1. 도시와 농촌의 경제사회 발전을 조율하고 사회주의 신농촌 건설을 확고히 추진한다.
(1) 사회주의 신농촌 건설은 그 과정에서 중요한 역사적 과제이다. 우리나라의 현대화에 대해. 소강사회를 전면적으로 건설하는데 있어서 가장 어렵고 힘든 일은 농촌에 있습니다. 현대화를 가속화하려면 노동자, 농민, 도시와 농촌 간의 관계를 적절하게 처리해야 합니다. 사회주의 조화로운 사회를 건설하려면 농촌의 경제사회적 발전을 전면적으로 추진해야 합니다. 농촌인구가 많은 것은 우리 나라의 국적조건이다. 농촌경제를 잘 발전시키고 농민들의 집을 잘 짓고 농민들이 안락한 생활을 할 수 있도록 하여야만 모든 인민들이 경제사회발전의 성과를 향유하게 할 수 있다. 내수를 확대하고, 국가경제의 지속가능성을 도모합니다. 현재 우리나라는 전반적으로 공업을 이용하여 농업을 진흥하고, 도시를 이용하여 농촌을 진흥하는 발전단계에 들어섰으며, 초기에는 '농업, 농촌, 농민 지원'을 위한 노력을 강화할 수 있는 능력과 여건을 갖추고 있습니다. ". '11차 5개년 계획' 기간에 우리는 기회를 놓치지 않고 농촌 경제와 사회 발전이 낙후된 상황의 변화를 가속화하며 사회주의 신농촌 건설을 확고하고 안정적으로 추진해야 합니다.
(2) 사회주의 신농촌 건설을 위한 농업, 농촌사업을 전개한다. 《제11차 5개년 계획》 시기는 사회주의 신농촌 건설의 확고한 기반을 마련하는 관건적 시기, 현대 농업 건설을 추동하기 위한 중대한 조치를 취하는 관건적 시기, 건설 돌파구를 마련하는 관건적 시기 새로운 유형의 산업-농-도시-농촌 관계이며, 농촌의 소강 사회를 건설하는 중요한 시기입니다. '11차 5개년 계획' 기간 동안 우리는 덩샤오핑 이론의 위대한 기치와 '3개 대표'의 중요사상을 높이 들고 과학적 발전관을 전면적으로 관철하며 도시와 농촌의 경제사회 발전을 조화롭게 추진해야 합니다. 산업은 농업을 먹여 살리고, 도시는 농촌 지역을 지원하며, "더 많이 주고 덜 가져가라" "" 정책을 "생산 발전, 풍요로운 삶, 문명화된 농촌 풍습, 깨끗하고 정돈된 마을, 민주적"이라는 요구에 따라 진행합니다. 관리'를 실시하고 농촌경제건설, 정치건설, 문화건설, 사회건설, 당 건설을 조율하고 추진한다. 현재 우리는 농업 지원 정책을 개선 및 강화하고, 현대 농업을 건설하고, 식량 생산을 안정적으로 발전시키며, 농업 구조를 적극적으로 조정하고, 기반 시설 건설을 강화하고, 농촌 민주주의 정치 건설과 정신 문명 건설을 강화하고, 사회 사업 발전을 가속화하고, 포괄적인 추진을 추진해야 합니다. 농촌 개혁을 추진하고 농민들의 소득을 지속적으로 증대시키며 사회주의 새 농촌 건설의 순조로운 출발을 보장합니다.
(3) 사회주의 신농촌 건설을 견실하고 착실하게 추진한다. 신농촌건설을 추진하는 것은 농촌경제의 발전을 중심으로 하여 농촌의 생산성을 더욱 해방시키고 발전시키며 식량의 안정적인 발전을 촉진하고 농업생산량을 지속적으로 증대시켜야 하는 장기적이고 간고한 역사적 과업입니다. 농민의 소득을 견지하고 농민 주체의 지위를 존중하며 농촌 제도와 메커니즘을 끊임없이 혁신하고 가장 시급한 현실적 문제를 해결하는 데 중점을 두어야 합니다. 농민의 생산과 생활을 보호하고 농민에게 효과적으로 혜택을 주어야 하며, 과학적인 계획을 견지하고 현지 실정에 맞는 조치를 실시하며 단계적으로 계획적이고 집중적으로 추진해야 합니다. 각 측의 열의에 부응하고 농민들의 노고와 국가의 지원, 사회세력의 폭넓은 참여에 의거하여 신농촌건설을 전당과 전사회의 공동행동으로 만들 것입니다. 신농촌 건설을 추진함에 있어서는 실제 결과에 주목해야 하며 형식주의에 얽매이지 않아야 하며, 능력에 따라 행동해야 하며, 맹목적으로 비교하지 말고, 특징을 강조해야 하며, 질서를 강요해서는 안 됩니다. 획일성을 강요하지 마십시오. 모든 것을 대체하기보다는 안내하고 지원해야 합니다.
