알리가 182 억 벌을 받은 3 개 이유

문 | 마크

오늘은 중국 반독점 역사상 두 번째 상징적인 순간이다. 첫 번째는 2007 년 8 월 30 일 전국인민대표대회 상무위원회 중화인민공화국 * * * 과 국반독점법을 통과한 것이다. 시장경제의 본질은 경쟁이고, 반독점법은 경쟁을 확보하기 위한 것이기 때문에, 이 법은 종종 시장경제의 헌법이라고 불린다.

하지만 중국 반독점법은 이가 없는 호랑이처럼 2008 년 8 월 1 일 시행된 이후 위세를 부리지 않고 인터넷 업계에 직면했을 때 더욱 새장 속의 호랑이였으며, 위법자들이 눈앞에서 즐겁게 놀도록 내버려 두었다.

국가시장감독관리총국이 알리바바바그룹에 182 억원의 과태료를 부과해 반독점법의 무치시기를 종식시켰고, 본 사건은 중국의 플랫폼 경제와 인터넷 경제에 큰 의미가 있을 뿐만 아니라 전체 경제에 대한 규범의 질서 있는 발전도 상징적인 사건이다.

그런데 왜 알리, 왜 지금인가?

정확한 벌금 수치는 182 억 2800 만원으로 소수점 뒤에서 생략된 2800 만원으로 과거에도 거액의 벌금이라고 할 수 있다. 본 사건 이전에 중국 반독점 법 집행 기관이 발행한 3 대 벌금표는

2015 년 2 월 국가발전개혁위가 고통회사에 벌금 60 억 8800 만원을 부과했다. 그 이유는 이 회사가 시장 지배권을 남용하고 불공정한 고가로 특허 허가료를 받고 병행 판매 등 독점행위를 실시하기 때문이다.

2014 년 8 월 국가발전개혁위원회는 미쓰비시 모터 등 12 개 일본 부품업체에 벌금 12 억 3500 만원을 부과했다. 이는 이들 회사가 수평독점협정을 맺고 경쟁을 배제하고 제한하기 때문이다.

2016 년 11 월, 전 국가공상행정관리총국이 릴사에 대해 6 억 6800 만 위안의 벌금을 부과했다. 이는 이 회사가 시장 지배력을 남용해 짝판매 등 독점행위를 했기 때문이다.

본토 회사에 대한 최고 벌금은 2014 년 8 월 후베이 성 물가국이 FAW 폭스바겐에 2 억 4800 만 원의 벌금을 부과한 것이다. 이는 차량 판매 가격과 수리 서비스 가격을 제한했기 때문이다.

알리에 대한 벌금은 일거에 기록을 3 배 높였다.

하지만 알리가 가장 심하게 처벌받는 것은 아니다. 금액이 높은 이유는 부피가 크고 분모가 커서 분자에 대해 논하기 때문에 미일 유럽 기업들이 모두 더 높기 때문이다.

반독점법 제 47 조는 경영자가 시장 지배권을 남용하는 경우 반독점법 집행 기관이 위법행위를 중단하고 위법소득을 몰수하며 전년도 매출 1 이상 10 이하의 벌금을 부과한다고 규정하고 있다.

사법관행에서 위법소득을 몰수하는 것은 조작이 어렵고, 일반적으로 벌금이다. 고통은 2013 년 중국 시장 매출에 따른 8 계벌, 미쓰비시 모터 등 일기업의 계벌 기준은 지난해 매출의 8, 6, 4 등, 리락은 2011 년 중국 시장 매출에 따른 7 계벌입니다.

알리의 계벌기준은 2019 년 중국 내 매출의 4 로, 실제로는 비교적 부드럽지만 매출은 4557 억원에 달한다. 알리 2020 회계연도 (2019 년 4 월 1 일 ~ 2020 년 3 월 31 일) 총 수입은 5097 억원, 순이익은 1493 억원이다. 182 억 위안의 벌금으로 거의 8 분의 1 의 순이익이 떨어졌다.

하지만 유럽과 미국의' 동행' 에 비해 182 억원 (약 27 억 7900 만 달러) 이 훨씬 뒤떨어졌다. 2017 년부터 2019 년까지 유럽연합반독점위원회는 구글에 82 억 5000 만 유로 (약 98 억 달러) 의 벌금을 부과했고, 2019 년에는 미국 연방무역위원회가 페이스북에 50 억 달러의 벌금을 부과했다.

