핑딩산은 1957년에 도시로 설립되었습니다. 도시 지역은 서주 왕조 시대 무왕 씨족의 영지였습니다. 고대 중국어에서는 "잉"과 "독수리"가 "잉"과 동일하므로 핑딩산은 독수리 도시라고도 불립니다. 경내에는 천수관음의 사당인 향산사, "중원 4대 명사" 중 하나인 풍학사, 중원 대불 등 14개의 국가 문화재 보호 단위가 있습니다. 세계 최대 규모의 고고학적 중요 불상인 루관 가마 유적 소쉰(Su Xun), 소시(Su Shi)와 소체(Su Che)의 안식처인 산수 정원(Sansu Garden)은 국가 무형 문화재인 야예 현(Yayye County)에서 가장 완벽하게 보존된 명나라 현청입니다. 마 스트리트 북클럽(Ma Street Book Club), 허난 오페라(Henan Opera)의 발상지이자 중국 오페라 협회에서 명명한 "중국 오페라"입니다. 요산풍경구(Yaoshan Scenic Area)는 국가 5A급 명승지입니다. 현재 2개 시, 4개 현, 4개 구를 관할하고 있으며 국토면적은 7,882평방킬로미터, 총인구는 503만명이다.
저우 치팡(Zhou Qifang) 당 서기 겸 국장
왕젠유(Wang Jianyou) 당 그룹 부비서 겸 연구원
멍 선유(Meng Xianyou) 당 그룹 구성원 겸 부주임
Jia Lusheng, 당 그룹 구성원, 부국장
Jia Zhongzhi, 당 지도 그룹 구성원, 기율 검사 팀 리더
Wang Wanjing, 구성원 당 지도조 부주임
정시지에 당 지도조 회원, 부주임
저우치팡 소개: 허난성 린잉 현 출신, 11월 출생 1954년, 중국 공산당원, 대학 학위 취득. 1983년 12월부터 1997년 12월까지 린잉현 워청진 당위원회 선전원, 린잉현 당위원회 조직부 부주임, 린잉현 쥘링진 당위원회 서기, 당 서기 등을 역임했다. 린잉현 성관진 당위원회, 린잉현 인민정부 부현판사, 1997년 12월부터 2002년 12월까지 현당위 상무위원회 위원, 조직부 주임, 집행부장을 역임했다. 2002년 12월부터 2009년 9월까지 중국 옌청현 현 치안판사, 2009년 9월부터 현재까지 뤄허시 정부 부국장, 당 지도 그룹 서기, 시 토지자원국 국장을 역임했습니다. 그는 당 지도부 서기, 핑딩산시 토지자원국 국장을 맡고 있습니다.
2001년 10월 핑딩산시 인민정부는 핑딩산시 지질광물자원국과 토지관리국을 폐지하고 핑딩산시 토지자원국을 시정부의 구성 부서로 설립했다. 도시의 토지, 광물 자원, 측량 및 지도 관리를 담당합니다. 2010년, "중국 공산당 핑딩산시위원회와 핑딩산시 인민정부가 핑딩산시 인민정부 제도개혁 실시의견 발행에 관한 통지"(핑원[2010] 제15호)에 따르면 , 핑딩산시 토지자원국은 시 정부의 업무 부서로 설립되었습니다. 기관에는 사무실, 인사 부서, 법률 및 규제 부서, 재무 부서, 경작지 보호 부서, 토지 사용 승인 부서, 지적 관리 부서, 토지 사용 관리 부서, 광물 개발 및 지질 탐사 부서, 광물 자원 매장량 부서, 지질 환경이 있습니다. 부서, 법 집행 및 감독 부서, 행정 승인 서비스 부서 및 기타 18개 부서, 54명의 행정 기관, 3개의 차관급 단위(토지 개간 센터, 측량 및 지도국, 토지 및 자원 감독 및 법 집행) 분리) 및 부서 수준의 10개 보조 부서 및 직속 5개 국이 있습니다: Xinhua, Weidong, Zhanhe, Kaifa 및 Xincheng.
토지자원 시의 토지 면적은 79,101.212헥타르이고, 경작지는 315,600헥타르이며, 그 중 62.6%가 동부 평원에 분포하고, 37.4%가 얕은 구릉지와 구릉지에 분포되어 있다. 1인당 경작지는 0.95에이커이다. 기본농지보호구역은 268,500헥타르이다.
