새로운 사회주의 농촌을 건설하는 것은 우리나라 현대화 과정의 중요한 역사적 과제입니다. 소강사회를 전면적으로 건설하는데 있어서 가장 어렵고 힘든 일은 농촌에 있습니다. 현대화를 가속화하려면 노동자, 농민, 도시와 농촌 간의 관계를 적절하게 처리해야 합니다. 조화로운 사회주의 사회를 건설하려면 농촌의 경제사회적 발전을 전면적으로 추진해야 합니다. 농촌인구가 많은 것은 우리 나라의 국적조건이다. 농촌경제를 잘 발전시키고 농민들의 집을 잘 짓고 농민들이 안락한 생활을 할 수 있도록 하여야만 모든 인민들이 경제사회발전의 성과를 향유하게 할 수 있다. 내수를 확대하고, 국가경제의 지속가능성을 도모합니다. 현재 우리나라는 전반적으로 공업을 이용하여 농업을 진흥하고, 도시를 이용하여 농촌을 진흥하는 발전단계에 들어섰으며, 초기에는 '농업, 농촌, 농민 지원'을 위한 노력을 강화할 수 있는 능력과 여건을 갖추고 있습니다. ". '11차 5개년 계획' 기간에 우리는 기회를 놓치지 않고 농촌 경제와 사회 발전이 낙후된 상황의 변화를 가속화하며 사회주의 신농촌 건설을 확고하고 안정적으로 추진해야 합니다.
사회주의 신농촌 건설을 위한 농업, 농촌사업을 전개한다. 《제11차 5개년 계획》 시기는 사회주의 신농촌 건설의 확고한 기반을 마련하는 관건적 시기, 현대 농업 건설을 추동하기 위한 중대한 조치를 취하는 관건적 시기, 건설 돌파구를 마련하는 관건적 시기 공업과 농업, 도시와 농촌의 새로운 관계, 농촌의 소강사회 건설의 관건적인 시기입니다. '11차 5개년 계획' 기간 동안 우리는 덩샤오핑 이론의 위대한 기치와 '3개 대표'의 중요사상을 높이 들고 과학적 발전관을 전면적으로 관철하며 도시와 농촌의 경제사회 발전을 조화롭게 추진해야 합니다. 산업은 농업을 먹여 살리고, 도시는 농촌 지역을 지원하며, "더 많이 주고 덜 가져가라" "" 정책을 "생산 발전, 풍요로운 삶, 문명화된 농촌 풍습, 깨끗하고 정돈된 마을, 민주적"이라는 요구에 따라 진행합니다. 관리'를 실시하고 농촌경제건설, 정치건설, 문화건설, 사회건설, 당 건설을 조율하고 추진한다. 현재 우리는 농업 지원 정책을 개선 및 강화하고, 현대 농업을 건설하고, 식량 생산을 안정적으로 발전시키며, 농업 구조를 적극적으로 조정하고, 기반 시설 건설을 강화하고, 농촌 민주주의 정치 건설과 정신 문명 건설을 강화하고, 사회 사업 발전을 가속화하고, 포괄적인 추진을 추진해야 합니다. 농촌개혁을 추진하고 농민의 발전을 촉진한다. 계속해서 소득을 늘리고 사회주의 새 농촌 건설의 좋은 출발을 보장한다.
우리는 사회주의 신농촌건설을 확고히, 착실하게 추진해나갈 것입니다. 새로운 농촌 건설을 추진하는 것은 농촌 경제 발전을 중심으로 하여 농촌 생산성을 더욱 해방시키고 발전시키며 식량의 안정적인 발전을 촉진하고 농민 소득을 지속적으로 증대시키는 장기적이고 힘든 역사적 과업입니다. ; 우리는 농촌의 기본적인 관리체계를 견지하고 농민 주체를 존중하며 농촌 제도와 메커니즘을 끊임없이 혁신해야 하며, 농민 생산에서 가장 시급한 현실적 문제를 해결하는 데 중점을 두어야 합니다. 우리는 과학적인 계획을 견지하고 지역 실정에 맞는 조치를 실시하며, 계획적이고 단계적이며 집중적인 방식으로 점진적으로 발전해야 합니다. 농민들의 노고와 국가의 지원, 사회력량의 폭넓은 참여에 의거하여 새로운 농촌건설을 전당과 전사회의 공동행동으로 만들 것입니다. 신농촌 건설을 추진함에 있어서는 실제 결과에 주목해야 하며 형식주의에 얽매이지 않아야 하며, 능력에 따라 행동해야 하며, 맹목적으로 비교하지 말고, 특징을 강조해야 하며, 질서를 강요해서는 안 됩니다. 획일성을 강요하지 마십시오. 모든 것을 대체하기보다는 안내하고 지원해야 합니다.
