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우라늄광석 지질탐사산업 개혁과 발전에 관한 조사보고서

국토자원부의 '지질탐사산업 조사 실시에 관한 고시'에 따라 중국 원자력산업 지질국은 우라늄 광산 지질탐사 조사 보고서를 작성했다.

1. 중국 원자력산업지질국 우라늄 탐사팀 상황

(1) 인력 기본 상황

2006년말 현재 원자력산업은 지질학 시스템에는 *** 5,699명의 직원이 있습니다. 그 중 현직 직원은 3149명이다.

핵지질탐사팀 직원 3,149명, 우라늄 지질탐사 전문기술자 1,821명 등 지질학 492명, 지구물리탐사 321명, 분석 및 시험 141명, 수리지질학 135명, 시추 732명 등이다. 사람들은 측량 및 기타 전공을 하고 있습니다. 현재 45세 이상 직원은 927명, 35~45세 직원은 1,460명, 35세 미만 직원은 762명이다. 현재 학사이상 1,003명(박사 42명, 석사 97명, 대졸 864명), 대졸 이하 2,146명(고졸 이하 1,286명)이다.

(2) 중국 원자력 산업 지질학국의 기술 수준

지질 연구 및 생산 능력. '10차 5개년 계획' 이후 국방과학기술산업위원회와 중국국가핵공사의 강력한 지원을 받아 우라늄 광산 지질 탐사의 과학적 연구 및 생산 능력이 점차 향상되었습니다. , 지질 탐사 장비 업그레이드의 두 단계를 거친 후 원자력 산업 지질 탐사 팀은 매년 250,000m의 시추 건설과 해당 지질 작업을 완료할 수 있는 능력을 갖게 되었습니다. 지구물리학, 지구화학 및 원격 감지 지질 탐사 방법은 기본적으로 완벽하며 그 기능은 기본적으로 연간 250,000미터의 시추 생산 능력에 적응됩니다. 암석(광물) 분석, 실험실 테스트 및 프로세스 테스트 기능은 기본적으로 자원 매장량 추정 및 요구 사항을 충족합니다. 기술 및 경제성 평가 필수 매개변수 수집 및 분석 요구사항.

지질 탐사 산업 관리 및 산업 발전에 관한 연구

(3) 중국 원자력 산업 지질학국 지질 탐사 단위 자격

지질 탐사 산업 관리에 관한 연구 및 산업 발전

II. 중국 원자력 산업 지질학국의 경제 발전 상황

(1) 중국 원자력 산업 지질국의 기본 상황

2006년 기준, 중국원자력산업지질국 총 시스템 직원 수는 5,869명입니다. 그 중 현직 직원은 3,319명, 퇴직자는 2,550명입니다. 현역 직원 중 지질 조사 인력은 5,100명, 엔지니어링 조사 및 건설 인력은 15명, 기타 인력은 1,400명입니다. 지질조사 인력 중 기술인력은 1,567명이다.

2006년 현재 국 시스템의 총수입은 6억 5500만 위안에 달했다. 그 중 지질탐사업 수입은 3억7천8백만 위안, 공정탐사 및 건설업 수입은 4천9백만 위안, 기타 수입은 2억2천8백만 위안이다. 지질 탐사 산업 수입 중 중앙 정부는 지질 탐사 비용으로 3억 4400만 위안, 특별 지질 할당에 3300만 위안을 할당했습니다. 2006년 국 시스템의 총 지출은 6억 2200만 위안이었고 그 중 지질탐사에 지출된 비용은 2억 8300만 위안이었다.

2006년 현재 국 시스템의 총자산은 9억 1700만 위안이다. 그중 생산자산의 원가치는 4억400만 위안, 지질탐사용 특수장비의 원가치는 2억900만 위안이다. 총부채는 4억3400만 위안이다.

