 대한 주요 책임은 해당 의무를 이행하는 것입니다. 건설 단위는 프로젝트의 실제 사용자로서 특히 주거, 도시 인프라, 역, 쇼핑몰, 호텔, 레스토랑, 시장 및 문화, 교육, 건강, 스포츠, 명승지, 노인, 공공 휴양, 종교 활동 및 기타 유형의 사람 집중 프로젝트에 대해 첫 번째 책임자의 자격을 갖춘 "엔지니어링 제품"을 제공합니다. 이러한 경우 실제 사용자는 건설 단위가 아닌 사람이 되는 경우가 많습니다. 프로젝트 품질과 사람들의 생명 및 재산 안전은 더욱 밀접한 관련이 있습니다. 사람들은 프로젝트 품질에 가장 직접적인 이해관계자이며, 첫 번째 책임이 있는 "프로젝트 제품" 제공자로서 건설 단위가 더 중요하고 두드러집니다. 개발의 견해를 구현하는 것은 건설 단위의 모든 당사자가 중요한 이해의 프로젝트 품질 "주요 책임"을 부담해야한다는 것을 더욱 통합하는 것입니다.
(2) 건설 단위가 프로젝트의 품질에 대한 주요 책임을 이행하도록 장려합니다.
장쑤성의 실제 상황에 따라 9 번째 문서의 요구 사항에 따라 주택 건설부의 전체 구현에서 "견해"의 구현은 실제 운영 가능성 및 지침을 충분히 고려하고 관련 요구 사항을 더욱 높이고 개선하여 장쑤성에서이 시스템이 더 잘 구현되고 지방의 엔지니어링 품질 향상의 역할을 효과적으로 수행 할 수 있도록합니다.
셋. 견해의 구현의 주요 내용
(a) 프로젝트의 품질에 대한 주요 책임의 건설 단위를 가속화합니다.
건설 단위는 법에 따라 프로젝트의 품질에 대한 첫 번째 책임이있는 사람이며, 프로젝트의 품질은 모든 책임을 맡을 수 있습니다. 측량, 설계, 시공, 감리, 테스트, 일반 엔지니어링 계약, 전체 프로세스 엔지니어링 컨설팅 부서와 같은 다른 책임 주체가 있습니다. 엔지니어링 건설 활동에 참여하기 위해 건설 단위와의 각각의 계약 관계를 통해 프로젝트의 품질에 대한 법률 및 계약에 따라 해당 책임과 의무를 맡습니다. 프로젝트의 품질에 대한 주요 책임의 건설 단위는 주로 여섯 가지 측면을 포함합니다 : 첫째, 법적 절차의 엄격한 이행, 건설 도면 및 설계 문서 및 건설 허가의 검토 규정에 따라 조사, 설계, 시공의 원칙을 준수하고, 기록 절차를위한 다양한 유형의 특별 승인 및 프로젝트 완료 수락의 조직 규정에 따라 프로젝트 완료 수락의 조직에 따라 프로젝트의 완료에 대한 수락을 준수합니다. 둘째, 법에 따라 계약을 체결하고 프로젝트 계약에 관한 법률 및 규정을 엄격하게 시행하며 법에 따라 입찰 활동을 수행하고 계약의 불법 분할 또는 하도급 단위 지정을 허용하지 않으며 법에 따라 관련 단위와 서면 계약을 체결하여 양 당사자의 권리와 의무를 명확히합니다. 셋째, 합리적인 기간과 비용을 보장합니다. 건설 단위가 맹목적으로 측량 및 설계주기를 압축하고 측량 및 설계 비용을 임의로 낮추는 것을 엄격히 금지합니다. 공사 기간과 공사 비용은 과학적이고 합리적으로 결정되어야 합니다. 인건비, 건축 자재, 건축 부품 및 장비의 가격 변동, 공사 기간 지연 등 기타 사유로 인해 계약 금액이 변경되는 경우 조정 방법에 대해 계약서에 명확히 합의해야 합니다. 