(4) 산업을 통해 농업을 촉진하고 도시 개발을 농촌 지역으로 촉진하기 위한 장기 메커니즘 구축을 가속화합니다. 경제사회발전의 단계적 변화와 사회주의 신농촌 건설의 요구에 부합하여 우리는 “많이 주고, 덜 받고, 버리는” 방침을 견지하며 “더 많이 주는 것”에 중점을 둡니다. 국민소득의 분배형태를 조정하려면 국가재정지출, 예산내 고정자산투자, 신용공여 등을 적정한 재고조정과 증분우선의 원칙에 입각하여 농업과 농촌에 대한 투자를 지속적으로 늘려야 한다. 농촌 공공재정의 적용범위를 확대하고 농업지원재정자금의 안정적인 성장기제를 건립할 것입니다. 2006년에는 농업지원을 위한 국가재정자금의 증가폭이 전년도에 비해 높았다. 농촌 생산과 생활 조건을 전년도보다 향상시키고 점차적으로 새로운 농촌 건설을 위한 안정적인 자금원을 형성합니다. 인프라 건설에 대한 국가 투자의 초점을 농촌 지역으로 옮겨야 합니다. 농지점유세율을 인상하고, 새로운 세수는 주로 '농업, 농촌, 농민'을 위해 사용되어야 합니다. 토지양도비 수입의 일부를 농지개발에 사용하는 것에 대한 관리, 감독대책을 신속히 제정하고 법에 따라 토지양도비와 신규 건설용지 사용료를 엄격히 징수해야 합니다. 농경지 개발 및 새로 추가된 건설용 토지는 사용료 약정이 있는 토지 개발 및 정리 프로젝트에 대해 지불해야 합니다. 소규모 농지 수자원 보호 시설 건설을 중요한 부분으로 삼아 표준 농지를 건설해야 합니다.
농업지원을 위한 자금통합을 더욱 강화하고 자금사용의 효율성을 제고하겠습니다. 금융 기관은 계속해서 서비스를 개선하고 "농업, 농촌 및 농민"에 대한 지원을 강화해야 합니다. 도농이중구조의 점진적인 변화에 유리한 제도구축을 가속화하고, 도시와 농촌 근로자의 평등한 고용제도를 실시하며, 다양한 형태의 농촌사회보장제도를 구축, 개선해야 한다. 경제발전 수준과 부합한다. 자원 배분에서 시장의 기본 역할을 충분히 발휘하고 토지 취득, 호적 등 제도 개혁을 추진하며 점차적으로 도시와 농촌의 통일 요소 시장을 형성하고 농촌 경제 발전의 활력을 제고합니다.
2. 현대 농업 건설을 촉진하고 사회주의 신농촌 건설을 위한 산업 지원을 강화합니다.
(5) 농업 과학 기술 혁신과 변혁 능력을 적극적으로 향상시킵니다. 농업과학 연구 시스템 개혁을 심화하고 국가 혁신 기지와 지역 농업 과학 연구 센터 건설을 가속화하며 제도 설치, 인력 모집, 투자 및 건설 측면에서 새로운 운영 메커니즘을 시행합니다. 기업이 농업과학기술 연구개발센터를 설립하는 것을 장려하고, 국가는 재정, 세무, 금융 및 기술 혁신 측면에서 지원을 제공한다. 농업기술혁신을 위한 투자환경을 개선하고 농업기술혁신 벤처캐피털을 육성한다. 농업첨단기술 연구를 강화하고 현대 농업첨단기술 산업화 프로젝트를 계속 실시하며 자주적 지적재산권을 갖춘 다수의 주요 농업과학기술 성과를 조속히 획득해야 한다. 농업 생산의 긴급한 요구에 부응하여 향상된 작물 및 가축 사육, 동식물 질병 예방 및 통제, 자원 절약 및 오염 예방 및 통제 기술의 연구 개발 및 홍보를 가속화합니다. 공공 재정 지원에서 농업과학연구에 대한 투자를 우선적으로 하고, 국가 과학기술 투자에서 농업과학기술의 비중을 높인다. 농업과학기술 성과의 전환을 위한 자금과 해외 선진 농업기술 도입을 위한 자금을 계속 마련한다. 생식질 자원 및 지적재산권 보호를 강화합니다. 농업기술 보급체계 개혁과 구축을 다그치고 공공복지기능과 상업서비스의 분류관리 실시방안을 적극 모색하며 농업기술 보급의 사회서비스 메커니즘을 개선해야 한다. 농업과학기술을 가계에 접목하는 사업을 더욱 실시하고 주요 농업기술 진흥사업에 대한 특별보조금 규모를 확대할 것입니다. 다양한 농업 과학 및 교육 기관과 사회 세력이 다양한 농업 기술 확장 서비스에 참여하도록 장려합니다. 농업기상서비스를 강화하여 농업생산을 보장하고 농민의 생명과 재산의 안전을 보장한다. 농업 기계화를 적극 추진하고 중요한 농번기, 핵심 농작물, 핵심 생산 고리, 주요 곡물 생산지의 기계화 작업 수준을 제고한다.
(6) 현대적인 농촌 순환 시스템 구축을 강화합니다. 농산물 도매시장의 업그레이드와 전환을 적극적으로 추진하고 시장에 진입하는 농산물의 품질 등급과 포장 표준화를 추진합니다. 상업 기업, 우편 시스템 및 기타 유형의 투자 기관이 새로운 설립, 합병, 제휴, 프랜차이즈 등을 통해 농촌 지역의 현대 유통 산업을 발전시키도록 장려합니다. 농산물, 농산물 자재, 소비재의 연쇄경영을 적극적으로 발전시키고 중앙집중적 조달과 통일유통을 핵심으로 하는 새로운 마케팅 체계를 구축하여 농촌 시장 환경을 개선한다. 계속해서 "수천 개의 마을과 수천 개의 타운십 시장 프로젝트"를 실시하고 체인형 "농장 상점"을 건설합니다. 농촌 브로커 팀을 육성하고 개발합니다. 농업 표준화 작업을 가속화하고 검사 및 테스트 시스템을 개선하며 농산물 생산 자재 및 사료 품질 관리를 강화하고 농산물의 품질과 안전성을 더욱 향상시킵니다. 공급판매협동조합은 서비스방식을 혁신하고 공동합작경영을 광범위하게 전개하며 현대적 경영망 구축을 가속화하고 농산물 유통과 농민의 생산품 및 생활자재 공급을 위한 서비스를 제공해야 합니다. 2006년에는 전국 신선 농산물 '녹색 채널' 네트워크를 개선하고 지역 간 상호 연결을 실현해야 합니다.