산업을 통해 농업을 진흥하고, 도시를 통해 농촌을 진흥하는 장기적 메커니즘 구축을 가속화한다. 경제사회 발전의 단계적 변화와 사회주의 신농촌 건설의 요구에 부합하여 우리는 '더 많이 주고, 덜 받고, 버리는' 방침을 견지하며 '더 많이 주는 것'에 중점을 두고 있습니다. 국민소득의 분배구조를 조정하려면 국가재정지출, 예산내 고정자산투자, 신용공여 등을 적정한 재고조정과 증분우선경사 원칙에 입각하여 농업과 농촌에 대한 투자를 지속적으로 늘려야 한다. 농촌 공공재정의 적용범위를 확대하고 농업지원재정자금의 안정적인 성장기제를 건립할 것입니다. 2006년에는 농업지원을 위한 국가재정자금의 증가폭이 전년도에 비해 높았다. 농촌 생산과 생활 조건을 전년도보다 향상시키고 점차적으로 새로운 농촌 건설을 위한 안정적인 자금원을 형성합니다. 인프라 건설에 대한 국가 투자의 초점을 농촌 지역으로 옮겨야 합니다. 농지점유세율을 인상하고, 새로운 세수는 주로 '농업, 농촌, 농민'을 위해 사용되어야 합니다.
이주농민자녀의 학교교육 문제를 적극 해결하라.
농업과 농민을 위한 직접 보조금 정책을 안정화, 개선, 강화합니다. 농업과 농민에 대한 국가의 지원과 보호체계를 강화할 필요가 있다. 농민을 위한 농지를 산림으로 되돌리기 위한 "3면제, 3보조금" 및 보조금과 같은 정책은 매우 인기가 있고 효과가 뚜렷하므로 계속해서 안정화되고 개선되며 강화되어야 합니다. 2006년에는 주요 곡물 산지에서는 곡물 재배에 대한 직접 보조금을 곡물 리스크 기금의 50% 이상으로 인상하고, 기타 지역도 실태에 따라 곡물 농민에 대한 보조금을 인상할 예정이다. 개량 종자에 대한 보조금을 늘리고 농기계 구입 보조금을 늘립니다. 농업 생산과 시장 변화의 수요에 적응하고 곡물 농민에 대한 지원 및 보호 시스템을 구축하고 개선합니다.
빈곤 완화 및 개발 사업을 강화합니다. 지역 여건에 따라 빈곤 완화 및 개발을 위한 마을 차원의 접근 방식을 시행하고, 빈곤 지역의 생산 및 생활 조건을 개선하기 위한 노력을 강화하며, 빈곤 지역 노동력 이전 훈련을 훌륭하게 수행하고, 선두 기업의 빈곤 퇴치를 지원해야 합니다. 가난한 지역의 구조적 조정을 추진하고 가난한 농민이 소득을 늘릴 수 있는 경로를 확대합니다. 생활 여건이 부족한 지역의 빈곤층을 위한 이주 빈곤 완화를 시행합니다. 빈곤 완화에 대한 투자를 지속적으로 늘리고 관리 메커니즘을 개선하며 활용 효율성을 향상시킵니다. 빈곤 완화 및 개발에 참여하기 위해 중앙 및 국가 기관, 개발된 해안 지역 및 사회의 모든 부문을 계속 동원합니다. 가난하고 식량이 부족한 지역에 식량 공급을 보장하기 위한 노력이 이루어져야 합니다.
