(2) 새로운 사회주의 시골 건설을 중심으로 농업과 농촌 일을 잘 한다. "11-5" 기간은 새로운 사회주의 시골 건설의 기초를 다지고, 현대 농업 건설을 큰 걸음으로 추진하며, 새로운 공농 도시와 농촌 관계를 건설하여 돌파구를 마련하고, 농촌의 강소강 건설을 가속화하는 중요한 시기이다. "11 번째 5 개년 계획" 기간 동안 우리는 덩 샤오핑 이론과 "세 가지 대표" 의 중요한 사상의 위대한 깃발을 높이 들고, 과학 발전관을 전면적으로 이행하고, 도시와 농촌의 경제 사회 발전을 총괄하고, 공업반포농업, 도시가 농촌을 지지하고, "많이 덜 취하라" 는 방침에 따라 "생산발전, 생활이 부유하고, 향풍문명" 에 따라야 한다. 현재, 우리는 농업 지원 정책을 개선하고 강화하고, 현대 농업을 건설하고, 식량 생산을 꾸준히 개발하고, 농업 구조를 적극적으로 조정하고, 인프라 건설을 강화하고, 농촌 민주주의 정치 건설과 영적 문명 건설을 강화하고, 사회 사업 발전을 가속화하고, 농촌 종합 개혁을 추진하고, 농민들의 지속적인 수입을 촉진하고, 새로운 사회주의 시골 건설이 좋은 출발을 이루도록 보장해야합니다.
(c) 꾸준히 꾸준히 새로운 사회주의 시골 건설을 추진한다. 새로운 농촌 건설을 추진하는 것은 장기적이고 어려운 역사적 임무이다. 농촌 경제 발전을 중심으로 농촌 생산력을 더욱 해방하고 발전시켜 식량의 안정적인 발전과 농민 증수를 촉진해야 한다. 농촌 기본 경영 제도를 고수하고, 농민의 주체적 지위를 존중하고, 농촌 체제 메커니즘을 끊임없이 혁신해야 한다. 사람 중심의 원칙을 고수하고, 농민 생산 생활에서 가장 절실한 실제 문제를 해결하기 위해 노력하여 농민들에게 실질적으로 이익을 주어야 한다. 과학 계획을 고수하고, 현지 여건에 따라 분류 지도, 계획, 절차, 중점적으로 점진적으로 추진해야 한다. 각 방면의 적극성을 충분히 발휘해야 하며, 농민의 근면한 노동, 국가의 지지와 사회력의 광범위한 참여에 의지하여 새 농촌 건설을 전당 전 사회의 공동 행동으로 만들어야 한다. 새로운 농촌 건설을 추진하려면 실효를 중시하고 형식주의를 하지 말아야 한다. 힘을 헤아려 행하고, 맹목적으로 비교하지 않는다. 의사는 민주적이어야지 강령해서는 안 된다. 특색을 강조해야지 일률적으로 강요해서는 안 된다. 다른 사람을 대신하는 것이 아니라 지도와 지원이 필요하다.
(4) 공업으로 농업을 촉진하고, 도시로 농촌을 띠는 장효 메커니즘의 설립을 가속화하다. 경제사회 발전의 단계적 변화와 사회주의 신농촌 건설의 요구에 순응하고,' 많이, 적게, 놓아라' 는 방침을 고수하며' 많이' 를 중점적으로 한다. 국민 소득 분배 구도를 조정하고, 국가 재정 지출, 예산 내 고정 자산 투자 및 신용 투입은 적정 재고 조정, 증분 두드러진 원칙에 따라 농업과 농촌에 대한 투자를 지속적으로 늘려야 한다. 농촌에서 공공재정의 적용 범위를 확대하고 재정지농자금의 안정적인 성장 메커니즘을 확립하다. 2006 년 전국 재정지농자금 증가폭이 전년보다 높았고, 국채와 예산자금이 농촌 건설에 쓰이는 비율은 전년보다 높았다. 이 가운데 농촌 생산 생활 여건 개선에 직접 쓰이는 자금이 작년보다 높아져 점차 새 농촌 건설의 안정적인 자금원을 형성하고 있다. 국가 투자 인프라 건설의 중점을 농촌으로 옮겨야 한다. 경작지 점유세 세율을 인상하려면, 새로운 세금은 주로' 삼농' 에 사용되어야 한다. 토지 양도금 일부 수입을 농업토지 개발을 위한 관리 및 감독 방법을 서둘러 제정하고, 법에 따라 토지 양도금과 신규 건설지 유상 사용료를 엄격히 받고, 소형 농토수리시설 건설을 신규 건설지 유상 사용료 토지 개발 정리 사업의 중요한 내용으로 삼는다. 지농자금 통합을 더욱 강화하여 자금 사용 효율을 높이다. 금융 기관은 지속적으로 서비스를 개선하고' 삼농' 에 대한 지원을 강화해야 한다. 도시와 농촌의 이원구조를 점진적으로 바꾸는 데 도움이 되는 제도의 건립을 가속화하고, 도시와 농촌 근로자의 평등 취업 제도를 실시하며, 건전하고 경제 발전 수준에 부합하는 다양한 형태의 농촌 사회보장체계를 세워야 한다. 시장 배치 자원의 기초적인 역할을 충분히 발휘하고, 토지 호적 제도 개혁을 추진하며, 점차 도시와 농촌의 통일된 요소 시장을 형성하고, 농촌 경제 발전의 활력을 높이다.