(7) 곡물 생산의 안정적인 발전. 국가의 식량안보를 보장하는 것은 국가경제의 꾸준하고 빠른 성장과 사회안정을 유지하는 중요한 기반입니다. 우리는 국내수요에 기초한 식량의 기본적 자급자족을 견지하고 식량생산을 착실하게 발전시키며 곡물재배로 소득을 계속 늘리고 생산능력을 지속적으로 향상시키며 국제시장을 적절히 활용하고 균형을 적극적으로 유지해야 한다. 수요와 공급 사이. 우리는 가장 엄격한 농지보호제도를 견결히 실시하고 기본농지를 효과적으로 보호하며 농민의 토지도급관리권을 보호해야 합니다. 고품질 곡물 산업 프로젝트와 곡물 다수확 과학기술 프로젝트를 지속적으로 실시하고 대규모 상업 곡물 생산 기지 및 곡물 산업 벨트 건설을 가속화하며 곡물 파종 면적을 안정화하고 곡물 수확량, 품질 및 생산을 지속적으로 향상시킵니다. 능률. 주요 곡물 품종의 최저 구매 가격 정책을 견지하고 개선하며 합리적인 곡물 가격 수준을 유지하고 농업 생산 자재 가격 규제를 강화하며 곡물 농민의 이익을 보호합니다. 주요 곡물 생산 현에 대한 인센티브 정책을 계속 실시하고 주요 곡물 생산 현에 대한 중앙 정부의 인센티브 기금을 늘립니다.
(8) 농업 구조 조정을 적극적으로 촉진합니다. 높은 수확량, 높은 품질, 효율성, 생태 및 안전 요구 사항에 따라 농업 구조를 조정하고 최적화합니다. 농산물우세산업 벨트 건설을 가속화하고 특화농업, 녹색식품, 생태농업을 적극 발전시키며 유명 농산물 브랜드를 보호하고 선도산업을 육성 확대한다. 계속해서 시드 프로젝트를 구현해 보세요.
축산업을 적극 발전시키고, 가축 및 가금품종 개량에 대한 보조금 규모를 확대하며, 건전한 사육방법을 장려하고, 표준화된 가축 및 가금류 사육 공동체 건설 시범 건설을 지원하기 위한 특별 투자를 마련합니다. 동물질병, 특히 조류인플루엔자 및 기타 주요 질병의 예방 및 통제를 위한 인프라 구축을 강화하고, 긴급상황에 대한 비상대응 메커니즘을 완비하며, 수의학 관리체계 개혁을 가속화하고, 풀뿌리 수의학 팀을 안정화해야 합니다. 수산양식산업을 적극 발전시키고, 고품질 수산물 사육을 확대하며, 해상어업을 개발하고, 수산자원을 보호하며, 어업산업 변화에 지속적으로 기여한다. 농산물의 국제경쟁력을 향상시키고, 원예, 축산, 수산물 등 우수농산물의 수출을 확대하고, 농산물에 대한 대외무역협의를 강화하며, 우리나라 농업의 국제무역분쟁 대응능력을 향상시킨다.
(9) 농업 산업화 관리를 개발합니다. 경쟁력과 추진력이 강한 선도기업군과 기업클러스터 시범기지를 육성하고, 선도기업, 협동단체, 농민이 유기적으로 결합된 조직형태를 추진하여 농민들이 산업화경영의 혜택을 더 많이 누릴 수 있도록 노력해야 한다. 모든 수준의 재정은 농업 산업화 발전을 지원하고 선두 기업의 발전을 지원하며 농민이 선도 기업을 통해 농업 보험에 참여할 수 있도록 자금을 늘려야 합니다. 대량 농산물 선물 시장과 '주문 농업'을 개발합니다. 혁신적인 신용보증수단과 보증방법을 통해 선도기업의 농산물 구매 자금 부족 문제를 효과적으로 해결하겠습니다. 농산물 집약가공을 위한 부가가치세 개혁을 시범적으로 실시한다. 농민들이 다양한 전문적인 협동경제조직을 발전시킬 수 있도록 적극적으로 지도하고 지원하며 입법절차를 가속화하고 지원을 강화하며 농민협동조합경제조직의 발전에 도움이 되는 신용, 조세, 등록 및 기타 제도를 확립한다.
(10) 순환 농업의 발전을 가속화합니다. 자원을 절약하고 환경을 보호하는 농업기술을 적극 개발해야 하며, 폐기물 종합 활용 기술, 관련 산업 연계 기술, 재생에너지 개발 및 활용 기술을 중점적으로 육성해야 합니다. 해당 재정 및 조세 인센티브 정책을 수립하고, 바이오매스 프로젝트 실시를 조직하고, 밀짚 가스화, 응고 성형, 발전, 가축 사육 등의 기술을 촉진하고, 바이오매스 에너지 및 바이오 기반 재료를 개발하고, 바이오매스 산업을 육성합니다. 토지, 물, 비료, 농약, 종자를 절약하는 절약형 농업을 적극적으로 발전시키고, 전기, 연료를 절약하는 농기계, 농산물 가공설비의 생산과 이용을 장려하며, 농업 투입물의 이용효율을 제고하기 위해 노력합니다. 농업용 비점오염원 오염을 예방하고 통제하기 위한 노력을 강화합니다.
3. 농민 소득의 지속적인 증가를 촉진하고 새로운 사회주의 농촌 건설을 위한 경제적 기반을 강화합니다.