(2) 공공 복지 지질 작업에 참여

"지질 탐사팀 관리 시스템 개혁 계획 발표에 관한 국무원 총판 고시"에 따르면 " (국반발[1999] No. 037) "...중앙 및 성 차원에서는 기본, 공공 복지 및 전략적 지질 탐사 임무를 담당하는 중추 세력의 일부를 유지하고 나머지 지질 탐사 단위를 운영하는 경제 주체로 점진적으로 재편합니다. 시장규칙에 따라 관리…" 요구사항, 국방과학기술위원회와 국토자원부가 공동으로 "핵지질탐사팀 관리체계 개편 실시계획"(경공개자)을 수립했다. 1999] No. 225)에서는 "...국가적 책임을 수행할 수 있는 유능한 핵지질탐사팀을 보유한다"고 명시하고 있다. 방사성 광물자원의 전략적 탐사과제는 국가의 우라늄 자원 수요를 충족시키는 것이며, 핵지질탐사 중 대다수는 각 단위는 현지화된 관리를 구현하고 점진적으로 기업 중심의 운영을 구현합니다." 또한 중국국가원자력공사 지질총국을 중국국가원자력산업지질국으로 개편하고, 원자력산업지질조사연구소를 설립해 두 개의 브랜드를 갖춘 하나의 조직을 구현할 것을 요구했다. 원자력 산업 지질 조사 연구소는 원자력 산업 지질국의 업무 지원 단위인 원자력 산업 베이징 지질 연구소와 함께 국가 방사성 광물 지질 탐사의 계획, 프로젝트 수립, 조직 및 실행을 담당합니다.

6개의 지역 핵지질연구소를 주체로 6개의 원자력공업지질조사분과를 설립하여 전국방사능광물지질탐사임무를 수행하였다. 원자력산업 항공조사 및 원격탐사센터와 3개 지질여단은 우라늄 광산 탐사 전문탐사팀으로 활동하며 핵심지역 방사성광물 지질탐사 임무를 수행하고 있다.

따라서 중국원자력산업지질국은 국가 방사성 광물자원 탐사를 담당하는 공익 지질탐사팀으로, 주로 국가 우라늄 광산 탐사 등 공익 지질사업에 종사하고 있다. 일부 지질탐사단위는 우라늄 광산의 지질탐사 임무를 보장한다는 전제하에 특정 생산시간을 이용해 국내에서 긴급히 필요하고 공급이 부족한 석탄, 금, 다금속 및 기타 광물자원의 탐사에 참여한다. 국가적 위기에 처한 우라늄 광산 자원을 보충하기 위한 탐사사업을 추진합니다.

(3) 광산 개발의 기본 상황

제208여단은 나름대로의 장점을 살려 광업을 힘차게 발전시켰으며 금광, 석회석 광산, 기타 금속 및 비금속 광산을 잇달아 개발했다. 1990년대에 여단은 투구리게(Tugurige) 금 정련 및 제련 공장 건설에 투자하기 시작했고, 이를 통해 금 생산량을 연간 200kg으로 늘렸고 현재 208여단은 금을 보유하게 됐다. 드레싱 및 제련 공장과 세 개의 금 더미가 있는 침출 공장의 연간 금 생산량은 300kg이 넘습니다.

제243여단은 관련 기업과 공동으로 내몽고 츠펑시 홍산쯔 우라늄 및 몰리브덴 광산을 개발했으며, 총 투자액 1400만 위안 중 243여단이 686만 위안을 투자해 49%를 차지했다. 주식의. 이 광산은 하루 100톤의 광석을 처리할 수 있는 몰리브덴 드레싱 공장을 건설했으며 2006년 7월 시험 생산을 시작했습니다.

(4) 토목 조사 및 공사 상황

우리 국은 최근 몇 년간 토목 조사 업무를 수행한 사무소가 270개, 280개에 불과하고, 270개 사무소가 A급 토목 조사 자격을 갖고 있다. 본 프로젝트의 연간 생산량은 1000만 위안 이상, 수입은 약 700만 위안에 달한다. 280명은 공정 조사 B급 자격을 보유하고 있으며 연간 생산량이 매년 증가하고 수입을 초과했다. 200만 위안. 본 프로젝트는 연구소의 주요 사업 프로젝트로 되었다.

