2014 년 4 월 20 일 8 시 02 분까지 재단 업계 정보 공개 플랫폼인 재단 센터 네트워크 (www.FoundationCenter.org.cn) 가 인터넷 공개 정보 및 재단이 자발적으로 공개한 정보 정리 통계를 기준으로 전국 * * * 219 개 재단이 야안에 참여했다 현재 기부물인 6 억 4500 만 원을 지출해 총 수입의 38 을 차지하고 있다. 사회기부물금액 상위 3 위 재단은 각각 1 개 기금 (기부 3 억 8 천만 원, 지출 4700 만원), 중국 빈곤재단 (기부 수령 2 억 7 천만 원, 지출 8100 만원), 중국 여성개발재단 (기부 수령 1 억 3 천만 원, 지출 5100 만원) 이다. 아시아 증여의 지원으로 재단 센터 네트워크는 특집 웹 페이지 (/yaan/) 를 만들어 온라인으로 기부금의 흐름 상세 정보를 실시간으로 공개했다. 앞으로 3 ~ 5 년 동안 재단 센터망은 남은 기부금의 흐름을 계속 추적하고 인터넷을 통해 대중에게 공개해 공공감독을 받을 예정이다.
표 1. 야안 지진 모금액 상위 10 개 재단 대금 지출 상황
* 참고: 총 지불액 0 은 공개 채널을 통해 이 재단이 지불한 기부금의 상세한 용도와 구체적인 금액을 받지 못한 것을 의미하며, 이 재단이 반드시 지출하지 않아야 한다는 의미는 아닙니다.
출처: 재단 센터망, 중기투명지수 FTI, 마감일: 2014 년 4 월 20 일.
그림 1. 야안 지진 대금 흐름 지출 통계
출처: 재단 센터망, 중기투명지수 FTI, 마감일: 2014 년 4 월 20 일.
재단 센터 네트워크가 이미 파악한 자료에 따르면 야안 지진의 선금 흐름은 다섯 가지 특징을 보여준다.
1, 76 의 선금은 업계의 자율과 투명성이 높은 재단에 적극적으로 참여해 투명한 공개가 대세의 흐름이 되고 있다.
야안 지진 72 시간 후,' 민정부부 쓰촨 루산 7.0 급 강렬한 지진 지진 구호 기부 활동 공고' 정신을 관철하기 위해 중국 자선연합회' 회원과 사회 각계를 동원하여 야안루산 지진 피해 지역을 구조하는 긴급 구상' 에 응했다. 재단 센터망은 여러 재단과 함께' 중국 재단 4.20 재해 구호 행동 자율연맹' 을 설립했다. 연맹 회원들은 공동으로' 중국 재단 4.20 재해 구제 행동 자율연맹 협약' 을 제정하여 적극적으로 정보를 공개하고 사회감독을 받아들였다. 재단 센터망 통계에 따르면 20 개에 불과한 42 개 자율연맹 멤버들이 결국 받은 사회기부 총액이 전체 219 개 재단의 76 개 이상을 차지했다. 사회기부를 받은 상위 10 위 재단 중 8 곳이 자율연맹 회원이다. 재단의 투명성은 받는 기부액과 긍정적인 관련이 있다.
그림 2. 야안 지진돈의 흐름은 중국 재단 4.20 재해 구호 활동 자율연맹 회원 통계
출처: 재단 센터망, 중기투명지수 FTI, 마감일: 2014 년 4 월 20 일.
둘째, 40 의 기부금이 지방성 재단과 60 이 전국성 재단으로 흘러간다.
야안 지진으로 지방재단은 사회기부를 40 개 이상 받았다. 특히 선전기금 공익기금과 상해시 자선기금으로 대표되는 지방공모금재단은 사회기부를 동원하는 데 눈에 띈다. 중국 빈곤구제재단, 중국 여성개발재단, 중국 청소년개발재단 3 개 전국공모금재단과 함께 사회기부총액 상위 5 위에 올랐고, 이 5 개 재단도 공동 중 키투명지수 FTI 1 위를 차지했다.
그림 3. 야안 지진대금 흐름은 재단 등록지 분포 통계
출처: 재단 센터망, 중기투명지수 FTI, 마감일: 2014 년 4 월 20 일.
셋째, 39 의 기부금은 긴급 구조 단계에 쓰이고, 61 은 재해 복구 단계에 쓰인다.