(l1) 농민 소득 증대 경로를 확대합니다. 농업소득 증대 잠재력을 충분히 활용하고, 국내외 시장 수요에 맞춰 고품질, 특색, 고부가가치의 우수한 농산물을 적극적으로 개발하며, 가치 실현을 위한 '1촌1상품'을 추진해야 한다. 추가되고 효율성이 추가되었습니다. 농촌 노동력 이전을 가속화하고 농민 소득을 지속적으로 늘려야 한다. 산업정책에 부합하는 타운십 기업, 특히 노동집약적 기업과 서비스 산업의 발전을 장려하고 지원합니다. 현립 도시와 설립 중인 핵심 도시를 개발하고, 재정, 재정, 조세, 공공재 투자 측면에서 소도시 개발에 유리한 조건을 조성하기 위해 노력해야 합니다. 이주 인구가 많은 도시는 현실에서 출발하고 사회를 개선해야 합니다. 관리 기능. 군을 진흥하고 인민을 풍요롭게 하는 데 중점을 두고 산업 지원 육성에 중점을 두고 민간 경제를 힘차게 발전시키며 기업과 요소의 집적을 지도하고 금융 서비스를 개선하며 현급 관리 능력을 제고하고 국가를 발전 강화해야 합니다. 카운티 경제.
(12) 이주 농민의 정당한 권리와 이익을 보호합니다. 이주노동자의 이동과 도시 취업에 대한 각종 차별적 규제와 불합리한 제한을 더욱 청산하고 폐지하라. 도시 및 농촌 고용 공공 서비스 네트워크를 구축하고 개선하여 이주 농민에게 무료 법률 정책 상담, 취업 정보, 취업 안내 및 직업 소개를 제공합니다. 이주농민의 저임금, 체불문제를 효과적으로 해결하기 위해 최저임금제를 엄격히 시행하고 임금보장기금 등 제도를 마련한다. 노동계약제도를 개선하고 이주농민의 산업안전보건 보호를 강화한다. 이주농민을 위한 사회보장제도를 점진적으로 구축하고 법에 따라 모든 이주농민을 업무상 상해보험 범위에 포함시키며 이주농민의 특성에 맞는 중병 의료보장 및 연금보험 방식을 모색한다. 이주농민자녀의 학교교육 문제를 적극 해결하라.
(13) 농업과 농민을 위한 직접 보조금 정책을 안정화, 개선, 강화합니다. 농업과 농민에 대한 국가의 지원과 보호체계를 강화할 필요가 있다. 농민을 위한 농지를 산림으로 되돌리기 위한 "3면제, 3보조금" 및 보조금과 같은 정책은 매우 인기가 있고 효과가 뚜렷하므로 계속해서 안정화되고 개선되며 강화되어야 합니다. 2006년에는 주요 곡물 산지에서는 곡물 재배에 대한 직접 보조금을 곡물 위험 기금의 50% 이상으로 늘리고, 기타 지역도 실제 상황에 따라 곡물 농민에 대한 보조금을 늘려야 한다. 개량 종자에 대한 보조금을 늘리고 농기계 구입 보조금을 늘립니다. 농업 생산과 시장 변화의 수요에 적응하고 곡물 농민에 대한 지원 및 보호 시스템을 구축하고 개선합니다.
(14) 빈곤 완화 및 개발 활동을 강화합니다. 지역 여건에 따라 빈곤 완화 및 개발을 위한 마을 차원의 접근 방식을 시행하고, 빈곤 지역의 생산 및 생활 조건을 개선하기 위한 노력을 강화하며, 빈곤 지역 노동력 이전 훈련을 훌륭하게 수행하고, 선두 기업의 빈곤 퇴치를 지원해야 합니다. 가난한 지역의 구조적 조정을 추진하고 가난한 농민이 소득을 늘릴 수 있는 경로를 확대합니다. 생활 여건이 부족한 지역의 빈곤층을 위한 이주 빈곤 완화를 시행합니다. 빈곤 완화에 대한 투자를 지속적으로 늘리고 관리 메커니즘을 개선하며 활용 효율성을 향상시킵니다. 빈곤 완화 및 개발에 참여하기 위해 중앙 및 국가 기관, 개발된 해안 지역 및 사회의 모든 부문을 계속 동원합니다. 가난하고 식량이 부족한 지역에 식량 공급을 보장하기 위한 노력이 이루어져야 합니다.
4. 농촌 기반 시설 건설을 강화하고 새로운 사회주의 농촌 건설을 위한 물질적 조건을 개선합니다.
(15) 농지 수자원 보존, 농지 품질 및 생태 건설을 적극적으로 강화합니다. 주요 수리사업을 완료하는 동시에 농경지 수리공사도 지속적으로 강화해 나가겠습니다. 절수형 관개 발전을 가속화하고 농업 고정 자산 투자의 중점으로 대규모 관개 지역의 지속적인 지원 시설 건설과 절수 개조에 지속적으로 중점을 둘 것입니다. 대규모 배수펌프장 기술변형을 강화하고 현장지원사업을 건설할 것이다. 물 절약 기술을 적극적으로 홍보합니다. 중앙정부와 지방정부의 공동 책임을 이행하고, 중앙 및 도 차원의 소규모 농경지 수자원 보전 보조금 특별 자금 규모를 점진적으로 확대합니다. 소규모 관개 지역의 물 절약 개조와 빗물 수집 및 활용에 중점을 둔 소규모 농경지 수자원 보전 프로젝트의 건설 및 관리를 효과적으로 실시합니다. 계속해서 위험저수지를 제거하고 강화하며, 중소하천 관리를 강화한다. 경작지의 질 향상을 대대적으로 강화하고 새로운 비옥한 토양 프로젝트를 실시하며 화학비료를 과학적으로 시용하고 유기비료의 사용을 더욱 많이 유도하여 토양의 비옥도를 전면적으로 향상시켜야 합니다. 토양 테스트 및 비료 비료 보조금을 늘리고 보존 경작 시범 프로젝트와 토양 유기물 개선을 위한 시범 보조금 프로그램을 계속 실시합니다. 포괄적인 농업 개발은 주요 곡물 생산 지역의 중간 및 낮은 수확량 밭의 전환을 지원하고 중간 규모 관개 지역의 물 절약 전환을 지원하는 데 중점을 두어야 합니다. 환경친화적인 사회 건설의 요구에 따라 생태건설을 지속적으로 추진하고, 농지의 산림화, 자연림 보호 등 핵심 생태사업을 효과적으로 추진하며, 정책을 안정·개선하고, 후속산업 육성 및 통합을 도모한다. 생태 건설의 결과. 계속해서 방목지의 초원화와 산간지역의 종합적인 발전을 추진한다. 생태적 보상 메커니즘을 구축하고 개선합니다. 주요 병해충의 예방과 방제사업을 잘 수행하고 외국 유해생물의 침입을 방지하기 위한 효과적인 조치를 취할 것입니다. 사막화 통제를 강화하고 암석사막화지역과 북동부 흑토지역에 대한 종합적인 토양 및 물 손실 예방 및 통제사업을 적극 실시한다. 수력 발전, 광업 및 기타 기업을 위한 환경 복원 및 관리 책임 메커니즘을 구축 및 개선하고 기업이 위치한 환경의 복원 및 관리를 위해 수력, 광물 및 기타 자원의 개발 수입에서 일정 자금을 할당하여 물과 오염을 방지합니다. 토양 침식.