농지수질보전, 농지질, 생태건설을 적극 강화한다. 주요 수리사업을 완료하는 동시에 농경지 수리공사도 지속적으로 강화해 나가겠습니다. 절수형 관개 발전을 가속화하고 농업 고정 자산 투자의 중점으로 대규모 관개 지역의 지속적인 지원 시설 건설과 절수 개조에 지속적으로 중점을 둘 것입니다. 대규모 배수펌프장의 기술개조를 강화하고 현장지원사업을 건설할 것입니다. 물 절약 기술을 적극적으로 홍보합니다. 중앙정부와 지방정부의 공동 책임을 이행하고, 중앙 및 도 차원의 소규모 농경지 수자원 보전 보조금 특별 자금 규모를 점진적으로 확대합니다. 소규모 관개 지역의 물 절약 개조와 빗물 수집 및 활용에 중점을 둔 소규모 농경지 수자원 보전 프로젝트의 건설 및 관리를 효과적으로 실시합니다. 계속해서 위험저수지를 제거하고 강화하며, 중소하천 관리를 강화한다. 경작지의 질 향상을 대대적으로 강화하고 새로운 비옥한 토양 프로젝트를 실시하며 화학비료를 과학적으로 시용하고 유기비료의 사용을 더욱 많이 유도하여 토양의 비옥도를 전면적으로 향상시켜야 합니다. 토양 테스트 및 비료 비료 보조금을 늘리고 보존 경작 시범 프로젝트와 토양 유기물 개선을 위한 시범 보조금 프로그램을 계속 실시합니다. 포괄적인 농업 개발은 주요 곡물 생산 지역의 중간 및 낮은 수확량 밭의 전환을 지원하고 중간 규모 관개 지역의 물 절약 전환을 지원하는 데 중점을 두어야 합니다. 환경친화적인 사회 건설의 요구에 따라 생태건설을 지속적으로 추진하고, 농지의 산림화, 천연림 보호 등 핵심 생태사업을 효과적으로 수행하며, 정책의 안정화 및 개선, 후속산업 육성, 생태 건설의 결과를 통합합니다. 계속해서 방목지의 초원화와 산간지역의 종합적인 발전을 추진한다. 생태적 보상 메커니즘을 구축하고 개선합니다. 주요 병해충의 예방과 방제사업을 잘 수행하고 외국 유해생물의 침입을 방지하기 위한 효과적인 조치를 취할 것입니다. 사막화 통제를 강화하고 암석사막화지역과 북동부 흑토지역에 대한 종합적인 토양 및 물 손실 예방 및 통제사업을 적극 실시한다. 수력 발전, 광업 및 기타 기업을 위한 환경 복원 및 관리 책임 메커니즘을 구축 및 개선하고 기업이 위치한 환경의 복원 및 관리를 위해 수력, 광물 및 기타 자원의 개발 수입에서 일정 자금을 할당하여 물과 오염을 방지합니다. 토양 침식.
농촌 기반시설 건설을 가속화한다. 농민들에게 가장 시급하게 필요한 생활기반시설 건설을 강화하기 위한 노력이 이루어져야 합니다. 인간과 동물의 식수난 해소 성과를 공고히 하여 농촌 식수안전사업 건설을 가속화하고 고불소, 고비소, 기수, 오염수 지역의 식수안전문제 해결을 우선적으로 추진하겠습니다. 그리고 주혈흡충증. 조건이 허락하는 경우 식수 및 기타 생활용수에 대한 고품질 물 공급을 촉진하기 위해 중앙 집중식 물 공급이 개발될 수 있습니다. 농촌에너지 건설 속도를 가속화하고 바이오가스, 밀짚 가스화, 소수력, 태양에너지, 풍력발전 등 청정에너지 기술을 적합한 지역에 적극적으로 추진해야 한다. 2006년부터 농촌 바이오가스 건설에 대한 투자 규모를 대폭 늘릴 예정이며, 여건이 허락하는 한 가정용 바이오가스의 대중화를 가속화하고 사육 농장의 대형 및 중형 바이오가스 건설을 지원해야 합니다. 바이오가스 소화조 건설을 통해 농촌, 화장실, 주방 개선을 촉진합니다. 농촌 전력망 전환을 위한 지속 및 지원 프로젝트를 조속히 완료하십시오. 소수력발전 개발계획 및 관리를 강화하고 연료대체 소수력발전 시범사업 규모를 확대한다. 농촌 도로 건설을 더욱 강화해야 하며 '11차 5개년 계획' 기간이 끝날 때까지 전국의 모든 도시와 마을은 기본적으로 아스팔트(시멘트) 도로로 연결되며 동부 지역의 모든 적격 마을은 연결되어야 합니다. 중부지방에는 아스팔트(시멘트) 도로가 설치될 수 있으며, 서부지역의 모든 적격마을은 기본적으로 아스팔트(시멘트) 도로로 연결된다.
