1. 농지 54859.96 헥타르로 전체 면적의 69.7% 를 차지한다. 그 중 < P > 경작지는 357722.57 헥타르로 총면적의 46.1% 를 차지한다. < P > 정원 624.36 헥타르로 전체 면적의 7.8% 를 차지한다. < P > 임지 7966.51 헥타르는 전체 면적의 1.2% 를 차지한다. < P > 수면 43325.52 헥타르로 전체 면적의 5.6% 를 차지한다.
2. 건설지 124991.2 헥타르로 전체 면적의 16.1% 를 차지한다. 그 중 < P > 주거지 및 공광지 8752.47 헥타르가 전체 면적의 11.3% 를 차지한다. < P > 교통지 23619.32 헥타르로 전체 면적의 3.% 를 차지한다. < P > 수리시설지 14451.41 헥타르로 전체 면적의 1.8% 를 차지한다.
3. 미사용 토지 11332.25 헥타르로 전체 면적의 14.2% 를 차지한다. 그 중 < P > 언덕 황무지 61278.8 공송으로 55.5% 를 차지했다. 모래밭은 343.34 헥타르로 .3% 를 차지한다. 벌거 벗은 바위 자갈 땅 2527.56 헥타르, 2.3% 차지; 논칸 35739.25 헥타르로 32.4% 를 차지한다. 갯벌은 4586. 헥타르로 4.2% 를 차지한다. 갈대밭은 2279.44 헥타르로 2.1% 를 차지한다. 기타 이용되지 않은 토지 (마을 밖 토취장, 취토장) 는 755.81 헥타르로 .7% 를 차지한다.
제 2 조 토지 자원 이용 잠재력.
1. 개발 가능한 미사용 토지. < P > 언덕 황무지는 대부분 조림에 쓸 수 있으며, 43278 헥타르로 7% 를 차지한다. 정원으로 개발하기에 적합한 것은 9, 헥타르로 15% 를 차지한다. 경작지로 개발하기에 적합한 것은 9 헥타르로 15% 를 차지한다. < P > 모래밭은 경작지로 개발하기에 적합한 171 헥타르로 5% 를 차지한다. 식목 조림에 적합한 것은 171 헥타르로 5% 를 차지한다. < P > 밭칸이 넓은 토질밭으로 변변 경제원을 발전시켜 정원으로 이용할 수 있는 것은 89 헥타르로 약 25% 를 차지한다. < P > 기타 이용되지 않은 토지는 경작지로 개발할 수 있는 383 헥타르로 약 5% 를 차지한다. < P > 갯벌 4586. 헥타르로 목초지로 개조할 수 있는 곳은 1146 헥타르로 약 25% 를 차지한다. < P > 갈대밭은 2279.44 헥타르로, 연못으로 개조할 수 있는 것은 76 헥타르로 약 33% 를 차지한다.
2. 개간할 수 있는 공광 황무지. 채탄 붕괴지, 폐가마장 등 31.97 헥타르를 포함해 경작지로 개간할 수 있는 사람은 1414 헥타르로 약 45% 를 차지한다. 정원으로 개간할 수 있는 것은 27 헥타르로 약 9% 를 차지한다.
3. 도시와 농촌 거주지 내부의 토지 이용 잠재력. 도시와 농촌 거주지 내부의 한가한 땅은 일반적으로 1%-14% 이다. 시 전체 도시와 농촌 거주지 면적은 7456 헥타르로, 1% 로 추산하면 74 헥타르의 토지가 효과적으로 이용되지 않았다. 농촌이 1 인당 토지 15 제곱미터에 따라 신촌을 계획한다면, 마을 소진 후 토지 16, 헥타르를 비울 수 있다. < P > 이 세 가지 유형의 토지 자원 중 경작지 자원은 1968 헥타르입니다. 정원 자원 1817 헥타르; 삼림 자원 43449 헥타르; 목초지 자원은 1146 헥타르입니다. 건설용지 잠재력 74 헥타르.
제 3 조 토지 이용의 주요 문제점.
1. 토지 이용 구조가 불합리하다. 첫째, 총 토지 면적의 14.2% 를 차지하는 미사용 땅이 중대하다. 둘째, 토지 이용 구조에는 축산업지가 없다.