(16) 농촌 기반 시설 건설을 가속화합니다. 농민들에게 가장 시급하게 필요한 생활기반시설 건설을 강화하기 위한 노력이 이루어져야 합니다. 인간과 동물의 식수난 해소 성과를 공고히 하여 농촌 식수안전사업 건설을 가속화하고 고불소, 고비소, 기수, 오염수 지역의 식수안전문제 해결을 우선적으로 추진하겠습니다. 그리고 주혈흡충증. 조건이 허락하는 경우 식수 및 기타 생활용수에 대한 고품질 물 공급을 촉진하기 위해 중앙 집중식 물 공급이 개발될 수 있습니다. 농촌에너지 건설 속도를 가속화하고 바이오가스, 밀짚 가스화, 소수력, 태양에너지, 풍력발전 등 청정에너지 기술을 적합한 지역에 적극적으로 추진해야 한다. 2006년부터 농촌 바이오가스 건설에 대한 투자 규모를 대폭 늘릴 예정이며, 여건이 허락하는 한 가정용 바이오가스의 대중화를 가속화하고 사육 농장의 대형 및 중형 바이오가스 건설을 지원해야 합니다. 바이오가스 풀의 건설은 도시 지역, 화장실, 주방 등 농촌 지역의 개선을 촉진할 것입니다. 농촌 전력망 전환을 위한 지속 및 지원 프로젝트를 조속히 완료하십시오. 소수력발전 개발계획 및 관리를 강화하고, 연료대체 소수력발전 시범사업 규모를 확대한다. 농촌 도로 건설을 더욱 강화해야 하며 '11차 5개년 계획' 기간이 끝날 때까지 전국의 모든 도시와 마을은 기본적으로 아스팔트(시멘트) 도로로 연결되며 동부 지역의 모든 적격 마을은 연결되어야 합니다. 중부지방에는 아스팔트(시멘트) 도로가 설치될 수 있으며, 서부지역의 모든 적격마을은 기본적으로 아스팔트(시멘트) 도로로 연결된다. 농업 정보화 건설을 적극적으로 추진하고, 농업 관련 정보 자원을 최대한 활용 및 통합하며, 라디오, 텔레비전, 통신 및 농촌 지역 정보 서비스를 강화하고, '황금 농업' 프로젝트와 건설에 중점을 두어야 합니다. 농업종합정보서비스 플랫폼입니다. 소규모 농촌기반시설 건설을 위해 농민들이 자발적으로 자본과 노동력을 투입하도록 유도할 것이며, 여건이 허락하는 한 보조금 대신 보상, 사업보조금 등의 방식으로 지원할 수 있습니다. 건설과 관리의 평등주의 원칙에 따라 농촌도로 등 공공복지 기반시설의 관리·유지관리도 단계적으로 국가지원 범위에 포함된다.
(17) 마을 계획과 인간 거주지 관리를 강화합니다. 생활수준이 제고되고 소강사회 건설이 전면적으로 추진됨에 따라 농민들은 농촌생활환경과 마을모습을 개선하는데 열심이다.
모든 수준의 정부는 마을 계획 작업을 효과적으로 강화하고 마을 계획 준비를 지원하기 위한 자금을 마련하며 마을 거버넌스 시범 프로젝트를 수행해야 하며 각 지역의 실제 상황에 따라 마을 건설 및 인간 정착 환경 관리를 위한 지침 목록을 작성할 수 있습니다. 식수, 보행, 전기 및 연료 사용 등 농민의 문제를 해결하는 데 중점을 두고 자금 및 자재 측면에서 지도 및 지원을 제공할 수 있습니다. 농가 계획과 관리를 강화하고 마을 건설을 위해 토지를 적극적으로 절약하며 농민에게 경제적이고 안전하며 적용 가능하고 토지를 절약하고 에너지를 절약하고 재료를 절약하는 주택 설계 도면을 무료로 제공합니다. 농민들이 혼합 주택과 가축 및 가금류 주택 문제를 효과적으로 해결하고 농촌 하수 및 쓰레기 관리를 개선하며 농촌 환경 위생을 개선하도록 안내하고 지원합니다. 마을안전건설에 관심을 기울이고 돌발홍수, 산사태 등 재난으로 인해 마을이 피해를 입지 않도록 예방하며 농촌소방사업을 강화한다. 마을 거버넌스는 농촌, 지방, 민족적 특성을 강조하고 역사적, 문화적 가치가 있는 고대 마을과 고대 가옥을 보호해야 합니다. 경제원칙을 견지하고 기존 기반을 충분히 토대로 가옥과 시설을 개조하고 대규모 철거와 건설을 방지하며 농민의 부담이 가중되는 것을 방지하고 마을거버넌스를 견고하고 견고하게 추진해야 한다. 꾸준한 방식.
