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돼지고기 제품 판매 촉진에 관한 쓰촨성 인민정부 총판처의 의견
(쓰촨성 사무소 서신) [2006] 205호 2006년 9월 1일)
양돈산업은 우리 성의 전통산업이다. 작년부터 연쇄구균 전염병의 영향과 돼지고기 제품 수입국(지역)의 잔류물 제한 기준 증가로 인해 우리 성의 돼지고기 제품 수출 경로가 차단되어 국내 시장에서 돼지고기 가격이 변동했습니다. 돼지고기 가공업체의 이익은 크게 제한되었습니다. 농민들은 돼지 사육의 소득과 이익에 영향을 받습니다. 돼지고기 제품의 판매촉진과 농업소득 증대를 위하여 다음과 같은 의견을 각지의 실정에 맞게 잘 정리하여 시행해 주시기 바랍니다.
1. 전염병 예방 및 통제와 투입 관리를 강화하고 소스로부터 제품 품질에 중점을 둡니다.
(1) 전염병 예방 및 통제를 강화합니다. 가축의 주요질병 예방과 방제사업을 잘 수행하여 깨끗하고 질병 없는 환경을 조성하기 위해 노력하겠습니다. 첫째, 구제역을 비롯한 주요 가축질병에 대한 예방통제를 계속 강화하고 연쇄상구균(2형) 전염병의 발생을 단호히 예방할 것입니다. 모든 지역에서는 전염병 조사, 예방 소독, 예방접종 및 방역을 실시하여 전염병 위험을 원천적으로 통제해야 합니다. 예방 및 통제 지식을 광범위하게 홍보하고 집단 예방 및 통제에 대한 인식을 제고합니다. 두 번째는 보고 모니터링을 강화하고 전염병 모니터링 네트워크와 마을급 전염병 보고 관찰자의 역할을 충분히 발휘하여 전염병 보고의 정확성, 표준화, 적시성을 제고하는 것입니다. 세 번째는 원산지 검역 및 도축 검역을 엄격히 실시하고, 동물 및 동물성 제품의 사육, 도살, 가공, 유통, 운송, 보관에 대한 감독 관리를 강화하며, 검역을 거부하고 매매하는 행위를 엄중히 처리하는 것입니다. 죽은 가축과 가금류.
(2) 우수돼지 품종을 적극 홍보한다. 모든 지역에서는 돼지 생산을 지원하는 정책을 시행하고 잘 자란 모돈을 보호하기 위한 효과적인 조치를 취해야 합니다. 축산업과 수의학과에서는 늙고 불량한 모돈을 제거하는 동시에 농민들이 고품질의 새끼 돼지를 선택하고 보유할 수 있도록 지원하는 데 중점을 두고 농민들이 시장 수요에 따라 번식 품종과 규모를 적시에 조정할 수 있도록 지도해야 합니다. 개량품종의 수준을 향상시킵니다. 모든 지역에서는 사육돼지의 성능을 효과적으로 측정하고 우수한 사육돼지의 공급능력을 향상시켜야 합니다. 품질이 낮은 종돈을 생산, 판매하는 불법적인 관행을 단속하여 고품질 종돈의 시장 공급을 보장합니다. 품종 개량과 개량 품종 보급 속도를 가속화하고 올해 돼지 품종 개량률을 5%포인트 더 높이기 위해 노력합니다.
(3) 입력 감독을 강화합니다. 동물사료 등 투입물에 대한 감독을 강화하고, 생산원 중심, 시장개조, 사육장 표준화 등을 통해 생산, 경영, 사용과정에서의 불법행위를 엄중 단속한다. 클렌부테롤 등 불법 약물에 대한 감독·검사·단속을 강화하는 데 중점을 두고, 농민에게 피해를 주는 위조품 생산·판매를 엄중히 조사·처벌한다. 축산부는 사료 샘플링 검사 계획의 요구 사항에 따라 올해 하반기에 "지방 사료 품질 감독 및 현장 검사 조치"를 조직하고 실시하여 투입물의 품질 감독을 효과적으로 강화해야 합니다.