2. 경작지 감소 속도가 너무 빠르다. 시 전체의 연평균 경작지 감소량은 442 헥타르로 경작지 총량의 1% 이다. 그 중 건설 점유경작지는 연평균 1233 헥타르, 개발과수원은 연간 2425.88 헥타르, 농촌 도로, 양식업, 화훼 생산 등 연간 383.12 헥타르를 점유하고 있다.
3. 개발, 개간한 경작지의 수가 적고 품질이 떨어진다. 매년 개발, 개간 보충 경작지량은 833 헥타르로 연평균 경작지 감소량의 21% 에 불과하며, 이 같은 건설이 경작지의 연평균 58% 만 보충할 수 있다.
4. 건설용지와 고수익 농지의 갈등이 두드러져 경작지의 질이 전반적으로 떨어졌다.
5. 토지 이용은 계획 관리가 부족하다. 지난번 토지 계획 포지셔닝이 구체적이지 않고 관리 지연과 같은 이유로 토지 이용은 여전히 무질서한 상태에 있다.
6. 법제 관념이 옅고 불법 토지 이용 현상이 심각하다. 1991 년 1997 년, 비준이나 초계획 지표가 없는 건설용지는 그 총량의 49% 를 차지한다. < P > 제 2 장 계획 총칙 < P > 제 4 조는' 매우 소중히, 합리적인 토지 이용, 경작지 보호' 의 기본 국책을 진지하게 관철하고, 토지 이용의 거시적 통제를 강화하고, 토지 사용 통제를 실시하며, 경작지 총량의 동적 균형을 보장하기 위해' 중화인민공화국 * * * 과 국토관리법' 과' 토지 관리법' 에 의거한다. < P > 제 5 조 본 계획은 태안시 인민정부가 전 시의 토지 이용을 지도하는 법규 문서이며, 본 시 행정 구역 내의 모든 토지 이용 활동은 본 계획에 부합해야 한다. < P > 제 6 조는 본 계획의 지도 사상을 편성한다.' 태안시 국민경제와 사회발전 제 9 차 5 개년 계획 및 21 년 비전 목표 개요' 를 지도로 관련 법률과 법규를 근거로 국정, 시정에서 출발하여 경작지를 보호하고 비농업 건설지를 엄격하게 통제하는 것을 중점으로 각 업지를 총괄적으로 안배한다. 토지 이용 방식의 근본적인 변화를 실현하고, 토지 자원 집약 이용과 할당을 촉진하고, 경작지 총량의 동적 균형을 실현하고, 국민 경제를 지속하고, 빠르고, 건강하게 발전시키기 위해 노력한다. < P > 제 7 조 본 계획이 따르는 원칙:
1. 기본 농지를 엄격히 보호하고 비농업 건설이 농지를 점유하는 것을 통제하다.
2. 토지 이용률을 높이다.
3. 모든 종류의 지역 토지를 조정합니다.
4. 생태 환경을 보호 및 개선하고 토지의 지속 가능한 이용을 보장한다.
5. 점유 경작지는 개발, 개간 경작지와 균형을 이룬다.
6. 정부 의사 결정과 대중 참여의 결합.
7. 하위 계획은 상위 계획에 복종한다. < P > 제 8 조 본 계획의 주요 임무:
1. 시 전체 토지 자원 이용 현황, 잠재력 및 각 업종 토지 수요에 대한 종합 분석 연구를 바탕으로 토지 이용 목표와 방침을 확정하다.
2. 각 부처의 토지를 조정하고, 각종 토지를 총괄적으로 안배하다.
3. 단계별 분해 계획에 의해 결정된 각종 토지 통제 지표는 도시 토지 통제 지표를 중점적으로 결정하고 중점 건설 프로젝트가 경작지 지표와 기본 농지 보호 지표를 점유하고 있다.
4. 토지 이용 구역을 나누고, 각 구역의 토지 이용 통제 규칙을 제정하고, 도시와 농촌 결합부의 토지 이용을 중점적으로 배정하고, 시와 현역 주둔지의 도시 부지 규모를 결정한다.