평가에서 위험의 내용과 범위를 합의하기 위해 무제한 위험, 모든 위험 또는 이와 유사한 표현을 사용하는 것은 허용되지 않으며 품질 및 가격에 대한 관련 조항을 구현해야 합니다. 넷째, 건설 자금이 준비되어 있고 프로젝트 대금이 준비되어 있는지 확인합니다. 건설 단위는 건설 수요에 맞는 자금을 마련하고, 규정에 따라 건설 단위에게 프로젝트 자금 지급 보증을 제공하고, 계약에 따라 이주 노동자 임금에 대한 인건비를 시공사의 특별 계좌에 제때 직접 지급하고, 건설 공정의 정산을 촉진하고, 계약자와 시공사가 정산 완료 확인 및 서명 완료 시간을 엄격히 이행해야 하며, 설계 변경, 엔지니어링 협상 및 기타 위장 이유를 이유로 정산을 지연해서는 안 됩니다. 정부 투자 프로젝트는 관련 국가 및 지방 규정에 따라 자금이 적시에 제자리에 배치되고 지급되도록해야합니다. 다섯째, 엔지니어링 건설 품질 관리 책임의 전 과정을 완전히 구현하고, 엔지니어링 프로젝트의 품질 관리 시스템을 구축하고 개선하고, 상근 직원을두고, 자체 구매 한 건축 자재, 건축 구성 요소 및 장비의 품질을 책임지고, 자격이없는 건축 자재, 건축 구성 요소 및 장비의 사용을 표현하거나 암시하지 않으며, 엔지니어링 건설의 필수 표준 위반을 금지하여 다음과 같은 의무 표준을 위반해서는 안됩니다. 엔지니어링 시공의 의무 기준을 위반하여 "설계 최적화"라는 명목으로 도면을 무단으로 변경하는 행위를 금지합니다. 품질 책임을 효과적으로 이행하기 위해 조사, 설계, 시공, 감독 및 기타 부서를 감독하고, 건설 과정에서 품질 문제를 적시에 처리하기위한 조직, 엄격한 품질 테스트 관리, 테스트 기관의 적절한 자격을 갖춘 테스트를 수행하도록 위임합니다. 여섯째, 엄격한 완료 및 수락. 프로젝트 완료 보고서를받은 후 조사, 설계, 시공, 감리 및 기타 관련 부서를 적시에 조직하여 완료 수락을 수행하고 품질 감독 기관의 감독을 의식적으로 수락합니다. 허위, 표준 이하의 작업을 적격 프로젝트 승인으로 승인 프로세스를 완료하는 것을 엄격히 금지합니다.
(2) 주거 프로젝트의 품질 관리를 효과적으로 강화합니다.
상업용 주택 및 보안 주택 프로젝트와 국민의 기본 생활 수요와 가장 직접적으로 관련된 기타 주거 프로젝트에 대해서도 건설 단위는 다음과 같은 품질 책임을 이행해야합니다. 첫째, 상업용 주택 설계 변경 관리를 강화합니다. 상업용 주택 건설 계획 검토의 사전 판매는 검토를 위해 다시 제출 된 조항 외에도 설계 변경 자격이 있지만 설계 변경 계약서의 상업용 주택 매매 계약과 일치해야하며 구매자에게 즉시 알려야합니다. 두 번째는 주거용 엔지니어링 하위 가구 수용을 잘하는 것입니다. 하위 가구 수용이 조직되지 않거나 하위 가구 수용이 자격이없는 경우 완료 수용을 조직하지 않아야합니다. 셋째, 양질의 정보 공개를 잘 수행하십시오. 착공 전에 건설 단위는 프로젝트 계획 허가, 건설 허가, 프로젝트 구조 형태, 설계 서비스 수명, 주요 건축 자재, 계약 단위, 프로젝트 담당자 등의 정보를 공개해야합니다. 완성 된 주택은 "강소성 상품 주택 (완성 주택) 매매 계약 (사전 판매) 모델 텍스트"(JSF-2020-0101)의 사용을 권장합니다. 