둘째, 현대 농업 건설을 촉진하고 새로운 사회주의 시골 건설을위한 산업 지원을 강화한다.
(5) 농업 과학 기술 혁신과 전환 능력을 크게 향상시킨다. 농업과학연구체제 개혁을 심화시키고 국가혁신기지와 지역농업과학연구센터 건설을 가속화하고 기관 설치, 인력 임용, 투자건설 등에 새로운 운영메커니즘을 실시한다. 기업이 농업과학기술연구개발센터를 설립하도록 장려하고, 국가는 재세, 금융, 기술개조 등에 대한 지원을 제공한다. 농업 기술 혁신의 투자 환경을 개선하고 농업 기술 혁신 벤처 투자를 발전시키다. 농업 첨단 기술 연구를 강화하고, 현대 농업 첨단 기술 산업화 공사를 계속 실시하여, 가능한 한 빨리 자주지적 재산권을 지닌 중대한 농업 과학 기술 성과를 취득하였다. 농업 생산의 절실한 수요에 따라 농작물과 가축의 양종 생육, 동식물병 예방 통제, 자원 절약, 오염 방지 기술의 개발과 보급을 가속화한다. 농업 과학 연구 투입을 공공 재정 지원의 우선 순위에 두고, 국가 과학 기술 투입에서 농업 과학 기술의 비중을 높이다. 농업 과학 기술 성과의 전환과 외국 선진 농업 기술의 도입을 위한 자금을 계속 마련하다. Germplasm 자원과 지적 재산권 보호를 강화하다. 농업 기술 보급 체계의 개혁과 건설을 가속화하고 공익성 기능 및 경영 서비스 분류 관리를 실시하는 방법을 적극적으로 탐구하고 농업 기술 보급 사회화 서비스 메커니즘을 보완해야 한다. 농업 과학 기술 입가 공사를 심도 있게 실시하여 중대 농업 기술 보급 사업의 특별 보조금 규모를 확대하다. 각종 농업 교육 기관과 사회력이 다원화 농업 보급 서비스에 참여하도록 장려하다. 기상을 강화하여 농업을 위해 봉사하고, 농업 생산과 농민의 생명과 재산의 안전을 보장하다. 농업 기계화를 대대적으로 추진하여 중요한 농시, 중점 작물, 주요 생산 고리, 식량 주산지의 기계화 수준을 높이다.
(6) 현대 농촌 유통 체계 건설을 강화한다. 농산물 도매시장의 업그레이드 개조를 적극 추진하여 시장에 진출한 농산물의 품질 등급과 포장 표준화를 추진하다. 상업기업, 우편시스템 등 각종 투자자들이 신설, 합병, 연합, 가맹 등을 통해 농촌 현대유통산업을 발전시키도록 독려하다. 농산물, 농업생산자료, 소비재의 연쇄경영을 적극 발전시키고, 집중 구매, 통일배송을 핵심으로 하는 새로운 마케팅 체계를 구축하여 농촌 시장 환경을 개선하다. 만촌 천향시장공사' 를 계속 실시하여 체인식' 농가점' 을 건설하다. 농촌 중개인 대열을 육성하고 발전시키다. 농업 표준화 건설을 가속화하고, 검사 검사 시스템을 개선하고, 농업 생산 자료와 사료 품질 관리를 강화하고, 농산물의 품질과 안전 수준을 더욱 높이다. 공급 판매 합작사는 서비스 방식을 혁신하고, 공동경영과 합작경영을 광범위하게 전개하고, 현대경영망 건설을 가속화하고, 농산물 유통과 농민 생산생활자료 공급에 서비스를 제공해야 한다. 2006 년에는 전국의 신선한 농산물' 녹색 통로' 네트워크를 보완하여 성간 상호 교류를 실현해야 한다.
(7) 식량 생산이 꾸준히 발전하다. 국가 식량 안보를 확보하는 것은 국민 경제의 안정적이고 빠른 발전과 사회 안정을 유지하는 중요한 기초이다. 국내에 입각하여 기본적인 식량 자급을 실현하는 방침을 고수하고, 식량 생산을 안정적으로 발전시키고, 곡물 수입을 늘리고, 생산능력을 지속적으로 향상시키고, 국제시장을 합리적으로 이용하고, 공급과 수요의 균형을 적극적으로 유지한다. 가장 엄격한 경작지 보호 제도를 단호히 실시하여, 기본 농지를 효과적으로 보호하고, 농민의 토지 청부 경영권을 보호하다. 양질의 식량산업공사와 고산식량과학기술공사를 계속 실시하고, 대형 상품식량생산기지와 식량산업대 건설을 가속화하고, 식량재배면적을 안정시키고, 식량생산량, 품질, 생산효율을 부단히 높인다. 중점 식량 품종 최저 수매 정책을 견지하고 보완하며 합리적인 식량 가격 수준을 유지하고 농업 생산 수단의 가격 통제를 강화하여 종곡 농민의 이익을 보호하다. 산곡대현 장려정책을 계속 시행하여 중앙재정이 산곡대현에 대한 장려금을 늘리다.
