정저우시 마스터플랜(2010-2020)
궈한[2010] 제80호 허난성 인민정부:
귀하 성의 "정저우 소개" 요청 지자체 도시기본계획(2008~2020)에 대한 지침이 접수되었습니다. 현재 답변은 다음과 같습니다.
1. 개정된 '정저우시 기본계획(2010~2020)'(이하 '기본계획')에 원칙적으로 동의합니다.
2. 정저우는 허난성의 성도이자 국가 역사문화 도시이자 중국 중부의 중요한 중심 도시이자 국가의 중요한 종합 교통 중심지입니다. '마스터플랜'의 실시는 과학적 발전관을 따라야 하며, 경제, 사회, 인구, 환경, 자원을 조화시키는 지속 가능한 발전 전략을 견지해야 하며, 도시와 농촌의 계획, 건설 및 관리 분야에서 다양한 업무를 조화시켜야 합니다. 정저우시. 합리적인 배치와 집약적 발전의 원칙에 따라 경제 구조 조정과 발전 방식의 전환을 촉진하고 첨단 기술, 과학, 교육, 문화 관광 산업을 적극적으로 발전시켜 도시의 종합적인 힘과 지속 가능한 발전 능력을 지속적으로 강화해야 합니다. 공공 서비스 시설과 도시 기능을 개선하고 점차적으로 정저우를 경제적 번영, 사회적 조화, 좋은 생태 및 독특한 특성을 갖춘 현대 도시로 건설합니다.
3. 도시와 농촌의 조화로운 발전에 관심을 기울이십시오. '기본계획'에서 결정한 도시계획면적 7,446평방킬로미터 내에서 도시와 농촌의 통일된 계획관리를 실시한다. 구시가지와 정둥신지구의 기능을 합리적으로 배치하고 도시 공간 배치를 최적화하며 주변 지역의 경제 및 사회 발전을 발산하고 촉진하는 능력을 향상시켜야 합니다. 도시 내 다양한 지역의 조건에 따라 기본 조건이 양호하고 발전 잠재력이 큰 현 도시와 조직 도시를 중점적으로 발전시키고 마을과 도시의 배치를 최적화하며 농업 산업화와 농촌 경제의 급속한 발전을 촉진할 것입니다.
4. 도시의 규모를 합리적으로 조절한다. 2020년까지 중앙 도시 지역의 도시 인구를 450만명 이내로 통제하고, 도시 건설 토지를 400평방킬로미터 이내로 통제한다. '마스터플랜'에서 결정된 도시공간배치에 따라 인구의 합리적인 분포를 적극 유도하겠습니다. 정저우시의 자원과 환경의 실제 상황에 따라 우리는 집중적이고 컴팩트한 개발 모델을 고수하고 경작지, 특히 기본 농지를 효과적으로 보호해야 합니다. 토지의 보전과 집중적 이용에 주의를 기울이고, 도시 지하공간자원을 합리적으로 개발 및 활용한다.
5. 도시 인프라 시스템을 개선합니다. 도로, 철도, 공항 등 교통 기반시설 건설을 가속화하고 도시와 주변 지역의 교통 여건을 개선해야 한다. 대중교통을 주체로 하고 다양한 교통수단을 결합한 다층, 다형 도시종합교통체계를 구축한다. 도시 물 공급, 물 공급, 하수 및 쓰레기 처리 및 기타 기반 시설의 계획 및 건설을 조정합니다. 도시 방재 및 감소 사업에 관심을 갖고 핵심 방재 시설 건설과 재난 감시 및 조기 경보 시스템을 강화하며 소방, 민방위, 홍수 방지, 지진 예방을 포함한 종합적인 도시 방재 시스템을 구축 및 완비해야 합니다.