우리국 제208여단과 제203연구소가 토목공사를 진행했다. Team 208은 화동 건설 그룹 회사의 자격을 빌려 도로 및 교량 엔지니어링 프로젝트를 수행했지만 영업 이익을 늘릴 뿐만 아니라 팀을 교육하고 인재를 양성했습니다. 더 중요한 것은 시장 규칙에 익숙해지고 이해하게 되었다는 것입니다. 미래 중국 원자력 산업을 위한 지질학적 브랜드 구축을 위한 기반 기본적으로 Team 208은 최근 몇 년간 점점 더 큰 프로젝트를 수행해 왔으며 2006년 프로젝트 수익은 5천만 위안 이상에 달했습니다. 203연구소는 기초공사 및 기초공정 분야 2급 건설자격을 취득한 이래로 2005년에 500만 위안 이상의 프로젝트 수입을 달성했으며 2006년에는 1000만 위안 이상의 프로젝트 계약을 체결했습니다. 현재 이 프로젝트는 진행 중입니다. 집중적으로 시행하여 올해도 좋은 성과를 거두고 향후 자격 업그레이드를 준비하기 위해 노력하고 있습니다.

(5) 기타 산업의 기본 상황

각 단위는 지질 탐사 기술의 장점을 바탕으로 시장에 적극적으로 대응하고 지질 기술, 확장 기술 및 관련 기술 서비스를 개발합니다.

제208여단은 시장지질사업에 적극 나서기 위해 특별히 지질기술개발회사를 설립해 지질탐사, 시추, 측량, 지도제작, 종합벌목 등의 기술서비스를 주로 제공하고 있다. 계획된 수입은 1,500만 위안이고 이익은 3억 위안이며, 팀은 새로운 경제 성장 지점으로 노력할 것입니다.

제216여단은 주로 기술적 우위를 활용해 우라늄 광석 탐사 임무 완수를 전제로 최근 광산 개발이라는 거대한 시장에 적극적으로 맞서고 있다. 드릴링 건설 작업 수, 연간 수입 약 500만 위안.

제243여단은 또한 연간 수입이 300만 위안이 넘는 대규모 시장 시추 및 건설 프로젝트를 수행하고 있으며, 또한 토지자원부와 적극적으로 협력하여 광물 탐사 프로젝트 협력을 수행하고 있다. .

기술 서비스 측면에서 203 연구소는 시료 분석 및 테스트, 환경 영향 평가, 석유 개발 기술 응용, 지질 재해 관리 공학 탐사, 건설, 위험 평가 등을 제공하며 그 중 시료 분석 수입은 최근 몇 년간 100만 위안을 유지했으며, 환경영향평가 프로젝트 수입은 150만 위안에 달할 것으로 예상되며, 석유개발기술의 응용이 활발히 추진되고 있다. 프로젝트 비용은 400만 위안에 가깝다. 연구소는 장비 및 장비의 추가 개발을 위해 투자 및 구매를 완료했으며 기술 서비스 산업의 연간 생산량이 천만 위안에 도달하도록 노력하고 있습니다.

270, 290연구소는 주로 지질 탐사, 원격 탐사 기술 응용, 환경 평가 등 기술 서비스를 제공하며 연간 수입은 300만~400만 위안에 이른다.

항공 측량 및 원격 탐사 센터는 주로 공중 지구 물리학 탐사, 지상 지구 물리학 탐사, 원격 탐사, 측량 및 매핑, 환경 모니터링과 같은 기술 서비스를 제공합니다. 연간 생산량은 천만 위안이며, 수입은 700만~800만 위안.

제280연구소는 주로 지질재난관리사업에 대한 조사, 건설, 위험평가 등을 수행하고 있으며, 공학측량연구소를 설립해 서남권 재난관리사업에서 좋은 평가를 받으며, 연구소 연간 수익은 거의 200만 위안이고 이익은 250,000위안입니다.

240연구소에서는 2004년과 2005년에 수입이 60만~70만 위안에 달했고, 2006년에도 이 프로젝트는 200만 위안에 달할 예정이다. 연구소.

