법적 분석: 후난(湖南) 농촌의 두 딸이 있는 가구에 대한 우대 보조금 정책:
1. 현 빈곤 완화 사무국은 가난한 농촌 가구를 돕기 위해 매년 80만 위안의 빈곤 완화 기금을 마련합니다. 가족계획을 통해 생산을 발전시키고, 자녀가 1명인 가난한 가구와 불임 수술을 받은 여아가 2명인 가구에 지원을 제공하고, 가구당 매년 500~1,000위안의 빈곤 완화 기금을 제공합니다.
2. 현 농업국과 과일 산업국은 농촌의 한자녀 가구와 두 딸이 있는 불임 가구에 무료로 농업 및 과일 산업 정보를 제공하고 4명 이상의 기술 교육 및 서비스를 제공합니다. 일년에 몇번.
3. 지방 정부에서 규정한 초중등학생 잡비 기준에 따라 카운티 교육국은 농촌 한자녀 가정과 두 딸 불임 가정의 자녀에게 잡비를 면제합니다. 9년의 의무교육 기간 동안.
4. 두 소녀가 불임 수술을 받은 농촌 가정의 부부를 위한 연금 보험으로 보험료는 읍(읍), 마을, 개인이 3:3:4의 비율로 분담합니다.
5. 현 민정국은 첫 해에 사회구제 기금에서 50,000위안을 할당하여 농촌 지역에서 불임 수술을 받은 1자녀 가구와 2녀 가구에 구호품을 제공합니다.
6. 농가를 승인할 때 카운티 토지국은 농촌 지역에서 여성 살균소독자가 2명인 가구를 승인하고 농지 개간 수수료를 면제합니다.
7. 카운티 상공국은 상점이나 개인 개인 사업체를 운영하는 농촌 지역의 미혼자녀 가구 및 불임 소녀 2명이 있는 가구에 대해 사업 허가를 신청할 예정이며, 허가 수수료는 면제됩니다. .
8. 카운티 가족계획국은 매년 자녀가 한 명인 농촌 가정과 불임 여성이 두 명인 가정의 부부에게 무료 건강 검진을 제공합니다.
9. 향(읍), 촌에서는 자녀 1명만 있는 농촌 가구와 불임 수술을 받은 여아 2명이 있는 가구에 대해 10년 강제노동을 면제한다.
10. 향(읍)과 촌이 황폐한 언덕과 비탈길을 경매할 때 자녀가 1명인 농촌 가구와 불임 상태의 여아가 2명인 가구에 우선권을 부여하고 경매 비용을 절반을 면제합니다.
법적 근거: "일부 농촌 가족 계획 가족에 대한 보상 및 지원 시스템 구현을 위한 시범 프로그램 수행에 대한 의견"
제2조: 농촌 가족 계획 구현을 위한 파일럿 프로그램 수행 농촌가족계획가족 일부에 대한 보상 및 지원제도 업무의 기본 내용과 원칙.
일부 농촌 가족계획 가족에 대한 보상 및 지원 제도를 시행하는 시범 프로그램은 기존 가족계획 포상과 각지의 우대 정책을 바탕으로 한 자녀만 둔 농촌 가족계획 가족을 대상으로 한다. 또는 두 명의 소녀가 있고 그 부부가 60세가 넘은 경우, 중앙 또는 지방 재정은 인센티브와 지원을 제공하기 위해 특별 자금을 마련하고 일부 농촌 가족을 위한 인센티브 및 지원 시스템을 구축하는 실험 작업을 탐색할 것입니다. 가족 계획.
인센티브 및 지원 기준은 위 조건을 충족하는 농촌가족계획 부부에게 사망할 때까지 1인당 연평균 600위안 이상의 인센티브 및 지원금을 지급하는 것이다. 60세 이상인 분의 경우, 보험 개시 당시의 실제 연령을 기준으로 납부 시작점이 적용됩니다. 장려금과 보조금은 중앙재정과 지방재정이 합당한 비율로 공동 부담하고 특별기금예산에 포함된다.
인센티브 및 지원 자금 지급을 위해서는 자격 식별, 자금 지급, 감독 및 검사 간에 상호 연관되고 상호 제한적인 메커니즘을 구축해야 하며, 특별 금융 계정과 개인을 설정해야 합니다. 인센티브와 지원 수혜자를 직접 발행하거나 기관에 배포 방법을 위임하는 방법을 설명합니다. 시범 지역은 위의 요구 사항에 따라 현지 현실과 결합하여 적절한 유통 채널과 방법을 결정할 수 있습니다. 재정부와 인구가족계획위원회는 시범사업을 통해 경험을 쌓은 뒤 배분방식과 감독정책을 명확히 하거나 통일할 예정이다.
2004년부터 쓰촨성, 윈난성, 간쑤성, 칭하이성, 충칭시를 시작으로 허베이성, 산시성, 흑룡강성, 길림성, 장시성, 안후이성, 허난성, 후난성, 후베이성 각 1곳 (현 및 시) 구이저우성 쭌이시에서는 시범 프로젝트를 실시하고, 동부 지방에서는 자체 프로젝트를 시범적으로 실시하도록 독려하며, 경험을 쌓은 후 점차적으로 전국으로 확대합니다.
일부 농촌 가족계획 가족을 위한 보상 및 지원 시스템을 시행하는 시범 작업을 수행할 때 다음 원칙을 따라야 합니다.
(1) 정책을 통일하고 엄격하게 통제합니다. 보상 및 지원 대상에 대한 확인 조건과 보상 및 지원에 대한 최소한의 기준을 마련하여 정책의 일관성을 보장합니다.
(2) 개방성, 투명성, 공정성 및 정의. 목록공표, 계층별 검토, 대량보고, 사회적 감독 등을 통해 정책집행의 공정성을 확보한다.
(3) 각 가구에 전달되는 직접 보조금. 기존 채널을 활용하여 인센티브와 보조금을 직접 분배하고 중간 링크를 최소화합니다. 어떤 단위나 개인이 감청, 유용, 인센티브 및 보조금에 대한 허위 신고, 벌금 대신 공제 등 다양한 위반 행위에 가담하는 것을 엄격히 금지합니다.
(4) 메커니즘을 개선하고 점진적으로 개선합니다. 보상 및 지원 시스템의 구현을 보장하려면 관리, 서비스 및 감독 메커니즘을 점차적으로 구축하고 개선해야 합니다. 관련 정책과 조치를 제정하고 개선하며 점차 보상과 지원을 중심으로 하는 가족계획 혜택 중심 메커니즘을 형성해야 합니다.