6. 자원절약형, 환경친화적 도시를 건설하세요. 도시개발은 자원을 절약하고 환경을 보호하는 집약적인 길을 따라야 하며, 지출을 줄이고, 수입을 늘리며, 환경을 보호하는 것을 평등하게 강조하는 원칙을 견지해야 하며, 자원을 절약하고 집약적으로 활용해야 합니다. 과학기술 진보에 의거하여 새로운 에너지를 적극적으로 개발하고 순환경제를 적극적으로 발전시키며 에너지 절약과 배출 감소 분야에서 효과적으로 일을 수행합니다. 경제 건설, 도시 및 농촌 건설, 환경 건설의 동시 계획을 견지하고 계획에서 제안한 각종 환경 보호 표준을 엄격히 준수하며 기한 내에 표준을 충족해야 합니다. 에너지 절약 및 배출 감소 목표에 따라 책임 주체를 명확히 하고 업무 조치를 시행하며 에너지 소비가 많은 산업의 발전을 엄격히 통제하고 산업, 운송 및 건물 분야의 에너지 절약을 강화하고 도시 환경의 종합 관리를 강화합니다. 오염물질 총배출량을 엄격히 통제하고, 하수처리율과 쓰레기 무해처리율을 제고한다. 수자원 보호를 강화하고 지하수 추출 및 이용을 엄격히 통제하며 자원 이용 효율과 효과를 제고하고 물 절약형 도시를 건설한다. 송산산 등 명승지와 삼림공원, 수원지, 자연보호구역 등 생태특수기능지역을 보호한다.
7. 좋은 생활환경을 조성한다. 우리는 사람을 최우선으로 생각하고 살기 좋은 환경을 조성해야 합니다. 인민에게 중요한 교육, 의료, 도시 및 기타 공공 서비스 시설의 계획, 배치 및 건설을 전반적으로 준비합니다.
최근 건설계획에 저임대주택, 저가주택, 공공임대주택, 중저가·중소형 일반상업주택 건설목표를 반영해 단계별 공급규모, 입지배치, 관련자금 등을 확보한다. 도시 저렴한 주택 토지 투자. 도시의 실제 수요와 가능성에 따라 도시 및 국유 산업 및 광업 판자촌의 변화를 꾸준히 추진하여 도시 거주와 삶의 질을 향상시킵니다.
8. 역사, 문화, 특성 보호에 주의하세요. 발전과 보호의 관계를 조화롭게 조화시켜야 하며, 전반적인 보호 원칙에 따라 도시의 전통적인 스타일과 패턴을 효과적으로 보호해야 합니다. 상나라 유적지 등 대규모 유적지, 서원거리 등 역사문화 구역, 정저우 '2.7일' 총파업 기념탑 등 문화재 보호 단위와 주변 환경을 중점적으로 보호합니다. 황하의 특징적인 생태경관벨트에 대한 보호를 강화하고 남북수로선을 따라 그린벨트를 잘 건설하며 도시경관의 특징을 돋보이게 해야 합니다.
9. '마스터 플랜'을 엄격하게 실행합니다. 도시 건설은 경제와 사회의 조화로운 발전을 이룩해야 하며, 물질문명과 정신문명의 동시진보를 이룩해야 합니다. 도시관리는 민주법률제도를 완비하고 법치를 준수하며 조화로운 사회를 건설해야 한다. "마스터 플랜"은 정저우시의 도시 개발, 건설 및 관리를 위한 기본 기반입니다. 도시 계획 구역 내의 모든 건설 활동은 "마스터 플랜"의 요구 사항을 준수해야 합니다. 국가경제개발계획과 사회개발계획을 결합하여 '마스터플랜' 추진의 핵심사항과 건설 시기를 명확히 규정할 필요가 있다. 도시 및 농촌 계획 행정 부서는 법에 따라 도시 계획 구역(각종 개발 구역 포함) 내 모든 건설 토지 및 건설 활동에 대해 통일적이고 엄격한 계획 및 관리를 실시하고 계획의 실시를 효과적으로 보장해야 합니다. 시급 도시계획관리권은 위임할 수 없다. 공공 및 사회 감독을 강화하고 도시 계획을 준수하기 위한 사회 전체의 인식을 제고하는 것이 필요합니다. 정저우시에 주둔하는 모든 단위는 관련 법률, 규정 및 "기본 계획"을 준수하고 정저우시 인민정부의 업무를 지원하며 함께 협력하여 정저우시를 잘 계획, 건설 및 관리해야 합니다.
정저우시 인민정부는 본 승인의 정신에 따라 '기본계획'을 성실하게 조직하고 시행해야 하며, 어떤 단위나 개인도 이를 마음대로 변경할 수 없습니다. 귀 지역과 주택도시농촌개발부는 《기본계획》 실시에 대한 지도, 감독, 점검을 강화해야 합니다.
국무원
2010년 8월 19일