경작지 보호 2010년 핑딩산시 토지자원국은 경작지를 보호하기 위해 다양한 조치를 취했습니다. 첫째, "2010년 핑딩산시 농지 보호 책임 목표"가 각급에서 서명되었습니다. 기본 농지 보호 증명서가 100만 명 이상의 마을 주민에게 발급되어 농지 보호에 대한 각급 정부의 책임이 명확해졌습니다. 시의 경작지 보유 및 기본 농지 보호 구역을 정비하고 500만 위안을 투자하여 20,344개의 기본 농지 구획을 설정하고 도시와 마을의 명확한 위치에 1,103개의 기본 농지 보호 구역을 설정하고 보호 시스템을 구축 및 개선했습니다. 둘째, 경작지 점유와 보상의 균형관리를 강화한다. 건설로 점유된 경작지에 대해 '선보상 후 점유', '점유하여 보충'하는 심사제도를 엄격히 실시, 실시한다. 연간 법에 따라 27개 건설 토지가 승인되었으며, 그중 479.2헥타르의 경작지가 점유되었고 479.2헥타르의 보충 경작지가 있었습니다. Ruzhou 및 Wugang을 포함하여 4개 현(시)에서 12개 배치 프로젝트의 설립을 조직하고 완료했습니다. 총 프로젝트 규모는 22,179.45에이커, 투자액은 80,910,567위안, 추가 경작지는 15,082.65에이커입니다. 경작지의 총량.
토지 및 자원 계획 및 관리의 첫 번째 측면은 시, 군, 향 차원의 전반적인 토지 이용 계획과 광물 자원 이용 계획을 과학적으로 작성하는 것이며 모두 국가의 승인을 받았습니다. 의회와 지방자치단체. 국토자원부는 핑딩산시의 도시 개발과 경제 건설을 위한 토지 공간을 확보하기 위해 전국 최초의 11개 도시 계획 승인 기관 중 하나로 핑딩산시를 선정했습니다. 둘째, 신농촌건설을 위한 토지이용행태를 표준화하고 신농촌건설을 위한 토지이용문제를 해결하기 위하여 시당위원회에서는 토지정책에 대한 면밀한 연구를 통하여 많은 세미나를 개최하고 이를 많은 교훈을 얻었다. 전국의 성공적인 경험을 바탕으로 Wugang 및 Jiaxian 시범 프로젝트의 경험과 교훈을 요약하여 시 정부를 지원하여 "새로운 농촌 건설을 위한 토지 이용 문제 해결에 대한 의견"을 발표했습니다. 신농촌건설 토지이용행태를 점진적으로 표준화하는 기초 위에서 신농촌건설 토지수요를 질서있게 해결해 나갈 것이다. 2010년에는 653.46헥타르(9,802에이커)의 프로젝트가 도 국토자원부에 보고되었고, 354.74헥타르(5,321에이커)가 승인되어 새로운 농촌 지역 건설을 강력하게 지원했습니다. 동시에, 포괄적인 토지 정리를 적극적으로 추진하기 위해 "평정산시 종합 토지 정리 실시 계획"이 제정 및 공포되었습니다. 우강시가 선언한 두 개의 시범 마을 종합 토지 정리 프로젝트는 승인을 위해 시 정부에 제출되었습니다.