농업 정보화 건설을 적극적으로 추진하고, 농업 관련 정보 자원을 최대한 활용 및 통합하며, 라디오, 텔레비전, 통신 및 농촌 지역 정보 서비스를 강화하고, '황금 농업' 프로젝트와 건설에 중점을 두어야 합니다. 농업종합정보서비스 플랫폼입니다. 농촌의 소규모 기반시설 건설을 위해 농민들이 자발적으로 자본과 노동력을 투입하도록 유도하겠습니다. 여건이 허락한다면 보조금 대신 보상, 사업보조금 등의 방식으로 지원할 수 있습니다. 건설과 관리의 평등주의 원칙에 따라 농촌도로 등 공공복지 기반시설의 관리·유지관리도 단계적으로 국가지원 범위에 포함된다.
마을 계획과 인간 거주지 관리를 강화합니다. 생활수준이 제고되고 소강사회 건설이 전면적으로 추진됨에 따라 농민들은 농촌생활환경과 마을모습을 개선하는데 열심이다. 각급 정부는 마을 계획 업무를 효과적으로 강화하고, 마을 계획 준비를 지원하기 위한 자금을 마련하며, 마을 거버넌스 시범 프로젝트를 수행해야 하며, 각 지역의 실제 상황에 기초하여 마을 건설 및 인간 정착 환경 관리를 위한 지침 목록을 작성할 수 있습니다. 식수, 보행, 전기 및 연료 사용 등 농민의 문제를 해결하는 데 중점을 두고 자금 및 자재 측면에서 지도 및 지원을 제공할 수 있습니다. 농가 계획과 관리를 강화하고 마을 건설을 위해 토지를 적극적으로 절약하며 농민에게 경제적이고 안전하며 적용 가능하고 토지를 절약하고 에너지를 절약하고 재료를 절약하는 주택 설계 도면을 무료로 제공합니다. 농민들이 혼합 주택과 가축 및 가금류 주택 문제를 효과적으로 해결하고 농촌 하수 및 쓰레기 관리를 개선하며 농촌 환경 위생을 개선하도록 안내하고 지원합니다. 마을안전건설에 관심을 기울이고 돌발홍수, 산사태 등 재난으로 인해 마을이 피해를 입지 않도록 예방하며 농촌소방사업을 강화한다. 마을 거버넌스는 농촌, 지방, 민족적 특성을 강조하고 역사적, 문화적 가치가 있는 고대 마을과 고대 가옥을 보호해야 합니다. 경제원칙을 견지하고 기존 기반을 충분히 토대로 가옥과 시설을 개조하고 대규모 철거와 건설을 방지하며 농민의 부담이 가중되는 것을 방지하고 마을거버넌스를 견고하고 견고하게 추진해야 한다. 꾸준한 방식.
농촌 의무교육 발전을 가속화합니다. 농촌지역의 9년 의무교육을 대중화하고 강화하기 위해 노력할 것이다. 2006년에는 서부지역 농촌의 모든 의무교육생에게 등록금 및 잡비를 면제하고, 빈곤가정 학생에게 기숙학생에게 무료교과금과 생활비를 지원하는 정책을 농촌에서 전면 시행하였다. 전국의 지역. 서부 지역에서는 '두 가지 기본' 프로젝트와 농촌 초중등 학교의 현대적인 원격 교육 프로젝트를 계속 실시합니다. 농촌의무교육재정보장기제를 건전화하고 농촌의 학교운영조건을 더욱 개선하며 농촌의 초중등학교에 대한 공공자금 보장 수준을 점차 높여야 한다. 농촌 교사 건설을 강화하고, 도시 교사의 농촌 교육 지원 강도를 높이며, 도시와 농촌 의무교육의 균형 발전을 촉진한다. 농민의 교육 부담을 더욱 줄이기 위해 농촌 학교 수업료를 감독하고 표준화하려는 노력을 강화합니다.