(4) 표준화되고 대규모 육종을 촉진합니다. 농민의 생산 방법을 개선합니다. 지난해 돼지 패혈성 인두염 전염병에서 배운 교훈을 주의 깊게 요약하고 열악한 사육 환경, 광범위한 관리, 열악한 전염병 예방 조건의 현 상황을 점차 변화시키고 건강한 사육 방법을 장려하며 생태적인 돼지 사육 공동체 구축을 가속화하고 무료- 농민들이 번식 공동체에 진입하도록 범위를 지정하고 적절한 규모, 표준화 및 집약적 생산 수준을 향상시킵니다. 지방에서 전문적인 협동경제조직을 설립하고 농민조직의 수준을 향상시키도록 지도하고 격려한다. 선도기업에 대한 감독지도를 강화하고 돼지 구매를 규범화하며 선도가공기업이 양돈 농가에 산전·중·산후 서비스를 제공하도록 장려하고 지원한다. 농업인과 선도기업이 안정적인 계약관계와 이해관계 연계 메커니즘을 구축하여 시장위험에 대한 대응력을 강화할 수 있도록 지원합니다.
2. 기업 품질 관리를 적극적으로 추진하고 제품 품질을 개선합니다.
(1) 기업 품질 관리 시스템 구축을 촉진합니다. 기업법인이 식품안전의 제1책임자라는 개념을 확립하고, 전 계층의 식품안전 책임을 강화하며, 직원의 식품안전 의식을 제고하고, 품질현황 조사를 적극적으로 실시하며, 품질파일을 조속히 구축하고, "Hazard"를 실행한다. 분석 중요 관리 기준(HACCP) 및 "우수제조관리기준(GMP) 및 기타 품질 관리 모델, 내부 관리 강화, 생산 환경, 위생 조건 및 생산 프로세스 개선, 품질 표준 시스템, 테스트 시스템 및 보증 시스템 구축 및 개선 운송 전 과정에 걸친 식품안전 관리체계를 구축하면 돼지고기 제품의 품질이 효과적으로 향상될 것입니다.
(2) 기업의 기술 혁신 속도를 가속화합니다. 검사 및 검역 부서는 수출 도축 기업이 수출국의 기술 표준에 따라 기술 혁신을 수행하고 기술 및 위생 수준을 지속적으로 개선하며 오염을 방지하도록 지원해야 합니다.
(3) 제품 구조를 조정합니다. 모든 육류가공기업은 선진국의 육류기술수준 향상, 냉동돼지고기 판매 부진, 냉장열가공 돼지고기 판매 부진 등의 현 추세에 맞춰 제품구조를 적시에 조정하고 집약적인 가공방향으로 발전해야 한다. 제품의 부가가치를 높이기 위해.
3. 시장 감독 강화 및 국내 시장 판매 촉진
(1) 도축장(밭) 관리 강화. 각지 상업당국은 지정된 돼지 도살장(밭)에 대한 관리를 더욱 강화해야 하며, 법에 따라 조도축, 환경오염, 위생품질이 불량한 지정 도살장(밭)을 점차적으로 폐쇄하고 제거해야 한다. 성의 돼지 도축 및 가공 산업의 전반적인 수준을 향상시킵니다. 법집행을 강화하고 불법도살, 괴롭힘, 돼지고기 물주입, 병든돼지 판매 등 불법행위를 엄중 단속하여 시장질서를 수호할 것입니다. 각지 지정도축장은 '집집·운송, 합리적인 요금 부과' 서비스를 제공해 농가의 돼지 판매 애로사항을 해결해야 한다. 생돼지 구매가격과 신선육 판매가격을 공개해 생돼지 유통과정의 투명성을 높이고, 양돈농가와 소비자에게 알권리를 부여하고, 돼지제품의 정상적인 유통질서를 보장하며, 양돈 농가의 이익을 보장합니다.
(2) 임의의 충전 동작을 정리하고 수정하는 데 중점을 둡니다. 농민의 부담을 효과적으로 줄이고 소득 증가를 보장하기 위해 "더 많이 주고 덜 가져간다"는 원칙에 따라 세금 및 수수료는 승인된 기준에 따라 가장 낮거나 가장 높은 수준으로 징수됩니다. 돼지사육, 경영, 가공, 돼지고기 판매 등 관련 비용은 세무가격부서에서 공시하고, 농민과 돼지고기 경영자들에게 임의적인 비용을 부과하지 않으며, 단속한다. 농가에 대한 임의적 고발과 돼지고기의 정상적인 유통을 방해하는 행위입니다.