토지이용관리의 첫 번째 단계는 토지공급을 늘려 토지공급률을 획기적으로 높이는 것이다. 2010년 시는 1,205헥타르의 토지를 공급했으며 토지 공급 면적은 전년 대비 354% 증가했고 토지 공급률은 86.1%에 달해 핑가오(Pinggao), 강시(Qiangsi), 야오멍(Yaomen) 2단계 등 주요 성 및 시 프로젝트를 보장했습니다. 저렴한 주택과 저임대 주택을 위한 토지 수요는 도시 건설을 강력하게 지원하고 핑딩산시의 경제 발전을 보장했습니다. 둘째, 기존 토지를 적극적으로 활성화하고 유휴부지 처분과 용적률 변경에 따른 양도가 회수 노력을 강화하는 것이다. 일년 내내 400헥타르의 토지가 활성화되었고 6개의 유휴 토지가 정리되었습니다. 시는 토지양도수입 26억1천만위안을 달성했고 그 중 양도금 14억7천600만위안을 시 국고에 예치했다. 동시에 간섭을 제거하고 토지 양도 가격 1억 2천만 위안을 회복하기 위해 다양한 효과적인 조치를 취하여 막대한 경제적 손실을 회복했을 뿐만 아니라 건설 순서를 효과적으로 표준화했습니다. 셋째, 토지보전사업은 새로운 역사적 돌파구를 마련했습니다. 예비센터가 없는 상황에서 금융, 은행과의 협력을 통해 연간 총 약 1억 6천만 위안의 토지 예비금을 조달하고 약 2,210에이커의 토지를 예비했습니다. 8건의 양도, 면적은 909.1513에이커, 양도 수수료 4억 1700만 위안을 징수했습니다. 이는 정부가 주요 토지 시장을 효과적으로 통제하고 도시 관리의 길을 택하는 데 유용한 탐색을 제공했습니다. 넷째, 표준공장건축물 건립을 적극 추진하고 토지이용을 경제적이고 집약적으로 하는 시범군(도시) 조성활동을 적극 전개한다. 표준 공장 건물 440,000평방미터를 건설했고, 326,800평방미터를 사용했으며, 30개 기업이 입주했습니다. 우강시와 바오펑현 산업 클러스터가 성급으로 설립되었습니다. 단위에서는 다양한 홍보 및 판촉 활동을 적극적으로 수행했습니다.
지적 관리: 첫째, 도시의 2차 토지 측량을 고품질과 수량으로 완료합니다. 시, 현 차원의 기술 협력 단위의 긴밀한 협력과 공동 노력을 통해 핑딩산시 제2시, 제4현, 제4구의 총 조사 면적은 도시 지적 업데이트 조사를 포함해 7910.1평방킬로미터에 달했습니다. 면적은 약 265.8 평방 킬로미터입니다. 그 중 시급 농촌 토지 조사 면적(신화구, 웨이둥구, 잔허구)은 약 422평방킬로미터이며 그 중 도시 지적 갱신 조사 면적 약 60평방킬로미터가 있다. 농지기본조사, 개발단지조사 등 각종 특별조사 업무를 완벽하게 완료하고 단계적인 성과를 거두었습니다. 농촌 토지 조사 및 데이터베이스 구축, 도시 지적 조사, 현장 조사, 소유권 조사 및 데이터베이스 구축이 모두 완료되었으며 평정산시 각종 토지의 면적, 위치, 토지 유형, 용도 및 토지 이용 현황이 파악되었습니다. 결과는 국가에 보고됐으며 결과 확인을 기다리고 있다. 두 번째는 연간 토지이용현황 변화조사를 적시에 고품질과 수량으로 완료하는 것입니다. 요구사항에 따라 현장, 데이터, 지도가 일관되어야 토지관리와 지역경제발전을 위한 상세한 기초자료를 제공할 수 있다. 셋째, 집단토지소유권 및 사용권에 대한 조사를 실시한다. 국가 및 성 부문의 요구에 따라 집단 토지 소유권 및 사용권 등록 및 인증이 종합적으로 진행되었으며, 스룽구를 시범 프로젝트로 삼아 막대한 인력, 재정, 물적 자원을 투자했습니다. 마을 지적 조사를 적극적으로 수행하는 데 필요에 따라 세 가지 유형의 토지 등록 및 사용권이 사용되었습니다.
건설 토지 관리는 더 많은 계획 지표를 얻기 위해 지방 부서와 적극적으로 소통하고 조정합니다. 도에서 발표하는 토지이용계획을 통일적으로 관리하고 건설용지를 합리적으로 배치한다.
제2서동가스관사업, 남북수로전환사업, 9개 송변전사업, 지방철도, 고속도로 등 8개 중점사업의 토지이용절차가 적시에 처리되었습니다. 연중 다양한 유형의 건설 토지 96개가 국무원과 성 정부에 승인을 위해 보고되었으며 면적은 31,687에이커에 달하며 승인된 토지는 건설 토지의 5.4배인 17,444에이커입니다. 성에서 발행한 할당량으로 핑딩산시의 경제 및 사회 건설을 강력하게 지원합니다.