2020 년 12 월 24 일, 국가시장총국은 아리그룹이 독점 혐의를 받고 있으며, 2021 년 4 월 6 일 시장총국은 알리그룹에' 행정처벌 고지서' 를 103 일 동안 보냈다.

국내에서도 반독점안이 처벌 결정을 내리는 데 시간이 오래 걸리는 경우가 많다. 고통안, 2013 년 11 월 입건조사, 2015 년 2 월 처벌서 발행, 15 개월 지속 미쓰비시 모터사건, 2011 년 말부터 조사 시작, 2014 년 8 월 마감, 2 년 9 개월 지속 이락안은 2012 년부터 2016 년까지 4 년이 더 걸렸다.

중국' 행정처벌법' 에 따르면 당사자가 상술한 행정처벌 결정에 불복하면 행정처벌 결정서를 받은 날로부터 60 일 이내에 관련 행정부에 행정복의를 신청할 수 있다. 행정처벌 결정서를 받은 날로부터 6 개월 이내에 인민법원에 행정소송을 제기할 수도 있다.

시장총국의 행정처벌 결정서 공개, 알리가 처벌 고지서를 받은 직후 처벌을 인정하고 진술, 변론, 청문 요청 권리를 포기했다.

4 월 10 일 오전 11 시 시장총국 처벌 결정 발표 2 시간 후 알리 공식 웨이보는 처벌에 대해 "성실하게 받아들이고 단호히 복종한다" 며 정부의 감독과 서비스, 사회 각계에 대한 비판과 지원, "감사함, 경외심" 을 발표했다

아리뿐만 아니라 이 글에서 열거한 반독점 사건은 당사자들이 처벌 결과를 받은 뒤 항소를 포기했지만, 태도가 성실하게 깊이 반성하여 알리를 가장 많이 삼았다.

항변상소라도 벌금을 내야 한다. 행정처벌법은 행정복의나 행정소송 기간 동안 행정처벌이 집행을 멈추지 않기로 했다고 규정하고 있다.

유럽과 미국의 반독점 사건은 처벌 절차가 중국과 다르기 때문에 더욱 오래 걸린다. 중국은 행정기관이 자율적으로 처벌할 수 있고, 유럽과 미국은 행정기관이 조사 기능을 수행하고, 사건을 종결한 후 법원에 위법 당사자를 기소하고, 법원에 처벌 방안을 건의하며, 법원이 판결을 내린 후 처벌해야 집행할 수 있다. 그동안 톱질을 반복해 법원 간 항소를 했고, 많은 사건이 결국 화해로 끝나고 고소측이 화해금 (변장벌금) 을 납부해 종결됐다. 하지만 천가 벌금과 세기 대판결도 있다. 가장 유명한 것은 8 년 소송 이후 미국 법무부가 ATamp； 를 이긴 것이다. T 의 반독점 소송은 그것을 8 로 나누었다.

시장총국의 행정처벌 결정서를 통독하면서 아리안이 이렇게 빨리 매듭지은 것은 위법사실이 분명하고 증거가 확실하기 때문에 쉽게 인정된다는 인상을 받았다.

처벌서 공개, 2015 년 이후 알리가 독점지위를 남용해' 2 선일' 을 실시하고, 플랫폼 내 경영자가 다른 경쟁 플랫폼에 가게를 열고 다른 경쟁 플랫폼 프로모션에 참여하는 것을 금지함으로써 플랫폼 내 경영자가 당사자와만 거래할 수 있도록 제한하고 다양한 상벌 조치로 행동을 보장해' 반독점' 을 위반했다

처벌서는 3000 여 자의 편폭으로 알리가 시장 지배권을 남용하는 행위를 열거하고 있으며, 이 같은 사실은 당사자 관계자들이 수사하여 필기록, 내부 못 박는 채팅 기록, 이메일, 일부 플랫폼 내 경영자와의 협력 협정, 각 업무 부서 발전 계획, 업무 요약, "이중 11" 이라고 밝혔다.