재단은 긴급 구조단계 * * * 지출물 2 억 5400 만 원으로 총 지출 39 를 차지한다. 긴급 구조 단계에서 여러 재단은 수십 마리의 민간 전문 구조대를 조직하여 처음으로 재해 지역으로 달려가 수색, 부상자 수송 등에 참여하면서 재해 지역에 급히 필요한 식수, 편리한 식품, 의약품 등을 적극 배치해 구급 텐트, 간이 안치실 등을 마련하고 있다.
긴급 구조 단계가 완료된 후 각 재단은 재해 지역의 실제 상황에 따라 재해 복구 작업을 적극적으로 배치했으며, 현재까지 재해 복구 단계에서 이미 3 억 9100 만 원을 지출해 총 지출의 61 억 원을 차지했다. 그중 1 억 원이 넘는 인프라 건설에 쓰이며, 주로 지진으로 피해를 입은 주택, 학교 건물 등을 재건하여 지진 지역의 정상적인 생산생활을 회복하고 있다. 1000 만 원 이상이 피해 지역 교사들에게 종합 교육을 제공하고, 각종 이재민들에게 기술 훈련을 제공하는 데 쓰인다. 또 1000 만원에 가까운 심리적 지원을 제공하고 지진 피해 지역의 여성, 어린이 등에 심리 상담 등을 제공한다. 재단이 전개하는 다양한 프로젝트는 하드웨어, 소프트웨어의 모든 방면에서 야안 지진 재해 재건을 돕는다.
그림 4. 야안 지진대금 흐름은 여러 단계의 지출 상황에 따라 집계된다
출처: 재단 센터망, 중기투명지수 FTI, 마감일: 2014 년 4 월 20 일.
넷째, 재단이 자발적으로 상호 협력을 강화하면 기부금이 더욱 체계적이고 효율적으로 사용될 것이다.
중국 빈곤 구제 재단, 중국 청소년 발전 재단, 중국 여성발전재단, 중국 광화과학기술재단, 선전 기금 공익재단, 남도공익재단, 텐센트 공익자선재단, 에드 재단 8 개 재단은 총 9 억원 이상의 사회기부를 받고 있다. 이들 재단은 2014 년 4 월 16 일 청두에서' 재단 구호조정회' 를 열어 각 재단이 구호업무에서의 소통, 교류, 협력을 분명히 강화하고, 재단 구호행동과 정부 구호 및 재해 복구 계획의 도킹을 촉진하고, 재단이 구호사회조직에 참여하는 자금 지원 방식을 조율하고, 기부금의 체계성과 효과를 강화하고, 사회 대중의 신뢰와 사랑에 보답한다.
그림 5. 기부금의 체계성과 효율성을 높이기 위한 재단 협력 네트워크 구축
출처: 재단 센터망, 중기투명지수 FTI, 마감일: 2014 년 4 월 20 일.
5. 1 억 원이 넘는 기부물은 파트너 재단, 정부, 자선총회, 적십자회 및 기타 사회단체 등 다양한 채널을 통해 긴급 구호와 재해 후 재건을 지원한다.
재단은 자체 팀을 통해 프로젝트를 수행하면서 다양한 채널을 통해 야안 재해 구제와 재해 복구 작업에 참여하고 있다. 8000 만 원이 넘는 기부금은 신뢰할 수 있는 파트너 펀드를 지원해 집행되고, 3 천만 원이 넘는 기부금이 자선총회에 기부되고, 2000 만 원이 넘는 기부금이 정부 관련 부처에 기부되고, 1000 만 원이 넘는 기부금이 적십자회 집행에 기부되고, 1000 만 원이 넘는 기부금이 다른 사회단체 집행 등에 기부되는 등?
그림 6. 야안 지진 기부금의 다양화 흐름 다이어그램
출처: 재단 센터망, 중기투명지수 FTI, 마감일: 2014 년 4 월 20 일.
사회적 신뢰는 재단과 전체 자선업계의 생존과 건강한 발전의 근본이며, 좋은 투명성은 이 신뢰를 구축하는 기초이며, 재단이 더욱 시기적절하게 정보를 공개하고 갱신하는 것을 환영하며, 공공 감독 선금의 흐름과 공익자선사업에 참여하는 것을 환영한다. 재해 지역 대중과 함께 더 나은 집과 새로운 생활을 건설하다.