5. 농촌 사회 사업의 발전을 가속화하고 새로운 사회주의 농촌 건설을 촉진하는 새로운 유형의 농민을 양성합니다.
(18) 농촌 의무 교육 발전을 가속화합니다. 농촌지역의 9년 의무교육을 대중화하고 강화하기 위해 노력할 것이다. 2006년에는 서부지역 농촌의 모든 의무교육생에게 등록금 및 잡비를 면제하고, 빈곤가정 학생에게 기숙학생에게 무료교과금과 생활비를 지원하는 정책을 농촌에서 전면 시행하였다. 전국의 지역. 서부 지역에서는 '두 가지 기본' 프로젝트와 농촌 초중등 학교의 현대적인 원격 교육 프로젝트를 계속 실시합니다. 농촌의무교육재정보장기제를 건전화하고 농촌의 학교운영조건을 더욱 개선하며 농촌의 초중등학교에 대한 공공자금 보장 수준을 점차 높여야 한다. 농촌 교사 건설을 강화하고, 도시 교사의 농촌 교육 지원 강도를 높이며, 도시와 농촌 의무교육의 균형 발전을 촉진한다. 농민의 교육 부담을 더욱 줄이기 위해 농촌 학교 수업료를 감독하고 표준화하려는 노력을 강화합니다.
(19) 농촌 노동력을 대상으로 대규모 기술 교육을 실시합니다. 농민의 전반적인 자질을 높이고 학식과 지식이 풍부하고 관리능력이 있는 새로운 농민을 양성하는 것은 사회주의 새 농촌을 건설하는데 있어서 절실한 요구입니다. 신규 농민을 위한 과학기술 훈련을 지속적으로 지원하고, 농민의 농업 기술을 향상시키며, 과학적인 농업을 장려합니다. 농촌 노동력 이전 훈련을 위한 햇빛 프로젝트 실시 규모를 확대하고 보조금 기준을 높이며 농민의 생산 및 고용 변화 능력을 강화합니다. 정부가 지원하고 시장 지향적이며 다양한 학교 운영 교육 메커니즘 구축을 가속화합니다. 각급 재정부문에서는 농촌로력훈련자금을 예산에 포함시키고 투자를 지속적으로 늘려야 합니다. 농촌의 다양한 교육자원을 통합하고 농촌 직업교육과 성인교육을 발전시킨다.
(20) 농촌 의료 서비스를 적극적으로 개발합니다. 신농촌협동의료제도 시범사업을 적극 추진한다. 2006년부터 중앙정부와 지방자치단체가 지원금 기준을 대폭 인상해 2008년까지 신농촌협동의료제도를 전국 농촌에 기본적으로 보급한다. 각급 정부는 지속적으로 투자를 늘리고, 향진 보건소를 중심으로 농촌 보건 인프라 건설을 강화하고, 농촌 3급 의료 보건 서비스와 의료 지원 시스템을 개선해야 합니다. 여건이 허락하는 경우 농촌 의사를 위한 보조금 제도를 시행할 수도 있습니다. 농민 소득 수준에 맞는 농촌 의약품 공급 및 감독 체계를 구축하고 농촌 의료 서비스를 표준화한다. 농촌 지역의 풍토병, 전염병, 인간과 동물에 영향을 미치는 질병의 예방 및 통제를 강화합니다. 농촌 보건 인재 양성 예산을 늘리고, 도시 의료 기관과 인력을 조직해 농촌 지역에 대응 지원을 제공하며, 다양한 사회 세력이 농촌 보건 서비스 발전에 참여하도록 장려합니다. 농촌 가족계획 서비스 시설 건설을 강화하고 농촌의 낮은 출산율을 지속적으로 안정시켜야 합니다.
(21) 농촌 문화 사업을 장려합니다. 각급 재정은 농촌 문화 발전에 대한 투자를 늘리고, 현 문화센터, 도서관, 향 문화 방송국, 마을 문화실 등 공공 문화 시설 건설을 강화하며, 라디오와 텔레비전의 '모든 마을 접근'과 농촌을 지속적으로 구현해야 합니다. 영화 상영 프로젝트 문화 정보 자원 공유 프로젝트를 위한 농촌 풀뿌리 서비스 지점을 개발하고 농촌 공공 문화 서비스 시스템을 구축합니다. 농민 스포츠 및 피트니스 프로젝트의 시행을 촉진합니다. 대중이 대중적이고 즐겁게 즐길 수 있는 다양한 형태의 문화체육활동을 적극 전개하며 지역과 민족의 특성을 지닌 우수한 전통문화를 보호발전시키고 농촌문화생활의 운반수단과 수단을 혁신하며 문화일꾼들이 농촌에 깊이 진출하도록 지도한다. , 농부의 수준과 다양한 영적, 문화적 요구를 충족시킵니다. 농촌 아마추어 문화팀을 지원하고 농민들의 문화산업 육성을 장려합니다. 농촌 문화시장 관리를 강화하고 퇴폐적이고 낙후된 문화에 저항한다.
(22) 농촌 사회보장 시스템을 점진적으로 구축합니다.