광물자원 핑딩산에서는 광물자원이 풍부합니다. 59종의 광물이 발견되었으며, 31종의 자원 매장량이 확인되었으며, 137개의 주요 광물 생산 지역과 52개의 주요 광물 생산 지역이 있습니다. 석탄, 보크사이트, 철광석, 암염, 내화성 점토광석, 시멘트용 석회석, 형석 등입니다. 석탄 매장량은 103억 톤이고 석탄 품질은 중국 중남부 최대 규모이며 주로 신화(Xinhua), 웨이둥(Weidong), 석룡(Shilong), 루저우(Ruzhou), 보봉(Baofeng), 루산(Lushan) 지역에 분포하며 나트륨염 매장량은 3,300억 톤입니다. 톤은 주로 예현에 분포하며, 예현현은 중국 광업 협회로부터 "중국 암염 수도"로 선정되었으며, 철광석 매장량은 9억 7천만 톤으로 주로 우강과 루산에 분포되어 있습니다. -전국의 우수한 철광석 지역인 우강시는 "금속 산업 "철의 도시"로 선정되었습니다.
광물자원관리부는 석탄기업의 합병과 재편성을 완료하기 위해 최선의 노력을 다해야 한다. 촉박한 시간과 과중한 업무, 인력이 부족한 어려운 여건 속에서도 함께 힘을 모아 113개 업체의 사전심사를 예정보다 앞당겨 완료해 시정부와 석탄합병·재편 선도그룹으로부터 높은 평가를 받았다. 연례 점검을 주의 깊게 수행하십시오. 연간 검사를 받는 광업 기업은 448개이며, 시의 국유 광산 광업 허가율은 100%에 달합니다. 광산 매장량의 동적 관리를 강화합니다. 법에 따라 463개의 A급 및 B급 광산 기업에 매장량 동적 테스트를 실시하도록 촉구했으며, 성에서는 산발성 및 분산 광물에 대한 동적 테스트를 주도적으로 진행했습니다. 광물자원 보상금을 전액 징수합니다. 일년 내내 데이터베이스에 수집된 광물 자원에 대한 보상 비용 총액은 1억 4,536만 위안에 달해 수집 범위와 저장 비율의 '이중 목표'를 달성했습니다.
지질재난 예방통제는 대량 탐지 및 예방 책임체계를 구축, 개선하고 '지질재난 예방통제 계획'과 '긴급계획'을 수립하고 예방통제 협약을 체결했다. 각 군(시, 구) 국토자원국과 함께 재난책임 서한을 발부하고 재난긴급구조대와 수해구조예비대를 구성하였습니다. 홍수 기간 동안 150명 이상의 관리 및 기술 인력을 조직해 후릿그물 점검을 실시했으며, 시내 392개 지질 재해 지점을 하나씩 조사하고 등록해 주요 피해 지역 주민 7,000명 이상에게 이를 확인하도록 했다. 대피 경로와 회피 경로를 이해합니다. 핵심 위험 구역에 대한 중점 모니터링을 실시하고 집단 모니터링 및 예방 작업 메커니즘을 구축 및 개선합니다. 자신을 희생하여 남을 구하는 정신을 이어가기 위해 엄숙하게 회의를 거행하고 우강시 양장 지질재해에 기여한 기보진에게 포상금 5,000위안을 수여했다. 효과적인 대책과 세심한 시행으로 2010년 시내에서 잦은 지진재해에도 불구하고 일년 내내 지질재해로 인한 인명피해는 발생하지 않았다.
불법비율이 62%에 달하는 시 10차 위성법집행의 엄중한 상황에 대응해 국토위성법집행단은 두 차례에 걸쳐 시당위원회와 시정부 주요지도자들에게 보고했고, 4차례나 지방자치단체 임원회의에 보고돼 지방자치단체로부터 큰 관심을 받았다. 시정부는 3월 21일 시장, 부시장, 부시장, 각 군(시·구)정부 주요책임자, 책임자 등이 참석한 가운데 국토자원관리 고위급 회의를 열고, 지난국 국토검사관 Du Diankun 부국장이 회의에 참석하여 연설을 했습니다. 지난 검사국의 감독과 석탄 세척 공장 개조와 함께 핑딩산시는 두 달여 만에 두 번의 힘든 전투의 정점을 맞이했습니다.