인터넷 업계에서는 반독점법 제 17 조를 위반하면 보통 숨기지 않고, 두 가지 중 하나가 전형이다. 너는 나의 플랫폼에서만 물건을 팔 수 있고, 너는 나의 판촉 활동에만 참가할 수 있고, 너는 나의 소프트웨어만 사용할 수 있다. 이 모든 것이 서로 다르다. 만약 그렇지 않다면, 너는 내 구역에서 빈둥거리지 마라, 너는 내 구역에서 빈둥거리지 않는데, 너는 계속 섞일 수 있겠니?

알리의 관점에서 볼 때, 두 가지 선택은 완전히 합리적이며 정상적인 시장 행위이다.

알리 시장홍보위원회 위원장인 왕군은 2019 년 플랫폼이 대홍보활동을 조직하기 위해서는 대량의 자원과 비용을 투입해야 하며, 가장 성의가 있고 대홍보활동에 가장 적극적으로 참여하는 브랜드 상가에게만 기울일 수 있는 것이 가장 소박한 비즈니스 규칙이라고 웨이보를 보냈다.

인터넷 산업, 특히 플랫폼형 기업에서 두 가지 선택이 잇따르고 있다. 가장 초기의 2 선 중 하나는 2010 년 3Q 대전으로 텐센트는 사용자에게 360 소프트웨어를 제거하라고 요구했다. 그렇지 않으면 QQ 에 로그인할 수 없었다. 전기상이 번영한 후, 2 선 1 의 중지가 되었다. 징둥 대 알리 둘 중 한 명을 뽑았는데, 아리가 반언으로 너를 비꼬는 것은 설마 이 수단을 써본 적이 없단 말인가? (윌리엄 셰익스피어, 햄릿, 지혜명언) 위챗 vs 알리페이, 미단 vs 으어러머), 순풍대 초보, 사례가 수없이 많다.

이왕 이왕 이렇게 여러 해 동안 뽑혔는데, 모두들 모두 명절을 맞이하는 것이 즐겁지 않은데, 왜 지금 멈추라고 외치는가? 나는' 반독점법' 초안 전문가 그룹 멤버, 중국 정법대 부총장 시건중의 견해에 동의한다.

20 여 년의 발전을 거쳐 우리나라 플랫폼 기업은 이미' 어린이' 에서' 청년' 시대로 접어들었다. 플랫폼 기업의 비즈니스 모델, 거래 구조의 초보적인 정형이 시행되었다. 우리는 혁신, 경쟁, 소비자의 이익을 모두 중시하고 플랫폼 경제 분야의 반독점 집행을 강화하여 플랫폼 경제가 규범에서 발전하도록 촉진해야 한다.

10 여 년 동안 중국 규제 당국은 인터넷 산업에 대해' 포용적이고 신중한 유연성 감독' 방침을 고수해 혁신 발전을 우선시해 왔으며, 이 지도 사상은 중국 인터넷 산업의 부상에도 없어서는 안 된다. 그러나 기업은 천성적으로 이익을 추구하고, 외부 제약이 없으면, 그해 도살용 소년 자신이 악룡이 될 것이다.

사실 2019 년 8 월 국무원 사무청이' 플랫폼 경제규범의 건강한 발전을 촉진하는 지도 의견' 을 발표한 이후 규제 풍향이 바뀌고 있다. 2020 년 11 월 3 일, 앤트파이낸셜 IPO 가 갑자기 정지되어 규제 사고방식이 완전히 바뀌었다는 것을 상징한다. 일주일 후 시장감독총국은' 플랫폼 경제 분야에 대한 반독점 가이드' 를 발표했다. 12 월 11 일 정치국 회의는' 반독점 강화와 자본 무질서 확장 방지' 를 처음으로 언급했다. 그동안 국가시장총국은 몇 년 전 알리 텐센트 순풍과 관련된 세 건의 인수 사건에 대해 행정처벌을 내렸는데, 이는 법에 따라 신고하지 않았기 때문이다. 시장총국은 인터넷 산업은 반독점의 법외지가 아니라고 말했다.

"반독점법" 은 독점 협정, 시장 지배권 남용, 경영자 집중, 행정 독점의 네 가지 독점 형식을 규제한다. 2 선일' 은 2 종에 속하지만 시장의 독점행위는' 2 선일' 보다 훨씬 더 많다.

오늘 이 182 억원 벌금은 마지막 부츠가 착지했습니까, 아니면 첫 부츠가 착지했습니까? 지켜봅시다.

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