5. 교통, 수리, 에너지, 원자재 공업 등 중점 건설 프로젝트 부지 수와 위치를 배정하다.
6. 토지 정리, 개간, 개발의 단계적 임무를 확정하다.
7. 구현 계획을위한 조치 개발.
제 9 조 본 계획의 주요 근거:
1. "중화인민공화국 * * * 및 국토관리법";
2. "중화 인민 공화국 * * * 및 국가 도시 계획법";
3. 국무원 기본 농지 보호 규정;
4. 전 국가토지관리국령 (7 호)' 토지이용마스터계획편성 비준규정';
5. "중 * * * 산둥 성 위원회, 산둥 성 인민정부 관철 [1997]11 호 문건을 대대적으로 강화하여 토지관리를 강화하고 경작지를 효과적으로 보호한다는 통지" (루발 [1997]9 호) 문서;
6. "산둥 성 인민정부청" (노정발 [1997]46 호) 문서
7. "산둥 토지 이용 마스터 플랜 (1997 년 1 월 21 년)";
8.' 태안시 국민경제와 사회발전 제 9 차 5 개년 계획 및 21 년 비전 목표 개요', 국토계획 및 관련 부문 특별 계획.
제 1 조 본 계획의 기일은 1996 년이다. 계획 기간은 1997-21 년이며, 그 중 최근 계획은 1997 -2 년이다. 장기 계획은 21 년 1 월 21 년이다. 원경 전망 연한은 23 년이다. < P > 제 3 장 계획 목표와 토지 이용 기본 방침 < P > 제 1 절 국민경제와 사회발전 목표 < P > 제 11 조 인구, 토지, 환경 관계를 정확하게 처리하고 지속 가능한 발전 전략을 실시한다. 21 년까지 국내총생산은 l 억원, 1 인당 국내총생산은 2 만 215 만원에 달했다. 산업 구조는 기본적으로 합리적이며, 1, 2, 3 산업 구조의 비율은 1: 47: 43 이다. 인구의 자연 성장률은 6‰, 전체 인구는 578 만명, 도시화 수준은 48.5% 에 달한다. 태안시 도심 인구 57 만 명. 시의 종합경제력은 눈에 띄게 증강되고, 인민생활은 비교적 부유하며, 비교적 완벽한 교육, 문화, 스포츠, 오락 시설, 위생 보건 및 사회보장체계를 갖추고 있다. < P > 제 12 조 경제 배치는 한 센터, 두 개의 강화점, 세 개의 산업집합대의 틀에 따라 전개된다. 한 센터는 태안시 시구, 정치, 경제, 문화 센터를 위해 현대화된 풍경관광도시를 건설한다. 두 가지 강화점은 닝양과 동평현 () 으로, 안정된 농업 향상을 바탕으로 기초건설과 기술 개편을 병행하는 길을 걷고 공업생산을 대대적으로 발전시킨다. 세 개의 산업 집결대는 14 국도를 축으로 하고, 태비, 자래철도를 양익으로 하는 세 개의 산업대이다. < P > 제 2 절 토지 이용 계획 목표 < P > 제 13 조 토지 이용 계획의 전반적인 목표: 21 년까지 전 시가 경작지 총량의 동적 균형을 달성하고 경작지의 질을 점진적으로 향상시키기 위해 노력한다. 농지는 효과적으로 보호되고 종합적으로 정비된다. 도시 토지의 규모는 합리적이고, 농촌 주거지의 총 규모는 축소되었다. 토지자원을 이용하지 않고 적당히 개발할 수 있고, 불모의 산은 대부분 녹화를 받는다. 파기, 붕괴, 억압 등 파괴된 토지를 개간할 수 있다. 토지 정리는 점에서 면으로 전면적으로 전개된다. 토지 이용 구조 및 배치가 최적화되었습니다. 토지 이용률과 수율이 크게 높아졌다. 토지 이용과 사회경제의 조화 발전. < P > 제 14 조 토지 이용 계획의 구체적인 목표:
1. 경작지 면적이 358389.24 헥타르에 달한다. 계획기간 동안 보충 균형을 통과한 후 1996 년 (357722.57 헥타르) 보다 경작지 666.67 헥타르를 늘렸다.