(8) 농업 구조 조정을 적극적으로 추진하다. 고수익, 질, 효율성, 생태, 안전의 요구에 따라 농업 구조를 조정하고 최적화하다. 우세한 농산물 산업대 건설을 가속화하고 특색농업, 녹색식품, 생태농업을 적극 발전시키고 농산물 유명 브랜드를 보호하며 주도 산업을 육성하다. 종자 공사를 계속 실시하다. 축산업을 대대적으로 발전시키고, 가축과 가금류의 양종 보조금 규모를 확대하고, 건강한 양식 방식을 보급하고, 표준화 가축 양식 단지의 시범 건설을 지원하기 위한 특별 투자를 마련하다. 동물병, 특히 고병원성 조류인플루엔자 등 주요 전염병 예방 및 통제 인프라 건설을 강화하고 돌발 전염병 비상 메커니즘을 보완하며 수의사 관리 체제 개혁을 가속화하고 기층 수의사 팀을 안정시켜야 한다. 양식업을 적극 발전시키고, 양질의 수산물 양식업을 확대하고, 원양어업을 발전시키고, 어업자원을 보호하고, 어민 전업 업무를 계속하다. 농산물의 국제 경쟁력을 제고하고 원예 축산 수산물 등 우세한 농산물 수출을 확대하고 농산물 대외무역 협의를 강화하여 중국 농업이 국제무역 분쟁에 대처하는 능력을 높이다.
(9) 농업 산업화 경영을 발전시키다. 경쟁력이 강하고 동력이 강한 선두 기업과 기업 클러스터 시범기지를 육성하기 위해 노력하고, 선두 기업, 협력조직, 농민의 유기적 결합을 촉진하여 농민들이 산업화 경영에서 더 많은 이익을 얻을 수 있도록 해야 한다. 각급 재정은 자금을 늘려 농업산업화 발전을 지원하고, 선두 기업의 발전을 지원하고, 선두 기업을 통해 농민을 보조하여 농업보험에 가입해야 한다. 대량의 농산물 선물 시장과' 주문농업' 을 발전시키다. 혁신적인 신용 보증 수단과 보증 방식을 통해 선두 기업의 농산물 구매 자금 부족 문제를 효과적으로 해결하다. 농산물 심도가공 부가가치세 개혁 시범 사업. 농민들이 각종 전문협력경제조직을 발전시키고, 입법 과정을 가속화하고, 지원을 강화하고, 농민협력경제조직의 발전에 유리한 신용, 세금 및 등록제도를 적극적으로 지도하고 지지한다.
(10) 순환 농업의 발전을 가속화하다. 자원을 절약하고 환경을 보호하는 농업 기술을 대대적으로 발전시키고 폐기물 종합 이용, 관련 산업 및 재생 에너지 개발 활용 기술을 중점적으로 추진해야 한다. 그에 상응하는 재세 우대 정책을 제정하고, 바이오매스 프로젝트를 조직하고, 짚짚 기화, 고체화 성형, 발전, 목축양식 등의 기술을 보급하고, 바이오매스 에너지와 바이오메트릭 재료를 발전시키고, 바이오매스 산업을 육성한다. 절지, 절수, 비료 절약, 절약, 절종의 절약형 농업을 적극 발전시키고, 에너지 효율이 좋은 농업기계와 농산물 가공 설비의 생산과 사용을 장려하고, 농업 투입품의 이용 효율을 높이기 위해 노력하다. 농업 비점 오염원 예방 및 통제를 강화하다.
셋째, 농민의 지속적인 증수를 촉진하고 사회주의 새 농촌을 건설하는 경제 기반을 다지다.
(l 1) 농민 소득 증대 경로 확대. 농업 내부 증수 잠재력을 충분히 발굴하고 국내외 시장 수요에 따라 품질이 우수하고 특색이 뚜렷하며 부가가치가 높은 우세 농산물을 적극 개발해' 일촌 일품' 을 추진해 부가가치를 실현해야 한다. 농촌 노동력 이전을 가속화하고 농민 노동 수입을 끊임없이 늘려야 한다. 산업 정책에 부합하는 향진기업, 특히 노동 집약적인 기업과 서비스업의 발전을 장려하고 지지하다. 현성과 중점 도시를 중점적으로 발전시키고 재정, 금융, 세금, 공공상품 투입 등에서 소도시 발전에 유리한 조건을 마련하다. 외래인구가 많은 도시는 현실에서 출발하여 사회 관리 기능을 보완해야 한다. 흥현부민을 중점적으로 산업 지지를 육성하고 민영경제를 대대적으로 발전시키고 기업과 요소 집결을 유도하고 금융서비스를 개선하고 현급 관리 능력을 높이며 현역 경제를 발전시켜야 한다.