3. 중국 원자력 산업 지질국 지질 탐사 단위에 대한 다양한 우대 정책 시행

(1) "11차 5개년 계획" 우라늄 광산 지질 탐사 작업은 다음을 기반으로 합니다. 국방과학기술산업위원회가 제정한 규정에 따라 원자력공업 발전을 위한 '제11차 5개년 계획'은 기본적으로 작업 배치와 자금 측면에서 실행되었으며 지질 작업 비용은 해마다 증가하고 있습니다. 그러나 계획에 따라 제출된 우라늄 자원 비축 목표와 해당 작업량, 특히 지원 작업에 일정한 차이가 있으며 우라늄 지질 탐사 작업에 대한 기준이 낮습니다. 옆.

(2) 지질탐사비 기본 10%를 국고자본 및 재정이자 할인으로 전환하는 정책을 기본적으로 시행하였다.

(3) 해고된 근로자의 재고용 및 퇴직 근로자에 ​​대한 연금 보장 정책이 시행되지 않았습니다.

(4) 중국 원자력 산업 지질국의 지질 탐사 단위에는 국유 할당 토지가 부족하며, 특히 과학 연구 및 생산을 위한 토지가 널리 퍼져 있고 심각한 부족이 있습니다. 현지화로 인해 많은 토지 자산이 현지로 이전되어 탐사 단위의 경제 발전을 실현하기 어렵고 직원의 생계와 생존에도 문제가 있습니다. 따라서 토지사용권 처분 문제는 없습니다.

(5) 중국 원자력 산업 지질학국의 지질 탐사 부서는 "9차 5개년 계획" 동안 장비 및 장비의 업그레이드 및 개조 준비 외에 자본 건설에 대한 투자가 심각하게 부족합니다. '10차 5개년 계획', 자본 건설에 대한 다른 투자 경로는 없습니다. 자본 건설 예산 내에서 투자 보조금 정책이 시행되지 않았습니다.

(6) 주택개혁 지출정책은 기본적으로 시행되지 않는다.

(7) 임금 인상 정책이 시행되었습니다.

(8) 의료, 연금 및 기타 정책이 시행되지 않았습니다.

(9) 자금 문제로 인해 지방정부가 도입한 우대 정책이 시행되지 않고 있으며, 직원, 특히 퇴직 직원, 지역 단위 및 지역 기업 및 기관의 소득 격차가 증가하고 있습니다.

IV. '제11차 5개년 계획' 개혁 개념과 핵지질학 및 우라늄 탐사 발전

'제11차 5개년 계획' 개발 정신을 성실히 이행하고 “전환과 업그레이드”에 따른 국방과학기술산업 개혁의 전반적인 전략적 요구는 사회주의 시장경제에 적응하고 국방건설의 요구에 부합되는 새로운 핵지질우라늄 탐사사업 체계를 구축하는 것이다. 우라늄 탐사 능력과 수준을 종합적으로 향상시킨다. "군과 민의 통합, 소규모 핵심, 대규모 협력"에 따라 우리는 지질 과학 연구 및 생산을 위한 조직 패턴과 구조 계층을 점차적으로 형성할 것입니다. 합리적인 전문적 분업, 효과적인 조정 및 지원 시설, 질서 있고 표준화된 경쟁을 통해 전문 생산과 대규모 개발을 달성합니다.

(1) 새로운 우라늄 탐사 작업 시스템을 구축합니다.

원자력 산업에서 북경지질연구소의 사업 지원 역할을 충분히 발휘하고, 지질국(기관) 및 지질학 연구소 전문적인 기술력을 바탕으로 중국 원자력 산업 지질국은 전국의 우라늄 탐사를 효율적으로 조직하고 관리할 수 있습니다. 주로 탐사 계획 수립, 프로젝트 수립, 설계 및 구성 및 실행, 생산, 안전 및 품질에 대한 감독 및 관리, 지질 탐사 및 과학 연구 결과 및 자원 매장량 결과의 검토 및 제출, 표본의 관리 및 개발 및 적용이 포함됩니다. 지질기록물, 공간데이터베이스 관리 및 개발적용, 기술표준체계의 수립, 개선 및 시행, 탐사권의 적용 및 관리 등

사회적 지질탐사 세력, 특히 현지화된 관리를 받는 핵지질탐사 단위를 적극적으로 활용하여 입찰경쟁, 프로젝트 연계, 계약관리 등 시장 메커니즘에 따라 지질탐사 업무의 일부를 완료한다.