(3) 주 이외의 시장으로 판매를 확대합니다. 각지의 기업들은 다양한 수단을 동원하여 지역 돼지고기 제품을 홍보하고 브랜드 인지도를 확대하며 소비자 집단을 지속적으로 확대하고 성밖의 시장 개척을 위해 노력해야 합니다. 기업이 성 밖에서 마케팅 활동을 수행하고, 기존 고객을 안정시키고, 신규 고객을 개발하며, 지속적으로 시장 점유율을 확대할 수 있도록 지원합니다. 각급 인민정부는 운송 및 가격 부서와 협력하여 살아있는 돼지와 신선육을 녹색 채널에 포함시키고, 방해받지 않는 돼지고기 운송 및 마케팅 채널을 보장하며, 사업 운영 비용을 절감하고 사업 효율성을 향상시키기 위해 노력해야 합니다.
(4) 마케팅에서 돼지협회의 역할을 최대한 발휘한다. 각 양돈협회는 악의적인 경쟁이 서로를 약화시키는 것을 방지하고 질서 있는 시장 경쟁을 보장하기 위해 업계 규정과 기업의 자율 행동 규정을 제정해야 합니다.
(5) 올바른 소비지도. 모든 언론매체는 사천돼지의 장점을 긍정적으로 홍보하고, 전염병을 객관적이고 시기적절하게 보도하며, 부정적인 사회적 영향을 제거하고 소비를 유도하며 돼지고기 소비의 성장을 촉진해야 합니다.
4. 기업이 국제 시장을 개척할 수 있도록 지원 정책을 구현합니다.
(1) 주요 시장 개발 전략을 구현합니다. 러시아 시장의 개방과 폐쇄를 계속 추진하고 홍콩, 마카오, 싱가포르로의 수출 확대를 촉진하며 기업이 북한, 중앙아시아, 동남아시아 시장 개척을 중점적으로 지원한다. 관련 지방 부서는 주요 수출 기업이 정기적으로 홍콩의 구매자를 방문하여 홍콩으로의 수출을 늘리고 검사 및 검역 부서와의 협력을 강화하고 관련 기업이 가능한 한 빨리 싱가포르에 등록하고 판촉 활동을 수행할 수 있도록 지원해야 합니다. 싱가포르로 수출합니다. 성 상무부는 지원 정책을 최대한 활용하여 기업이 북한, 중앙아시아, 몰도바도르, 우크라이나, 벨로루시, 베트남, 필리핀, 태국 등 시장을 개척하고 기업에 시장 정보와 서비스를 제공할 수 있도록 지원하는 데 중점을 두어야 합니다. 기업이 시장을 개척할 수 있는 편리한 조건을 조성합니다.
(2) 수출세 환급을 실시합니다. 세금 환급 할당량을 할당할 때 성 주 세무 당국은 돼지고기 수출 지역을 선호해야 하며, 각급 주 세무 당국은 돼지고기 수출에 대한 세금 환급(면제) 승인 및 진행을 가속화하고 기업의 돼지고기 수출 확대를 지원해야 합니다. 동시에 정책홍보와 사업지도를 강화하고 정책서비스를 제공할 필요가 있다. 돼지고기 수출 기업이 신고한 세금 환급과 관련된 문제는 즉시 조사하여 해결하거나 상급 기관에 보고해야 합니다.
(3) 환율위험 예방을 강화한다. 외환관리부는 돼지고기 수출기업에 대한 환율위험 예방 교육과 지도를 강화하고 기업의 환율위험 예방 인식 제고를 지원하며 기업 내부 위험 예방 메커니즘을 구축해야 한다. 기업의 외환위험 관리를 위한 과학적인 의사결정, 인가, 감독 메커니즘을 확립하고, 환율변동에 따른 비용을 흡수하기 위해 상응하는 계약가격모델을 채택하며, 환율위험을 예방하기 위해 금융파생상품을 활용하고, 금융수단을 활용하여 외환위험을 통제합니다. 환율 위험을 방지하고, 환율 위험에 대처하기 위한 비즈니스 전략을 전환하여 환율 손실을 방지하기 위해 환 회수 프로세스를 가속화합니다.
(4) 우대 정책을 구현합니다.
각급 재정상무부는 돼지고기 수출기업에 대한 대외무역 수출과 농산물 및 부업품 수출에 대한 국가의 다양한 우대 정책을 가능한 한 빨리 실시하고 이를 돼지고기 수출기업에 집중시켜 기업의 돼지고기 수출 의욕을 높여야 합니다. (현지 규정)