두 달여 동안 시 정부는 토지법 집행 업무를 연구하고 전개하기 위해 4번의 임원 회의, 14번의 감독 회의, 동원 회의를 개최했습니다. 2개월이 넘는 기간 동안 지방토지자원국의 모든 팀원은 군과 구에 하청을 주어 5개의 감독 그룹을 조직했으며, 그들 모두에게 철거 작업의 최전선에서 음식과 숙박 시설을 제공했습니다. 시, 군급 간부와 근로자들은 명절에도 쉬지 않는다. 시 국토자원국은 엄청난 압력을 이겨내고 각종 간섭을 제거하며 '3철'(철심, 철얼굴, 철손목) 정신을 계승하고 일련의 단호한 조치를 취해 강타하고 신속히 발사했다. 도시 전역의 불법 건물을 철거하려는 캠페인. 동시에 시 토지자원국은 예현(Yexian), 가현(Jiaxian), 루저우(Ruzhou), 바오펑(Baofeng) 등 6개 현(시 및 구) 정부에 서한을 보내 신속하게 시정 작업을 실시하고 철거를 급증할 것을 요구했습니다. 5월 말까지 불법 토지 이용 비율을 10%로 줄여야 합니다. 그렇지 않으면 토지 신청 및 모든 토지 관련 사업이 정지됩니다. 시 토지자원국은 또한 시 감독국과 면담 메커니즘을 시작하고 예현(Ye County), 루저우(Ruzhou), 바오펑(Baofeng), 자현(Jiaxian)을 포함해 불법 토지 점유가 심각한 9개 도시와 마을의 당 위원회 서기들과 면담을 실시했습니다. 기한 내에 철거, 수리, 복원을 완료해야 하며, 그렇지 않을 경우 그 자리에서 해고됩니다. 제10차 토지위생 법집행에서는 책임규명을 실시하여 현급 지도자 3명이 당과 정부 기율을 책임지고, 부서급 간부 5명이 당과 정부 기율을 담당하게 되었는데, 이는 당과 정부 기율을 담당하는 역할을 했다. 모범을 보인다.
두 달여에 걸친 활발한 교정 끝에 불법 사용 토지 552건이 철거됐고 면적은 1200에이커, 면적은 58만㎡, 면적은 485에이커다. 에이커의 땅이 복구되었습니다. 법에 따라 토지이용절차를 해체하고 완료함으로써 불법토지이용 비율을 7.98%로 감소시켰으며, 이는 시·군정부의 책임을 회피할 뿐만 아니라 법령 및 법규를 홍보하는 역할도 하였다. 사회 전체의 범죄를 억제합니다.
평정산시 석탄 세척 산업의 혼란스러운 개발, 환경 오염, 불법 토지 점유 문제에 대응하여 성 정부는 '허난 성 정부 총서'를 발행했습니다. 지난 국토검사국과 성 정부의 요구에 따라 성 발전개혁위원회 및 기타 부서에 "평정산시 석탄세척 산업의 특별 개선 작업을 더욱 개선하기 위한 의견 통지"를 전달했습니다. 국토자원국은 특별 개선 조치를 조직하고 실행하여 940에이커의 토지 면적을 포함하는 188개의 석탄 기업을 철거하고 석탄 기업의 불법 건물 120,000평방미터를 철거했으며 480에이커의 토지를 재개발했습니다. 재배된 특별 교정은 초기 결과를 달성했습니다.