도시와 농촌의 조화로운 발전 요구에 따라 농촌 사회보장제도 건설에 대한 공공재정 투자를 점차 확대할 것입니다. '5개 보장'을 통한 농촌가정 지원, 극빈가구 생활지원, 재해이재민 지원 등 사회부조체계를 더욱 충실히 해 나가겠습니다. 농촌 경제 발전 수준에 부합하고 기타 안전 조치와 조화를 이루는 농촌 사회 연금 보험 시스템 구축을 모색합니다. 순교자 가족에 대한 우대정책을 시행한다. 일부 농촌 가족계획 가족에 대한 포상 및 지원 제도 실시 시범 프로그램과 서부 지역 가족 계획 '저출산 빠른 부' 빈곤 완화 사업의 시행 범위를 적극적으로 확대할 것입니다. 여건이 허락한다면 농촌최저생활보장체계구축을 적극 모색해야 합니다.
(23) 건강과 문명의 새로운 경향을 옹호합니다. 애국심을 핵심으로 하는 민족정신, 개혁과 혁신을 핵심으로 하는 시대정신을 힘있게 발양하며 농민대중이 근면, 자력갱생의 전통미덕을 계승하도록 고무하며 강한 정신적 동기를 부여하여야 합니다. 사회주의 신농촌 건설을 위한 사상적 보장이다. 사상정치사업을 강화하고 농촌사정과 정책에 대한 심층적인 교육을 벌이며 시민도덕건설사업을 진지하게 전개하며 대중적인 정신문명창조활동을 적극 추진하며 화목한 가정, 화목한 마을집단, 화목한 마을과 화목한 마을을 만들기 위한 활동을 전개한다. 마을. 농촌에서 과학을 옹호하고, 미신을 반대하고, 풍속을 바꾸고, 나쁜 습관을 없애고, 선진적인 사상과 선량한 도덕을 확립하고, 과학적이고 건강한 생활 방식을 장려하며, 농촌에서 문명적이고 진보적인 사회 스타일을 형성하도록 농민을 지도합니다.
6. 농촌 개혁을 전면적으로 심화하고 새로운 사회주의 농촌 건설을 위한 제도적 보장을 개선합니다.
(24) 농촌 세금 및 수수료 개혁을 주요 목표로 하여 포괄적인 농촌 개혁을 더욱 심화합니다. 주요 내용. 2006년에는 농업세가 전국적으로 폐지됐다. 시범사업과 경험을 종합하여 향 기관의 개혁을 적극적이고 꾸준히 추진하고 향 정부의 기능을 효과적으로 변혁하며 향 공공 기관의 운영 메커니즘을 혁신하고 기관과 인력을 합리화하며 5년 이내에 향 마을 설립을 추진하겠습니다. 기관은 감소할 뿐 증가하지는 않습니다. 사회적 안정을 보장하기 위해 전환 인력을 적절하게 배치합니다. 공공 서비스를 강화하고 법에 따라 엄격하게 행동하며 행정 효율성을 향상시키는 요구에 따라 우리는 기관과 인력의 과잉 문제를 성실하게 해결하고 정부의 사회 관리 및 공공 서비스 기능을 효과적으로 강화해야 합니다. 농촌의무교육제도 개혁을 가속화하고, 각급 정부의 명확한 책임, 차등적 재정 투자, 꾸준한 자금 증가, 현 단위의 관리를 통해 농촌의무교육 관리 체계를 구축하고 개선해야 한다. 농촌 의무교육 발전에 대한 책임을 더 강화하고 농촌 학교의 인사 및 재정 시스템 개혁을 심화합니다. 여건이 허락한다면 '현을 직접 관리하는 성정부'와 '향재정과 향재정을 관리하는 군'의 재정관리체계 개혁을 가속화할 수 있다. 모든 지역은 농촌 부채를 정리하고 검증해야 합니다. 2006년에 일부 현(시)은 농촌 부채 해결을 위한 시범 작업을 수행하고, 수년간 농업세 체납금을 적절하게 처리하며, 농업 관련 세금 우대 방법을 개선하고, 이를 보장하기 위해 선정되었습니다. 농민이 직접적으로 이익을 얻습니다. 국유농장에 대한 세금 및 수수료 개혁을 심화하고, 농업 종사자에 대한 농촌 토지 계약 수수료에서 "5개 향진 종합 계획"과 유사한 모든 수수료를 제거하여 이로 인해 감소된 농업 소득은 중앙 및 정부에서 적절하게 보조합니다. 지방 재정. 국유농장은 점차 사회적 기능을 해제하고 경영기제를 전환하며 현대농업 건설에서 시범적 역할을 발휘해야 합니다.
(25) 농촌 금융 개혁을 가속화합니다. 농촌신용협동조합 개혁 시범사업의 성과를 공고히 하고 발전시키며 거버넌스 구조와 운영 메커니즘을 더욱 완비한다. 자금의 안전을 보장한다는 전제하에 현 내 다양한 금융 기관은 농업과 농촌 경제 발전을 지원하기 위해 일정 비율의 신규 예금을 현지에 투자할 예정입니다. 관련 부서는 즉시 관리 조치를 마련해야 합니다. 우편저축금의 자주적 활용범위를 확대하고 우편저축금의 농촌 복귀를 유도한다. 농업개발은행의 기능적 위치를 조정하고 사업범위와 자금원을 확대한다. 국가개발은행은 농촌 기반시설 건설과 농업자원 개발을 지원해야 합니다. 농업과 농촌 경제 발전을 지원하는 중국 농업 은행의 역할을 계속해서 수행합니다. 충분한 자본을 보장하고 엄격한 금융 감독을 하며 합리적이고 효과적인 출구 메커니즘을 구축하는 것을 전제로 현 내 다중 소유권을 가진 지역 금융 기관 설립을 장려하고 민간 자본, 외국 자본 등이 지분에 참여하도록 허용합니다. 자연인, 기업법인, 기업법인이 주도하는 소액대출조직을 적극 육성하고 관련부서는 신속히 관리대책을 마련해야 한다. 농민들이 공제 조직을 개발하도록 안내하십시오. 민간 대출을 규제합니다. 농업정책보험 시범사업을 안정적으로 추진하고 다양한 형태와 경로의 농업보험 발전을 가속화합니다. 다양한 지역에서는 보증기금을 설립하거나 조건을 갖춘 지방정부가 적절한 지원을 제공함으로써 농민과 농촌 중소기업에 대한 대출담보보증 문제를 해결할 수 있습니다.