농촌 노동력을 대상으로 대규모 기술 훈련을 실시한다. 농민의 전반적인 자질을 높이고 학식과 지식이 풍부하고 관리능력이 있는 새로운 농민을 양성하는 것은 사회주의 새 농촌을 건설하는데 있어서 절실한 요구입니다. 신규 농민을 위한 과학기술 훈련을 지속적으로 지원하고, 농민의 농업 기술을 향상시키며, 과학적인 농업을 장려합니다. 농촌 노동력 이전 훈련을 위한 햇빛 프로젝트 실시 규모를 확대하고 보조금 기준을 높이며 농민의 생산 및 고용 변화 능력을 강화합니다. 정부가 지원하고 시장 지향적이며 다양한 학교 운영 교육 메커니즘 구축을 가속화합니다. 각급 재정부문에서는 농촌로력훈련자금을 예산에 포함시키고 투자를 지속적으로 늘려야 합니다. 농촌의 다양한 교육자원을 통합하고 농촌 직업교육과 성인교육을 발전시킨다.
농촌 보건 서비스를 적극적으로 개발합니다. 신농촌협동의료제도 시범사업을 적극 추진한다. 2006년부터 중앙정부와 지방자치단체가 지원금 기준을 대폭 인상해 2008년까지 신농촌협동의료제도를 전국 농촌에 기본적으로 보급한다. 각급 정부는 지속적으로 투자를 늘리고, 향진 보건소를 중심으로 농촌 보건 인프라 건설을 강화하고, 농촌 3급 의료 보건 서비스와 의료 지원 시스템을 개선해야 합니다. 여건이 허락하는 경우 농촌 의사를 위한 보조금 제도를 시행할 수도 있습니다. 농민 소득 수준에 맞는 농촌 의약품 공급 및 감독 체계를 구축하고 농촌 의료 서비스를 표준화한다. 농촌 지역의 풍토병, 전염병, 인간과 동물에 영향을 미치는 질병의 예방 및 통제를 강화합니다. 농촌 보건 인재 양성 예산을 늘리고, 도시 의료 기관과 인력을 조직해 농촌 지역에 대응 지원을 제공하며, 다양한 사회 세력이 농촌 보건 서비스 발전에 참여하도록 장려합니다. 농촌 가족계획 서비스 시설 건설을 강화하고 농촌의 낮은 출산율을 지속적으로 안정시켜야 합니다.
농촌문화사업을 번영시킨다.
사회주의 신농촌 건설에서 령도력을 강화하라. 사회주의 신농촌 건설을 추진하는 것은 우리 나라 농업과 농촌의 장기적인 발전과 관계되며 개혁개방, 현대화의 전반적인 국면과도 관련이 있습니다. 전략적, 총체적 관점을 갖고 사회주의 신농촌 건설을 주요 행사로 삼고, 이를 진정으로 의제로 삼고, 지도력을 효과적으로 강화하며, 업무 우선순위를 명확히 하고, 매년 농민들을 위한 여러 가지 실천적인 일을 합니다. 각급 당위원회와 정부 부서는 신농촌 건설에 있어서 특히 거시경영, 기초산업, 공익부문의 책임과 임무를 명확히 하고 개발계획을 수립하고 건설투자와 사업자금을 마련할 때 다음과 같은 사항을 명확히 해야 한다. 도시와 농촌의 발전을 조화시키는 요구를 충분히 고려하고 농촌 지역에 더 많은 관심을 기울이십시오. 모든 지역과 부서는 신농촌 건설을 촉진하고 통일된 리더십을 강화하며 책임 분담을 명확히 하고 협력과 협력을 향상시키기 위한 업무 조정 메커니즘을 구축해야 합니다. 각급 지도 간부는 농촌에 대한 심층적인 조사와 연구를 진행하고 실제 경험을 요약하며 지도와 봉사를 강화해야 합니다.