광업질서 정정 광업질서 거버넌스 및 정정의 결과를 공고히 하기 위해 우선 시에서는 광물자원의 질서를 정정하고 표준화하는 활동을 진행하였다. 폐쇄된 사육장, 개별 공장, 오지의 가정집에 숨겨진 불법 광산에 대한 종합 조사에 중점을 둡니다. 춘제 기간 동안 시 국 검사팀과 루산(Lushan) 현과 바오펑(Baofeng) 현의 법집행관들은 직장에 머물면서 광산 지역에서 거주하고 식사를 하며 무면허 광산 단속에 중점을 두고 5개의 무면허 불법 탄광을 금지했으며 초기에는 이를 억제했습니다. 광물 자원의 혼란스러운 개발의 추진력. 둘째, 탄광에 대한 일일 감독을 강화하는 것이다. 탄광 기업 도면 교환, 지하 실측, 밀폐벽 동적 감독 시스템을 더욱 표준화하고 지하 실사 강도를 강화했으며 탄광 내 층위와 경계를 넘는 불법 채굴 활동을 엄중 단속했습니다. 세 번째는 석탄 이외의 광물 자원의 불법 채굴을 엄중 단속하는 것입니다. 비석탄 광산에 대한 특별 개조 활동이 시 전역에서 진행되었으며, 특히 루저우(Ruzhou)와 바오펑(Baofeng)의 보크사이트 탐사 및 광산 지역에서 47건의 불법 광산 사건이 조사 및 처리되어 불법 광부를 효과적으로 단속했습니다.
2010년 초 3대 이슈 중 하나였던 청원 건수가 여전히 높은 편이다. 국 내 정당그룹은 청원의 안정성을 매우 중요하게 생각하며, 법 집행 등 기본적인 업무를 적극적으로 수행하는 것 외에도 책임을 강화하고 증상과 근본 원인을 모두 처리하여 즉각적인 결과를 얻습니다. 연초에 "편지 및 전화 업무를 더욱 강화하기 위한 핑딩산시 국토자원국 당 그룹의 의견"이 연구되어 발표되었습니다. 시 및 현 차원의 토지자원국 국장은 청원의 안정성을 책임지는 첫 번째 사람임을 분명히 하고 시 국과 부현에 대해 "1직, 2개 책임, 동일한 보상 및 동일한 처벌"을 시행합니다. 계층 간부 및 하도급 군(시, 구) 청원업무 책임제도 : 지속적으로 순위가 높은 군(시, 구) 부서의 청원의 안정성을 위해 '1표 거부권' 책임제도를 시행한다. 베이징과 지방을 방문하면 국장이 직책에서 해임되고 해당 부서가 카운티의 연간 토지 신고 처리를 종료할 때까지 비판에 대한 통보를 받게 됩니다. 전체 시스템의 '최고 리더'가 총괄 책임을 맡고, 담당 리더가 직접 책임을 맡고, 직원이 구체적으로 책임을 지는 업무 패턴이 형성됐다. 끊임없는 노력으로 1년 내내 베이징이나 지방을 여행하는 주요 사례는 단 한 건도 없었고, 베이징과 지방을 방문하는 횟수도 크게 줄었습니다. 베이징 방문 건수는 연초 성 내 꼴찌에서 14위로 올라섰고, 베이징 방문 건수도 성 내 5위권 밖으로 밀려났다. 청원 안정화 작업은 만족스러운 결과를 얻었습니다.
적극적인 노력과 시당위원회 비서의 직접 주선 하에 2010년 10월 21일 시당위원회와 시정부는 시의 4개 주요 팀과 군(시)이 주도하는 회의를 개최했다. , 구) 당위원회 비서 군(시·구)장, 군(시·구) 담당장, 산업집적국장, 읍면당비서, 읍장, 지방검찰원, 법원 및 기타 유관부서 등 300여명 참석 시의 토지 및 자원상황에 관한 정책분석보고회. 지방자치단체 토지자원국 국장 Zhou Qifang은 "토지 이용 패턴의 변화를 통한 경제 발전 패턴의 전환 촉진"이라는 제목의 3시간 분석 보고서를 제공했습니다. 우리나라가 왜 세계에서 가장 엄격한 농지보호정책을 시행하는지, 우리나라의 가장 엄격한 농지보호정책은 어떤 측면에서 구현되는지, 토지이용 패턴의 변화를 통해 경제발전 패턴의 전환을 어떻게 촉진할 것인지를 상세히 설명한다. 토지를 법에 따라 리용하고 토지를 경제적, 집약적으로 리용하며 토지리용 문제를 해결하기 위한 구체적인 방법과 조치를 제안하고 일부 지도간부들의 오해를 바로잡아 좋은 성과를 거두었습니다.
(루춘양)