2. 기본 농지 보호구역 면적 3135. 헥타르.
3. 건설 점유경지량 6226.67 헥타르를 통제하다.
4. 삼림 커버율이 3% 에서 35% 로 높아져 생태 환경이 눈에 띄게 개선되었다.
5. 토지 이용률이 85.8% 에서 92.% 로 높아졌다.
6. 토지생산율은 평균 헥타르당 국내총생산이 3 만 35 원에서 12 만 7 원으로 증가했다. < P > 제 15 조 최근 계획 임무:
1. 경작지가 보충 균형을 이루다. 안정경지 면적 357722.57 헥타르, 기간 내 건설 점유, 퇴경, 재해 파괴 등 경작지 감소량은 2926.54 헥타르 내에서 재개발 등량 경작지를 개발하여 경작지 감소량을 보충한다.
2. 건설 토지는 효과적으로 통제된다. 시 전체 건설점유 경작지량은 2354.54 헥타르 이내로 통제된다 (부표 2 참조).
3. 정원 목업지 면적을 늘리다. 최근 정원 면적은 64779.36 헥타르에 달했다. 삼림 면적은 886.51 헥타르에 달한다. 목초지 면적이 3 헥타르에 달한다.
4. 미사용 토지의 적절한 개발. 최근 개발되지 않은 토지는 1758.1 헥타르로 토지 이용률이 85.8% 에서 88.1% 로 높아졌다. 산악 구릉 지역의 토양 및 수분 손실은 초보적인 통제를 받았다. < P > 제 16 조 토지 이용 전망 (23 년):
1. 경작지 면적 보유량은 358389 헥타르이다. 인구가 67 만 922 명에 이르렀을 때, 수량은 안정되는 경향이 있다. 1 인당 경작지는 .59 헥타르 (.88 에이커) 이다.
2. 농림목지 비율 조정, 주거지 등 건설용지가 집약적으로 이용되고 있다.
3. 토지 이용률은 96% 로 증가 할 것으로 예상된다. 이용되지 않은 땅에서는 이용하기 어려운 벌거숭이 자갈 (2527.56 헥타르) 과 부분적으로 이용하기 어려운 밭 (26839.25 헥타르) 을 제외하고는 모두 이용된다.
4. 삼림 면적은 122885 헥타르에 달한다. 산림 면적이 36% 에 달한다. 생태 환경이 크게 개선되어 수토유출이 기본 통제를 받았다. < P > 제 3 절 토지 이용의 기본 방침 < P > 제 17 조 토지 이용의 기본 방침은
1. 농업 토지, 특히 농업 내부의 재배업지를 우선적으로 보장하는 것이다.
2. 각 건설지를 총괄적으로 고려하며, 절약지를 전제로 필요한 교통, 수리, 에너지 등 중점 공사와 산업 정책에 부합하는 외향형 기업 및 하이테크 사업지를 공급한다.
3.' 스로틀링' 과' 오픈 소스' 를 병행한다. 첫째, 건설 프로젝트는 토지를 절약하고, 기존 토지의 잠재력을 충분히 발굴하고, 가능한 비 경작지를 이용하고, 경작지를 적게 차지해야 한다. 둘째, 미사용 토지 자원을 적당히 개발하고, 토지 개간을 대대적으로 진행하고, 토지 정리를 적극적으로 추진하며, 농업용지와 경지 면적을 늘리는 것이다.
4. 관광자원 개발 이용을 강화하고 태산 자연과 인문경관 보호구역을 바탕으로 여요산과 동평호 두 관광지를 적극 개발해 토지 이용의 경제적 효과를 높인다.
5. 지상 건설과 지하자원 개발 활용 사이의 관계를 정확하게 처리하고 지질 환경을 보호하며 지질 재해를 방지한다.
6. 농지와 비농지에 대한 용도 통제를 실시하고, 토지자원과 자산관리를 강화하고, 토지자원의 효율적인 이용을 촉진하며, 토지자원이 최대의 경제적, 사회적, 생태적 이익을 발휘할 수 있도록 한다. < P > 제 4 장 토지 이용 구조 조정 < P > 제 18 조 농지 면적은 54859.96 헥타르에서 59 헥타르로 조정된다.