부동산 개발 기업이 상업용 부동산을 분양할 때 모델하우스를 설치하는 경우, 실제 인도되는 상업용 부동산의 품질, 설비 및 장식이 모델하우스와 일치하는지 여부를 명시해야 합니다. 설명이 없는 경우, 실제 인도된 상업용 부동산은 모델하우스와 일치해야 합니다. 넷째, 품질 보증 책임의 엄격한 이행, 품질 재방문 및 품질 불만 처리 메커니즘을 구축합니다. 주택 안전과 관련된 품질 문제의 경우 건설 당사자 조직을 구성하여 원인을 분석하고 유지 관리 프로그램을 명확히합니다. 설계 부서는 설계 문서를 발행하고 시공 부서는 설계 요구 사항에 따라 특별 처리를 수행합니다. 수리가 완료되면 건설 단위는 수락을 조직하고 보험 구매의 보험 시범 관련 조항에서 잠재적 인 결함에 대한 지방의 주거 공학 품질 구현에 따라 건설 단위를 장려해야합니다. 부동산 개발 기업은 주거 프로젝트 품질 잠재적 결함 보험에 가입하지 않으며, 자재의 품질 보증 책임 기록의 완료 및 수락 신청서에 제공되어야합니다.
(3) 건설 단위의 감독 및 관리를 종합적으로 강화하여 프로젝트의 품질에 대한 일차적 책임을 이행합니다.
각급 주택 및 도시 농촌 건설의 관할 부서는 건설 단위를 설립하고 개선하여 규제 메커니즘의 건설 품질에 대한 주요 책임을 이행하고 건설 단위가 내생 추진력의 품질을 개선하기 위해 주도권을 잡도록 효과적으로 자극하여 건설 단위의 주요 책임이 실제로 보장되도록해야합니다. 첫째, 감독을 강화하고 일일 검사 및 차별화 된 감독 시스템을 구축하고 품질 책임을 이행하지 않는 건설 단위, 법률 및 규정 위반이 심각한 건설 단위, 공사 기간 단축이 고정 기간의 30 % 이상, 규정에 따라 가격을 계산하지 않고 프로젝트의 진행률 지불 비율이 60 % 미만인 건설 프로젝트에 대해 해당 건설 프로젝트의 검사 빈도와 강도를 높입니다. 둘째, 신용 관리를 강화하여 건설 단위와 법정 대리인 및 프로젝트 관리자의 프로젝트 품질 신용 정보 수집을 강화하고 건설 단위의 법정 자본 건설 절차 이행 결과에 대한 정보 공개를 강화할 것입니다. 셋째, 책임성 강화. 건설 단위의 관련 법률 및 규정 위반은 법에 따라 엄격하게 조사하고 처리해야하며 법정 대리인과 프로젝트 관리자는 책임을 져야합니다. 넷째, 주택 프로젝트의 품질 감독을 강화하고, 정부 투자 보증 주택 프로젝트의 건설 관리 방식을 개선하고, 상업용 주택 프로젝트의 품질과 주택 분양 간의 연계 메커니즘을 구축 및 개선하고, 부동산 개발 기업의 프로젝트 품질과 토지 입찰 간의 연계 메커니즘 구축을 모색하고, 시범 프로젝트를 기반으로 주택 프로젝트 누수 문제에 대한 종합적인 관리를 종합적으로 개선합니다. 다섯째, 적극적인 개혁과 혁신, 건설 단위의 시장 메커니즘, 사회 감독 및 정부 감독을 최대한 활용하여 건설 단위의 역할 제약의 주요 책임의 품질을 충족시키고 주택 프로젝트 정보 공개 품질, 주택 프로젝트의 품질 보험의 잠재적 결함을 꾸준히 추진하여 가구에 따라 시범 개혁과 같은 주택 프로젝트의 품질 증명을 가능한 한 빨리 발행하여 복제 가능하고 확장 가능한 경험을 형성합니다.