(26) 기타 농촌 개혁을 조정하고 촉진합니다.
가구 계약 관리와 중앙집중화, 분산 관리를 통합하는 2단계 관리 시스템을 안정화 및 개선하고, 조건이 허용하는 경우 다양한 형태의 중간 규모의 합법적, 자발적, 유료 토지 계약 관리권 양도 메커니즘을 개선합니다. 운영을 개발할 수 있습니다. 집단적 산림권 제도 개혁을 가속화하고 산림의 건전한 발전을 촉진한다. 곡물 유통 체계를 개선하고 국유 곡물 기업의 개혁을 심화하며 생산 및 마케팅 영역에서 안정적인 구매 및 판매 관계를 구축하고 곡물 시장에 대한 국가의 거시 통제를 강화합니다. 토지 취득 제도 개혁 속도를 가속화하고 토지 취득 범위 축소, 보상 방식 개선, 이주 경로 확대, 토지 취득 절차 표준화 등의 요구에 따라 개혁 경험을 더욱 탐구합니다. 토지수용 농민에 대한 합리적인 보상 메커니즘을 개선하고, 토지수용 농민에 대한 취업 훈련을 강화하며, 취업 알선 경로를 확대하고, 토지수용 농민의 사회보장을 개선합니다. 소규모 농경지 수자원 보전시설에 대한 재산권 제도 개혁을 추진한다.
7. 농촌 민주주의 정치 건설을 강화하고 새로운 사회주의 농촌 건설을 위한 농촌 관리 메커니즘을 개선합니다.
(27) 농촌의 전투 효율성, 결속력 및 창의성을 지속적으로 강화합니다. 풀뿌리 정당 조직. 농촌 기층당조직의 핵심적인 령도역할을 충분히 발휘하고 사회주의 신농촌 건설을 위한 정치적, 조직적 보장을 강력히 보장합니다. 사회주의 신농촌 건설을 주제로 전국 농촌 공산당원들의 선진성을 유지하기 위한 교육활동을 심도 있게 전개하고 대다수 농촌 당원들이 당헌을 학습하고 실천하도록 지도해야 한다. , 그들의 이상과 신념을 강화하고 당의 목적을 고수합니다. 농촌현실에 기초한 목표적 긍정교육을 실시하고 당조직과 당원들 속에 현존하는 두드러진 문제를 해결하며 개혁과 발전, 안정에 영향을 미치는 중대한 문제를 해결하고 대중이 가장 관심을 두는 핵심문제를 해결하여 실천적 실현을 실현해야 합니다. 결과. 농촌 기층조직의 입지건설을 강화하고 농촌 당원, 간부들의 현대화 원격교육을 계속 보완하며 정책이론, 법률법규, 실무기술 훈련을 강화하고 농촌 기층간부들이 구도활동 방식을 계승하도록 지도한다. , 실용주의, 현실적 근면, 대중과의 폭넓은 접촉, 대중을 지도하는 능력을 높여 수입을 늘리고 부자가 되도록 하십시오. 농촌 기층 간부들을 돌보고 보살피며 농촌 당 건설을 위한 '3급 공동 창조' 활동을 계속 전개하고 기층 당식 건설과 깨끗한 정부 건설을 강화하며 농촌 당의 집권 기반을 공고히 해야 합니다. 농촌청년동맹, 부녀연맹의 역할을 높이 발휘한다.
(28) 농민의 민주적 권리를 효과적으로 보호합니다. 마을당조직이 령도하는 역동적인 마을자치기제를 보완하고 마을사무공개와 민주적 심의제도를 더욱 완비하여 농민들이 진정으로 알권리, 참여권, 관리권, 감독권을 향유할 수 있도록 해야 합니다. 촌민의 '일사토론' 제도를 건전히 하고 농민이 자주적으로 자금과 노동력을 조달할 수 있는 기제와 방법을 건전히 하며 농민이 농촌공공복지시설 건설을 자주적으로 실시하도록 지도할 것입니다. 마을사무의 민주적 관리를 위한 시범활동을 전개하고 농촌지역 풀뿌리 봉사활동을 추진한다. 농촌 법률제도 건설을 강화하고 농촌 법률교육을 심도 있게 전개하며 농민의 법률관념을 제고하고 법에 따라 권리를 행사하고 의무를 이행하는 농민의 인식을 제고한다. 농촌의 각종 사회갈등을 적절하게 처리하고, 농촌 사회보장 종합관리를 강화하며, '음란물, 도박, 마약 남용' 등 사회악 현상을 단속하고, 안전한 마을을 건설하며, 농민들이 생활하고 일할 수 있는 사회 환경을 조성한다. 평화와 만족.
(29) 농촌 지역에 새로운 사회 봉사 조직을 육성합니다. 농촌집체조직의 경제력과 봉사기능을 지속적으로 제고하고 전국 기층 경제기술봉사 부문의 역할을 충분히 발휘시키는 동시에 농촌의 다양한 새로운 사회봉사조직의 발전을 장려하고 지도하며 지원해야 합니다. 농산물 산업 협회의 발전을 촉진하고 농산물 생산자와 농산물 가공 및 수출 기업이 %C에 가입하도록 안내합니다