(2) 우라늄 탐사 능력과 수준을 종합적으로 향상

우라늄 광산 지질탐사 전략과제에서 중국원자력산업지질국 산하에 지질탐사팀을 설치하고, 중국의 우라늄 자원과 매장량 완성은 주도적인 역할을 하며 우라늄 탐사에서 중국의 중추 역량과 표준을 향상시킵니다. 우라늄 광산 지질 탐사를 위한 유능한 전문 팀을 구성하십시오. 중국원자력공업지질국의 우라늄 탐사 전문 수준과 능력을 종합적으로 향상시키고 우라늄 탐사 핵심 기술을 습득한다. 핵지질탐사팀의 탐사 장비 능력을 향상시키고 우라늄 탐사 전문 능력을 위한 지원 시설 및 기타 지원 조건을 개선한다. 중국원자력공업지질국 지질탐사팀은 연간 50만미터의 시추 능력을 보유하고 있으며, 다양한 전공에서 요구하는 첨단 적용 장비와 장비를 갖추고 있으며, 해당 지원 시설을 전반적으로 업데이트 및 개선하고 있다. 국내 지질 및 광업 산업 수준.

(3) 중국 원자력 산업 지질국 우라늄 탐사팀의 책임과 전문적 조정

원자력 산업의 208, 216 및 243 지질 여단은 계속해서 우라늄 탐사팀 전문팀은 시추공법을 활용해 지역 우라늄 자원 잠재력을 평가하고 우라늄 매장지의 지질 탐사를 수행하는 데 중점을 두고 있습니다.

원자력산업 항공측량 및 원격탐사센터는 과거 단일 항공측량에서 지상 지구물리, 지구화학적 탐사 업무를 늘려 전국적인 항공 및 지상 지구물리, 지구화학적 탐사 및 측량 업무를 담당하고 있다. 동시에 핵지질탐사 기술센터로서 방사성 표준 측정 및 기록 보관소, 지질 표본 관리 업무를 담당하고 있습니다.

기존 지역지질연구에 주력했던 6개 지역연구소는 점차 지질연구와 탐사, 생산을 긴밀히 통합한 지질조사기관으로 변모해 우라늄 광산 전망평가, 지역조사 등을 담당하고 있다. 평가 및 인구 조사 등 지질 생산 임무와 동시에 북부 현장 침출성 사암형 우라늄 광석 분석 및 테스트 센터와 북부 현장 침출성 지질 공정 테스트 연구 및 기술 센터가 203 연구에 건설됩니다. 제230원자력산업시험센터에는 남부경암형 우라늄광석 분석시험센터가 건립된다.

베이징 원자력 산업 지질학 연구소는 국가 우라늄 분석 및 테스트 센터를 설립하여 응용 기초 연구와 주요 탐사, 과학 연구 프로젝트에 대한 기술 연구 및 해결하기 어려운 지질학적 문제를 해결하기 위해 노력하고 있습니다. 풀뿌리 수준.

V. 대책 및 제안

(1) 중국원자력산업지질국이 국가공공지질조사팀임을 명확히 한다

중국 원자력 산업 지질국 지방 탐사 산업의 지위와 지위를 강화하여 국가가 국가 방사성 광물 자원을 인수하기 위해 중국 원자력 산업 지질국에 할당한 전략적 탐사 책임과 임무를 효과적으로 완료할 수 있도록 보장해야 합니다.

(2) 우라늄 자원 매장량 및 결과 기록 보관소의 통합 관리를 강화합니다.

현행 법률 및 규정, 문서 규정, 국가 지도자 연설의 정신 및 요구 사항에 따라 우라늄 자원 군사 산업의 관점 기밀 유지 및 기타 특수성으로 인해 우라늄 자원 매장량과 결과 기록 보관소는 안전성, 완전성 및 효과적인 사용을 보장하기 위해 통일된 방식으로 관리되어야 하며 중국 원자력 산업 지질 관리국이 대신하여 관리해야 합니다. 주의.

(원자력산업지질국 지질조사과)